吉林省供销合作社条例
吉林省人大常委会
吉林省供销合作社条例
吉林省人大常委会
（1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 供销合作社社员
第三章 供销合作社的组织体制
第四章 供销合作社的机构设置
第五章 供销合作社的权利和义务
第六章 供销合作社的经营与管理
第七章 政府对供销合作社的保护与扶持
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进供销合作社的健康发展，保护供销合作社和社员的合法权益，发挥供销合作社在农村商品流通中的主渠道作用，完善农业社会化服务体系，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内的供销合作社及有关单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织，具有独立法人地位，依法享有进行经济、社会活动的自主权。
第四条 供销合作社的宗旨是为农业、农村、农民提供综合性、系列化服务，满足农民生产和生活需要，引导农民进入市场，促进城乡经济发展。
第五条 供销合作社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。
第六条 供销合作社财产属入社社员集体所有。各级供销合作社理事会是本社集体财产的所有权代表和管理者。
第七条 供销合作社承担政府委托的任务，行使政府授予的行政职能。
第八条 供销合作社从事经营活动必须遵守法律，接受政府领导和社会公众的监督。
供销合作社的合法权益受法律保护。
第二章 供销合作社社员
第九条 农民、城镇居民和供销合作社工作人员向供销合作社交纳身份股金后，方能取得社员身份。
第十条 社员依法享有下列权利：
（一）自主决定入社和退社；
（二）选举权和被选举权；
（三）购买生产资料、生活资料，出售农副产品，获得技术信息等方面的优惠待遇；
（四）分享股金利息和红利；
（五）参与供销合作社的管理，对供销合作社工作进行监督；
（六）拒绝对供销合作社及所属企业、事业单位的不合理摊派；
（七）依法享有的其他权利。
第十一条 社员依法履行下列义务：
（一）按规定交纳股金；
（二）遵守供销合作社章程；
（三）执行供销合作社决议；
（四）维护供销合作社的整体利益；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十二条 社员要求退社可以向供销合作社提出书面申请，供销合作社应当在年终决算后为其办理退社手续，并将股金、股息和红利一并付清。
第三章 供销合作社的组织体制
第十三条 供销合作社自下而上分设基层供销合作社和县级以上供销合作社联合社。
基层供销合作社由农民和其他劳动者直接入股设立。
县级以上供销合作社联合社由下一级供销合作社以社员社的身份自愿入股，自下而上逐级建立。
第十四条 供销合作社之间是自下而上的经济联合关系，联合社应当为社员社服务，各级联合社应当为基层社服务。联合社对社员社负有指导、协调、监督和服务的责任。
第十五条 供销合作社可根据需要设置直属企业、事业单位。具有法人资格的企业、事业单位以本级社授权使用的全部财产依法自主经营，自负盈亏，并承担有限责任。
第十六条 新设立基层供销合作社和供销合作社联合社，应当经上一级社审核同意。
第十七条 同一联合社下的供销合作社合并、分立应当由本级社社员代表大会决议。
第十八条 供销合作社遇下列情形之一，应当终止：
（一）由法律、法规、章程规定应当终止的事由出现；
（二）社员代表大会决议终止。
第四章 供销合作社的机构设置
第十九条 供销合作社社员代表大会是供销合作社最高权力机构。每届任期5年。社员代表大会每五年召开一次。有下列情形之一的，应当在二个月内召开临时代表会议：
（一）三分之一以上的社员代表提出请求时；
（二）理事会认为必要时；
（三）监事会提议召开时；
（四）其他应由社员代表大会决议的事项。
第二十条 基层供销合作社社员代表大会的代表，由社员直接选举产生。
县级以上供销合作社社员代表大会的代表，由社员社的社员代表大会选举产生。
第二十一条 社员、社员社的代表出席社员代表大会，每人有一票表决权。
第二十二条 供销合作社社员代表大会行使下列职权：
（一）审议通过和修改本社章程；
（二）审议批准理事会、监事会的报告、议案和决议；
（三）选举和罢免理事会、监事会成员和出席上级社社员代表大会的代表；
（四）审查批准理事会对代表提案的处理意见；
（五）讨论决定其他重大问题。
第二十三条 各级供销合作社设理事会。理事会是社员代表大会闭会期间的执行机构，向社员代表大会负责。理事任期与社员代表大会相同。任期届满，连选可以连任。
第二十四条 理事会行使下列职权：
（一）负责召集社员代表大会，向社员代表大会报告工作，执行其决议；
（二）聘任或者解聘所属企业主要负责人，审批企业重大经营、投资活动，监督检查企业经营管理；
（三）决定供销合作社的业务经营、财务管理和组织管理；
（四）维护供销合作社财产，代表供销合作社签订合同或协议，协调各方面经济关系，决定财产的租赁、购置、转让或抵押；
（五）办理供销合作社章程规定的其他事项。
第二十五条 供销合作社的日常工作实行理事会主任负责制。供销合作社理事会主任是供销合作社的法定代表人，对理事会负责，接受社员（社员社）监督。
各级供销合作社理事会正、副主任由同级理事会选举产生。县级以上供销合作社理事会正、副主任的选举、调动应当报上一级社备案。
第二十六条 理事应当遵守供销合作社章程，忠实履行职务，维护供销合作社利益，不得利用职权谋取私利。
第二十七条 供销合作社设监事会，监事会为供销合作社的监督机构，对社员代表大会负责。监事任期与社员代表大会相同，任期届满，连选可以连任。
第二十八条 监事会成员应当由政府有关经济部门负责人、社员代表和专家组成，由社员代表大会选举产生。监事会正、副主任由同级监事会选举产生。监事会中兼职的监事原身份和隶属关系不变。
理事会的理事及其办事机构负责人不得兼任监事。
监事可以列席理事会会议。
第二十九条 监事会行使下列职权：
（一）监督检查理事会对供销合作社章程和社员代表大会会议决议的执行情况；
（二）监督检查理事会对党和国家有关方针、政策及法律、法规的执行情况；
（三）监督检查理事会对政府委托各项经济、社会任务的完成情况；
（四）对理事会工作提出质询和建议；
（五）监督检查理事会的经营活动和财务管理情况；
（六）提议召开社员代表大会；
（七）供销合作社章程规定的其他职权。
第三十条 监事应当依照法律、法规及供销合作社章程，忠实履行监督职责。
第五章 供销合作社的权利和义务
第三十一条 供销合作社依法享有下列权利：
（一）自主安排国家法律允许的生产、经营活动；
（二）确定适合供销合作社特点的经营方式、经济责任制形式和分红办法；
（三）拒绝非法要求提供人力、物力、财务等；
（四）参与上一级供销合作社的管理，对上一级供销合作社进行监督；
（五）其他应当享有的权利。
第三十二条 供销合作社应承担下列义务：
（一）确保集体资产的保值、增值，维护社员的合法权益，不得将集体财产量化到个人；
（二）改善经营管理，提高经济效益，增强为农服务能力；
（三）执行国家计划内供应商品的价格；
（四）为农业、农村、农民提供综合服务；
（五）其他应当承担的义务。
第三十三条 供销合作社所属企业依照国家有关法律、法规的规定，享有经营管理、用工、分配等自主权，并承担供销合作社委托的任务及其他相应的义务。
第六章 供销合作社的经营与管理
第三十四条 供销合作社的经营对社员不以营利为主要目的，其他经济活动实行企业化经营。在国家法律允许范围内，可以从事下列经营服务活动：
（一）根据农民需要从事农业生产资料、生活资料的采购供应，农副产品收购、推销和加工，再生资源回收和开发利用，种植、养殖，储藏，运输，饮食服务，信息和科技指导等业务；
（二）对国家实行专卖、专营的商品和其他业务，供销合作社经专营、专卖部门许可，可以进行经营和代营；
（三）经有关部门批准开展外经外贸业务；
（四）根据社员要求，开展其他经营业务。
第三十五条 供销合作社根据自愿互利的原则，可以组织各类专业协会、专业合作社，促进农村经济的合作和农业产业化。
第三十六条 供销合作社可以根据社会经济发展状况、城乡建设和社员的需要，设置综合商场、综合门店、农贸市场、批发市场、专业公司、专业门店、饮食服务、加工、修理、仓储、运输等生产经营服务组织。
第三十七条 供销合作社实行购销结合、批零结合、联购分销、分购联销、综合经营、专业经营、集团经营等经营方式。农副产品的购销应当发展合同制、代理制、联营制和利润返还制，与农民建立稳定的购销关系。
禁止将国家规定由供销合作社专营和主渠道经营的农业生产资料承包给个人经营。
第三十八条 供销合作社应当按国家有关规定合理使用社员及社员社股金。
第三十九条 社员和社员社股金在利益分配上实行保息分红，每年按银行一年定期存款利率支付股息，在费用中列支，红利在税后盈余中提取。
第四十条 供销合作社为扩大经营和服务领域，可以吸收城乡经济组织和非为取得社员身份的个人的投资，实行利益共享，风险共担。
第四十一条 供销合作社除接受国家有关部门的审计监督外，实行内部审计监督制度，由上级供销合作社对下级供销合作社，各级供销合作社监事会对本级供销合作社的财务收支和经济活动，进行审计监督。
第四十二条 供销合作社职工实行全员劳动合同制度，对各级管理人员实行选举制、聘任制和任期目标责任制。
第七章 政府对供销合作社的保护与扶持
第四十三条 各级人民政府依照法律、法规，对供销合作社进行指导、协调、扶持和监督。
第四十四条 各级人民政府应当在财政、税收、信贷、价格和物资分配等方面给予供销合作社优惠政策；对供销合作社向政府承包的农业开发项目、扶贫项目，应当给予相关的扶持政策。
边远地区、贫困地区和少数民族地区供销合作社，享受国家和各级政府扶持经济发展所实行的优惠政策。
第四十五条 各级人民政府应当维护供销合作社依法行使民主管理、自主经营的权利，保障供销合作社组织的完整性和合法的业务范围。
任何单位或个人不得平调供销合作社的财产，不得随意改变供销合作社及其所属企业、事业单位的隶属关系，不得干预其用人自主权。
国家重点建设项目和地方城镇建设规划需占用供销合作社土地、房产、经营网点、设施等，应当与供销合作社协商，合理安排其经营场地，并给予其相应的经济补偿。
第四十六条 供销合作社承担人民政府委托的任务，人民政府应当提供必要的资金。供销合作社因执行人民政府委托的任务而发生的政策性损失，人民政府应当给予相应的经济补偿。
第八章 法律责任
第四十七条 凡违反本条例，有下列行为之一的，依照法律、法规对有关单位负责人和直接责任人员予以行政处分；造成经济损失的，责令其予以赔偿；构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任：
（一）平调供销合作社人、财、物的；
（二）侵犯供销合作社经营自主权的；
（三）对供销合作社进行摊派，以及对拒绝摊派的单位及其人员打击报复或变相打击报复的；
（四）玩忽职守、滥用职权，使供销合作社合法权益遭受损害的；
（五）其他侵犯供销合作社合法权益的行为。
前款所列行为是政府行政主管部门作出的，由同级人民政府责令改正；政府作出的，由其上一级人民政府责令改正；个人作出的，视其情节，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；造成经济损失的由同级或上级人民政府责令其赔偿。
第四十八条 供销合作社及其所属企业、事业单位违反本条例，有下列行为之一的，人民政府或政府行政主管部门依照法律、法规责令改正，对有关领导和直接责任人员予以行政处分，对其单位给予相应的处罚；构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任：
（一）未完成政府委托任务的；
（二）将国家规定由供销合作社专营和主渠道经营的农业生产资料承包给个人经营的；
（三）随意调整国家计划内供应商品的价格的；
（四）违反国家关于社员及社员社股金规定的；
（五）侵犯供销合作社社员合法权益的。
第九章 附 则
第四十九条 由供销合作社组建的各种专业合作社参照本条例执行。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1996年9月26日
教育部关于批转重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》的通知
教育部
教育部关于批转重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》的通知
2006年2月9日
教民〔2006〕1号
为进一步加强东北三省中小学朝鲜文教材建设，规范中小学朝鲜文教材审查工作，提高教材审查质量，根据《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》（教民厅〔2004〕5号）有关规定，结合朝鲜文教材审查工作实际，全国朝鲜文教材审查委员会对《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》进行了修订。经研究，我部同意重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》，现转发你们执行。
全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程
第一章 总 则
第一条 为进一步加强东北三省中小学朝鲜文教材建设，规范中小学朝鲜文教材审查工作，提高教材审查质量，根据教育部《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》（教民厅〔2004〕5号）有关规定，结合全国朝鲜文教材审查工作实际，制定本章程。
第二条 全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会（以下简称全国朝鲜文教材审查委员会）是教育部领导下的朝鲜文教材审查、审定机构。
第三条 全国朝鲜文教材审查委员会，在全国中小学教材审定委员会的指导下，主要审查朝鲜族中小学部分学科课程标准、朝鲜文版教材及其他教学辅助资料。
第二章 组织机构
第四条 全国朝鲜文教材审查委员会委员由15人组成。审查委员会设主任、副主任。审查委员会委员由朝鲜族中小学教育教学专家、教师和教育行政领导干部组成，由教育部聘任，任期四年，可以连聘连任，每届更换人数不超过1/3。主任、副主任任期最长不得超过三届。
审查委员会全体会议每年举行一次。
第五条 依据国家制定和东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组商定的朝鲜族中小学课程设置，审查委员会下设学科审查小组。学科审查小组由该学科专家、中小学教育教学研究人员及教师组成。
学科审查小组成员（以下简称学科审查员）由全国朝鲜文教材审查委员会聘任，任期四年，可以连聘连任，每届更换人数不超过1/3。
第六条 聘任审查委员会委员、学科审查员，根据工作需要，在东北三省教育行政部门和教研部门推荐人选的基础上进行。
第七条 全国朝鲜文教材审查委员会下设办公室作为常设工作机构，与东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组办公室合署办公，一套人马，两块牌子。
第八条 审查委员会委员、学科审查员的条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，具有良好的职业道德，作风正派，能团结协作，秉公办事。
（二）全面贯彻国家的教育方针，熟悉课程标准，了解朝鲜族中小学教育及教育改革的实际和发展趋势。
（三）具有高级专业技术职称，学术造诣较深，兼通朝、汉两种语言文字，有坚实的理论基础和较丰富的教学实践经验，对朝鲜族中小学教材有一定的研究。
（四）身体健康，能坚持参加教材审查工作。审查委员会委员年龄在70岁以下，学科审查员年龄在65岁以下。
第九条 审查委员会职责：
（一）负责审议全国朝鲜族中小学部分学科课程标准。
（二）负责审查、审定全国朝鲜族中小学自编教材、编译或翻译教材以及其他教学辅助资料。
（三）指导各学科审查小组工作，研究解决课程标准的审议和教材审查工作中提出的问题。
（四）做好教育部交办的有关工作。
第十条 学科审查小组职责：
（一）审议本学科的课程标准和教材，向审查委员会提出审议意见和审查报告。
（二）研究在审议本学科课程标准和教材中发现的问题，并提出处理意见。
（三）对本学科教材建设及使用情况进行调查研究，向审查委员会提出建议。
（四）参与优秀朝鲜文教材的评选工作。
（五）做好审查委员会交办的有关工作。
第十一条 审查委员会办公室职责：
（一）负责处理审查委员会日常工作。
（二）组织全国朝鲜文教材审查工作，协调各学科审查小组的工作。
（三）负责组织朝鲜文教材建设及使用情况的调查研究。
（四）建立和完善学科审查员信息库。
（五）做好教育部交办的各项工作。
（六）管理和使用教材审查经费，做到专款专用。
第三章 教材审查、审定原则和标准
第十二条 教材审查、审定应当遵循以下原则：
（一）符合国家的有关法律、法规、政策。
（二）体现教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求。
（三）贯彻国家的民族政策，符合朝鲜族中小学实际，体现民族特点。
（四）贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，体现朝鲜族基础教育的性质、任务、培养目标和学科教学目标。
（五）符合教育部制定和辽、吉、黑三省教育行政部门商定发布的朝鲜族中小学课程计划、课程标准所规定的各项要求。
（六）符合学生身心发展的规律，联系学生的生活经验，反映社会科技发展的趋势，具有自己的风格和特色。
（七）编译或翻译教材，其内容必须准确无误，文字表达必须符合朝鲜语规范化要求和学生的年龄特点，通俗简练。
（八）符合国家公布的有关技术质量标准。
第十三条 教材内容应当符合以下基本要求：
（一）观点正确，有利于对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育及辩证唯物主义和历史唯物主义教育，有利于弘扬中华民族优秀文化传统，有利于继承和发扬朝鲜民族的优秀文化传统，培养学生良好的思想品德、坚强意志和健康的心理素质。
（二）内容科学，观点正确，材料、数据准确、可靠，编写顺序合理。
（三）符合我国国情和朝鲜民族的实际，体现时代精神，反映现代教育改革成果和科学技术发展成就。
（四）从学生所熟悉的环境和事物出发，做到理论联系实际，注重素质教育，结合基础知识、基本训练以及实验等实践活动培养学生创新意识和分析、解决实际问题的能力。
（五）教材的容量、深度、广度和难易程度适当，内容精练，深入浅出，可读性强，富有启发性。
第十四条 教材体系应当符合以下基本要求：
（一）符合儿童、青少年身心发展规律。按照不同年龄阶段学生的生理和心理特点，建立适合学生学习的知识体系。根据学生的认识规律、学习水平和学科自身的知识结构，合理安排各学科教学内容的顺序、层次和逻辑关系，建立科学的教材体系。
（二）有利于实现学科教学目标，使学生在获取和掌握知识的过程中，促进智力的发展、能力的提高，形成良好的思想、情感、意志和品格，养成科学的态度和方法。
（三）注意学科内各部分内容间的相互衔接以及与其他学科内容间的联系。
第十五条 教材的语言文字及插图应当符合以下基本要求：
（一）语言文字要规范、简练，应体现不同年龄阶段学生的语言特点。版式设计要生动活泼，富有启发性和趣味性。
（二）照片、地图、插图和图表要和教材内容紧密配合。
（三）引文、摘录要准确。
（四）名称、名词和术语均应采用国际统一名称或国家统一规定名称。外国人名、地名采用通用译名。汉语文用字要符合《中华人民共和国通用语言文字法》的要求。
（五）标题、字母、符号和体例必须规范、统一。
（六）计量单位采用国际单位制和国家统一规定的名称和符号。
第十六条 教材中的作业和练习应当配合教学内容，体现教学目的和要求，内容要精选，分量要适当，不要加重学生负担；注意能力的培养，富有启发性，安排要有层次，能适应不同程度学生的需要；内容、形式要多样；要重视观察、实验、动手制作、搜集处理信息和社会调查；要因地制宜，讲求实效，尽可能利用简便易行的器材和已有的条件；要注意联系生活实际和生产实际；引用的事例、数据要准确。
第十七条 教学软件、音像教材与教学挂图应当画面构图合理、主体突出、形象生动；内容要科学，符合课程标准的要求，富有教育性，给学生以美的享受；教学软件和音像教材要充分体现先进的教学思想和科学的教学方法，注重教学实效，音像、图画具有启发性、趣味性，培养学生的思维能力；音像教材要符合教育部电教部门颁发的技术质量标准；教学软件要符合国家有关部门规定的技术标准。
第四章 教材审定（审查）程序
第十八条 送审的教材必须是经东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组批准立项的教材。编写单位应于每年1月底和7月底之前，分两次向审查委员会办公室申报送审目录（包括送审时间）。审查委员会办公室可根据送审目录制定审查计划。
（一）送审的新自编教材（包括教学挂图、图册和电化教材）必须为定型成品，不得以未成品送审，同时要附上送审报告。送审报告应包括教材编写指导思想、原则、教材体系、结构和教材特色。
（二）新版翻译教材，由出版社出版后，报送审查委员会审查。审查委员会于每年5月和11月集中审查各学科翻译教材。
（三）教材审查采取通讯和会议两种审查方式。教材审查时间一般为自编教材1个月，翻译教材2个月。
（四）送审教材必须报送审查办2套，学科审查员各1套。
第十九条 送审的教材先由审查委员会委员和学科审查员于审查会议前进行个人审阅。审阅包括：
（一）阅读送审报告。
（二）根据审查标准认真审阅送审教材，并提出修改意见。
（三）归纳整理对送审教材的意见，填写审阅表。
第二十条 在个人审阅的基础上召开审查会议，对送审教材分科进行审查。审查会议必须有2/3以上审查员出席，其审查结果方为有效。审查会议的一般进程是：
（一）根据工作量安排审查日程。
（二）逐一审查教材，经过充分讨论，集中审查意见和修订意见，并起草成文。
（三）根据对各送审教材的审查意见和修改意见，分别做出审查结论。
（四）填好审查报告表，报审查委员会主任签批。
第二十一条 审查报告集中体现国家对送审教材的权威性意见，其内容应包括以下三个部分。
（一）审查意见：对送审教材的特点、优点和缺点做出评价，并指出进一步修改、完善的方向。
（二）修改意见：指出送审教材中的错误、不妥之处，提出修改意见，对其中重大政治性、科学性错误必须全部写明。
（三）审查结论：根据教材审查情况分别做出以下三类结论。
第一类，审查通过。教材达到审定标准，按审查意见和修改意见修改，经复核并报审查委员会主任批准后方可出版使用。
第二类，复审。教材基本达到审定标准，但问题较多、较严重，需做重大修改，按审查意见和修改意见修改，经复审后报批。
第三类，重新送审。教材尚未达到审定标准，但具备可以修改的基础和条件，按审查意见和修改意见修改后，重新送审。
第二十二条 审查通过的教材出版时，在教材封面上标明“经全国朝鲜文教材审查委员会XXXX年审查通过”字样。
第五章 工作纪律
第二十三条 审查、审定教材要严格按照审查程序和审定（审查）标准进行，客观公正，实事求是，既要严格把关，又要积极扶持，不得以个人或某一学派的学术观点作为衡量教材的标准。
第二十四条 审查中实行编审分开的原则，教材的主编、编者或顾问不得兼任审查委员和本学科审查员。
第二十五条 审查人员不得将讨论情况和意见私下透露给编写单位及其有关人员。
第二十六条 编写人员一般回避审查会议，如确实需要可请主编到会。
第二十七条 教材实行编、审负责制，编写和审查各负其责。对于审查通过的教材，编写单位或编者应当按照审查意见进行修改。如有正当理由不能完全按照审查意见进行修改时，应及时向审查委员会提出说明；没有正当理由而不按照审查意见对教材进行修改，要追究编写单位领导责任。
第六章 附 则
第二十八条 审查通过的自编教材，由教材编写单位根据试用情况进行全面修订时，应按规定将修订教材送审查委员会审查、审定。送审教材要附上教材试用报告，试用报告应包括教材试用情况、效果和学校对教材的评价。
第二十九条 根据教育部有关文件精神，未经审查通过的教材，一律不得进入课堂。
第三十条 朝鲜文教材审查经费，由教育部给予支持。审查委员、学科审查员审查教材，按工作量付审查费。
第三十一条 本章程由全国朝鲜文教材审查委员会办公室负责解释。本章程自教育部批准之日起执行。
