关于依据产品质量法规查处案件有关问题的答复
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关于依据产品质量法规查处案件有关问题的答复
国家工商行政管理局
关于依据产品质量法规查处案件有关问题的答复
国家工商行政管理局
黑龙江省工商行政管理局：
你局《关于工商行政管理机关在查处伪劣商品工作中职责如何划分的请示》（黑工商函〔1997〕17号）收悉。经研究，现就有关问题答复如下：
一、关于工商行政管理机关能否直接适用《产品质量法》处理案件的问题，我局曾于1994年7月27日（工商公字〔1994〕第207号，见附件）作过明确答复，工商行政管理机关有权依据《产品质量法》的有关规定处理案件。
二、关于市场的含义，在不同的历史时期具有不同的内涵。现阶段的市场，是指社会主义大市场，不仅包括农产品市场、工业消费品市场和生产资料市场等商品市场，而且还包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。工商行政管理机关是国家主
管市场监督管理和行政执法的职能部门，有权依法对市场上发现的产品质量违法问题进行监督管理。
1997年3月20日
关于对出版物征收增值税的若干问题的通知
财政部税务总局
关于对出版物征收增值税的若干问题的通知
财政部税务总局
1987年对印刷品改征增值税以后，取消了对出版单位自行生产或委托印刷的图书、报纸和杂志（以下简称“出版物”）的统一免税照顾，并规定恢复征税后纳税有困难的，可由省、自治区、直辖市税务局确定减免税范围予以适当照顾。这个规定下达以后一些地区要求由总局列举减
免范围，以统一税收政策。同时，还提出了其他一些问题要求予以明确。在今年3月全国增值税税政业务会议上对上述问题进行了专门研究。现根据会议意见，对出版单位出版发行的出版物的若干征税问题规定如下：
一、关于出版物的计税依据
出版单位无论是专营出版业务还是兼营发行业务，对其出版发行的出版物均应按照实际销售收入征收增值税。出版单位委托发行单位经销出版物，其支付给发行单位的经销手续费应计入出版物的销售收入中一并征税，不得剔除经销手续费后征税。
二、关于出版物的减免税范围
对下列出版物暂给予免税照顾：
1．中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；
2．各级人民政府的报纸和刊物；
3．各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；
4．军事部门的机关报和机关刊物；
5．大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；
6．科技图书。
免税项目的具体范围如何划分，由各省、自治区、直辖市税务局确定。
除了上述列举的项目外，对纳税确有困难需要给予减税或免税照顾的，由各省、自治区、直辖市税务局确定，并报我局备案。
本规定只适用于国家出版管理部门批准建立的出版单位出版发行的报纸、图书、杂志，对未经国家出版管理部门批准建立的出版单位和非出版单位生产销售的上述产品，不得按本规定减税免税。
三、关于出版单位委托印刷出版物的纳税环节
出版单位委托印刷的出版物，应凭出版单位所在县、（市）税务机关的证明于收回后纳税；没有该项证明的，一律由受托方代收代缴税款。
本通知自1988年7月1日起执行。
1988年5月30日
对公用通信网上在用电话自动计费器加强监督管理工作的实施细则
邮电部
对公用通信网上在用电话自动计费器加强监督管理工作的实施细则
1995年12月4日，邮电部
按照邮电部《关于对公用通信网上在用电话自动计费器加强监督管理工作的通知》及进网通信设备质量认证相关文件的规定，制定本实施细则。
一、进网质量认证
（一）电话自动计费器是通信终端（附属）设备，为搞好现代化通信网的建设，提高通信服务质量，对接入公用通信网的电话自动计费器实行进网质量认证，核发进网批文管理。
（二）凡申请进网质量认证的单位，应按邮电部“关于发布《通信设备进网质量认证管理暂行办法》的通知”和邮电部科技司“关于印发《通信设备进网质量认证质量体系检查办法（试行）》的通知”要求，向邮电部科技司提出申请。
（三）邮电部通信计量中心根据邮电部科技司下达的进网质量认证质量检验任务通知书，对申请认证的产品抽取样品，并加以封存，由生产单位负责将抽取的样品送往邮电部通信计量中心。邮电部通信计量中心按照电话自动计费器进网质量检验实施细则进行进网质量检验工作。
（四）邮电部通信计量中心完成检验工作后提出质量检验报告，分别报部科技司和电信总局。
（五）邮电部质量体系审核中心依据科技司的质量体系检查任务通知书对产品进网质量检验合格的厂家进行质量体系检查。
二、进网批文
在质量认证结束后，申请进网批文的单位应按照邮电部和电信总局相关规定向电信总局申办进网批文，没有进网批文的电话自动计费器不能在公用通信网上安装。
三、定期检定
（一）网上在用电话自动计费器定期检定工作，由各邮电管理局组织所辖范围内的二、三级通信计量站进行。
（二）对公用通信网上在用的电话自动计费器的定期检定应按ＪＪＧ（ＹＤ）031－95第20条进行，其检定工作应在不中断通信的“在线”状态下进行。
（三）各邮电管理局通信计量站用作“在线”检定的电话自动计费器检定装置，由邮电部通信计量中心负责监制，并经其检定合格后才能投入使用。
（四）对网上已安装作用的终端用户可以操作修改费率的电话自动计费器应加强监督管理，并逐步将其淘汰。
（五）网上在用电话自动计费器的检定周期由各管理局根据当地实际情况确定，并报部科技司和电信总局。检定合格后，贴上“合格”标签。遇有用户对电话计费不准的投诉，计量站应及时对电话自动计费器重新检定。
（六）对同一产品序号的电话自动计费器非故障原因，在检定周期内，不得重复检定。
四、收费标准
（一）邮电部通信计量中心承担的进网质量检验收费标准，按原国家物价局、财政部（1992）价费字496号关于《产品质量监督检验收费管理试行办法》制定，并经物价部门批准后执行。
（二）各通信计量站承担的电话自动计费器周期检定的收费标准，由各邮电管理局根据本省、区、市的实际情况，参照国家技术监督局、原国家物价局、财政部制定的《计量收费标准》制定，经省、自治区、直辖市物价部门批准后执行，并报部科技司和电信总局备案。
五、培训考核
（一）邮电部通信计量中心负责组织电话自动计费器计量检定人员的培训考核发证工作。各二、三级通信计量电话自动计费器计量检定人员，必须经部通信计量中心考核合格，持证上岗。
（二）邮电部通信计量中心可委托有条件的邮电管理局组织对所属地、市级邮电企业、事业单位的电话自动计费器计量检定人员的培训考核，考核合格后，由相关邮电管理局颁发计量检定员证。
六、监督检查
（一）各级通信计量站必须严格按本实施细则开展工作，保证检定的公正性，以及检定质量。
（二）检定人员在检定中不得弄虚做假，不得乱收费，不得无故中断正常电话通信。如在违反，将视情节轻重给以批评，直至取消检定资格。
