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湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》的通知

常政办发〔2006〕9号

市直各单位：

　　现将《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO六年四月二十日

常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法

　　第一条　为切实加强市直单位国有资产管理，维护国有资产所有者权益，确保国有资产保值增值，根据国家、省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称市直单位，是指市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、事业单位、人民团体及其他组织。国有资产占用费是政府非税收入的重要组成部分，缴款义务人是有经营性资产的市直单位。

　　第三条　国有资产占用费的征收对象是指市直单位将非经营性国有资产改变使用性质，用于从事生产经营活动的资产和利用财政性资金购建的直接用于生产经营活动的国有资产。具体包括：

　　（一）用非经营性资产作为初始投资，购建的具有企业法人资格的经济实体的资产；

　　（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营形成的资产；

　　（三）用非经营性资产对外出租、出借、租赁、承包（包括内部承包）形成的资产；

　　（四）利用财政性资金直接购建以生产经营活动为目的的资产；

　　（五）市级财政部门认定应缴纳占用费的其他经营性国有资产。

　　第四条　国有资产占用费由市非税收入征收管理局直接征收，全额纳入财政预算管理，由政府统筹安排使用。

　　第五条　市直单位非经营性资产转经营性资产（以下简称“非转经”）的国有资产占用费计征额按财政部门的规定确定。对市直单位的经营性国有资产，原则上每年按资产原值（无资产原值记录或原值无法确定的资产按评估价值计算）的2-3%收取国有资产占用费。“非转经”资产原值与实际偏离较大的，按国有资产监督管理部门核准的资产重估值或资产评估机构对其资产的评估值确定计征额。宣传、新闻等传媒机构占有国有资产经营广告业务的，每年按广告收入的3—5%收取国有资产占用费。

　　市直单位国有资产出租、出借、租赁的，每年按资产原值（无资产原值记录或原值无法确定的资产按评估价值计算）1—3%收取国有资产占用费。利用政府行政职能形成收入的事业单位或经济实体，每年按其收入的1-3%收取国有资产占用费。

　　第六条　国有资产占用费实行按季缴纳、年终结算，由缴款义务人于每季末缴入“常德市非税收入汇缴结算户”。市非税收入征收管理局应及时将各单位缴纳的国有资产占用费划解国库，同时向缴款义务人开具省财政厅统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》。

　　第七条　按规定纳入同级财政专户或非税收入汇缴结算户，实行收支两条线管理的经营性事业单位，在交纳国有资产占用费时，允许在计算交纳企业所得税时在税前扣除。

　　第八条　缴款义务人不按规定及时足额缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额2‰的滞纳金，财政拨款单位由财政部门从本年度或下年度预算拨款中予以扣缴。拒不缴纳国有资产占用费的，应依据有关法律、法规、规章规定予以处罚。

　　第九条　市直单位具有下列情形要求减免国有资产占用费的，由缴款义务人向市非税收入征收管理局提出减免申请，经市财政局审核同意后报市人民政府批准：

　　（一）非经营性资产直接用于兴办社会福利、公益事业的；

　　（二) 因国家安全等特殊工作需要从事生产经营活动的；

　　（三）其他需要减免的情况。

　　第十条　市直单位每年要对经营性资产进行全面清查、核实总量、明晰产权，并向市财政局备案。经营性国有资产改变用途、新增或异动，必须及时向市财政局申报并办理资产登记手续，并同时到市非税收入征收管理局办理年度应缴纳国有资产占用费金额调整等相关手续。

　　第十一条　市财政、审计、监察等部门应定期或不定期地对国有资产占用费缴款义务人使用国有资产和缴款的情况进行监督检查。国有资产占用费缴款义务人应积极配合，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第十二条　本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第十三条　本办法由市财政局负责解释。


黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市私营企业登记管理条例

（1999年8月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1999年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2002年4月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改 〈哈尔滨市私营企业条例〉的决定》修正）


　　第一章 总 则

　　第一条 为加强私营企业登记管理，规范登记行为，积极鼓励和引导私营经济健康发展，保障私营企业合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市行政区域内私营企业的登记管理。
　　第三条 本条例所称私营企业，是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。
　　私营企业可以采取独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式进行登记。
　　第四条 市、县（市）工商行政管理部门是私营企业登记管理机关。
　　市工商行政管理部门负责本条例的组织实施。
　　
　　第二章 登记管辖

　　第五条 市工商行政管理部门负责市区内下列私营企业的登记：
　　（一）注册资本５００万元以上（含５００万元）的私营企业；
　　（二）投资者超过３０人的有限责任公司；
　　（三）房地产开发企业；
　　（四）集团有限责任公司；
　　（五）高新技术和信息行业；　
　　（六）其他特殊行业。
　　第六条 跨地区的私营集团有限责任公司由市工商行政管理部门负责登记。
　　第七条 哈尔滨高新技术产业开发区和哈尔滨经济技术开发区的私营企业登记，由市工商行政管理部门委托其设在开发区派出机构办理。
　　第八条 区工商行政管理部门受市工商行政管理部门委托，负责本辖区内除条例第五条、第六条、第七条规定以外的私营企业的登记。
　　第九条 县（市）工商行政管理部门负责本辖区内除本条例第六条规定以外的私营企业的登记。
　　
　　第三章 设立登记

　　第十条 申请设立有限责任公司的，应当到规定的登记管理机关申请名称预先核准，预先核准的公司名称保留期为６个月。
　　在保留期内，不得转让公司名称；未取得营业执照的，不得从事经营活动。
　　第十一条 申请设立私营企业，申请人应当向登记管理机关提交下列证明文件： 　　 　　
　　（一）申请书；
　　（二）申请人居民身份证；
　　（三）使用自有私产房的，应当提交产权证；租用房屋、场地的，应当提交房屋、场地租赁合同和有关房、地产权属证明；
　　（四）设立独资企业、合伙企业的，应当提交出资权属证明；设立有限责任公司的，应当提交有法定资格验资机构出具的验资证明，及验资机构《企业法人营业执照》复印件；
　　（五）设立合伙企业的，应当提交合伙人的合伙协议，协议事项应当符合国家的规定；设立有限责任公司的，应当提交公司章程；
　　（六）从事国家有专项规定的行业或者品种的生产经营，应当提交有关部门的审批文件。
　　第十二条 登记管理机关收到申请人提交的有关证明文件后，对手续完备的，应当予以受理。
　　第十三条 登记管理机关自受理申请之日起１５日内对申请人提交的证明文件进行审查和调查，对符合开业条件的准予登记，核发营业执照。不予登记的，应当自受理申请之日起１５日内书面通知申请人，并退回申请人提交的证明文件。
　　第十四条 私营企业凭营业执照刻制印章，开立银行帐户，办理纳税登记。
　　
　　第四章 变更登记

　　第十五条 私营企业有下列情况之一的，应当办理变更登记：
　　（一）改变企业名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本、经营范围以及改变合伙人、投资比例或者投资者等主要登记事项之一的；
　　（二）合伙企业修改合伙协议，有限责任公司设立或者撤销分支机构的；
　　（三）因合并、分立而存续的企业，其登记事项发生变化的。
　　第十六条 私营企业申请变更登记，应当向原登记管理机关提出申请，填写《私营企业申请变更登记注册书》或者《公司变更登记申请书》。
　　第十七条 私营企业申请变更登记，应当向登记管理机关提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交股东会或者董事会决议书、修改后的公司章程；
　　（三）有限责任公司变更股东的，应当提交新股东的法人资格证明或者自然人身份证明；
　　（四）其他有关证明文件。
　　第十八条 登记管理机关受理私营企业变更登记，应当在收到申请之日起７日内对提交的证明文件进行审核。对符合条件的，准予变更登记；对不符合条件的，不予办理变更登记，并自受理申请之日起７日内书面通知申请人，退回申请人提交的证明文件。
　　第十九条 私营企业迁出原登记管理机关管辖区域，应当到原登记管理机关办理迁移手续，填写《私营企业迁移申请表》。原登记管理机关查验《私营企业迁移申请表》和有关证明文件后，对符合迁移条件的，准予迁移，收回营业执照及副本，并将企业档案移交迁入地登记管理机关。企业凭《私营企业迁移申请表》和有关部门的证明文件，到迁入地登记管理机关办理变更登记，领取营业执照。
　　
　　第五章 注销登记

　　第二十条 私营企业发生下列情况之一的，应当办理注销登记：
　　（一）歇业；
　　（二）因分立、合并而终止营业；
　　（三）自行停业１年以上；
　　（四）领取营业执照６个月未开业；
　　（五）被依法宣告破产；
　　（六）公司章程规定、合伙协议约定的营业期限届满或者出现公司章程规定、合伙协议约定的其他解散事由，不再继续经营的；
　　（七）股东会决议解散或者全体合伙人决定解散；
　　（八）被依法责令关闭或者被吊销营业执照。
　　第二十一条 私营企业转让的，转让方应当持转让协议书、营业执照和有关证明文件向原登记管理机关办理注销登记。受让方按有关规定办理设立登记。
　　第二十二条 私营企业办理注销登记，应当填写《私营企业申请注销登记注册书》，并向原登记管理机关提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书、解散决定书；属于本条例第二十条第（五）、（八）项情形的，应当提交法院破产裁定书、行政机关责令关闭的文件或者吊销营业执照的行政处罚决定书；
　　（三）债权债务清偿证明或者债务清偿保证书；
　　（四）完税证明；
　　（五）法律、法规规定应当提交的其他文件。
　　有限责任公司按照《中华人民共和国公司登记管理条例》规定办理注销登记。
　　第二十三条 登记管理机关接到申请人填写的《私营企业申请注销登记注册书》后，应当查验有关证明文件，对手续完备的予以受理，自受理之日起１０日内做出审核决定。
　　第二十四条 登记管理机关对核准注销登记的私营企业，收回其营业执照及副本、公章、财务专用章、合同专用章，注销其注册号，并通知其开户银行。
　　
　　第六章 分支机构登记

　　第二十五条 私营企业分支机构，是指私营企业设立的分公司、分厂、分店等。分支机构不具有企业法人资格。
　　第二十六条 私营企业设立分支机构，应当在分支机构所在地的登记管理机关办理设立登记。
　　第二十七条 私营企业设立分支机构，应当提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交董事会的决议书；
　　（三）登记管理机关加盖印章的营业执照复印件，设立分公司的，应当提交公司章程复印件；
　　（四）经营场所证明；
　　（五）设立分支机构的私营企业出具的资信证明；
　　（六）其他有关证明文件。
　　第二十八条 私营企业分支机构改变主要登记事项，应当向分支机构所在地的登记管理机关办理变更登记，并提交下列证明文件：
　　（一）分支机构负责人签署的申请书；
　　（二）私营企业法定代表人（负责人）签署的决定书；
　　（三）其他有关证明文件。
　　第二十九条 私营企业撤销分支机构应当在分支机构原登记管理机关办理注销登记，并提交下列证明文件：
　　（一）分支机构负责人签署的申请书；
　　（二）私营企业法定代表人（负责人）签署的决定书；
　　（三）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交董事会的决议书。
　　
　　第七章 年度检验和证照、档案管理

　　第三十条 每年１月１日至４月３０日登记管理机关依法对私营企业进行年度检验，确认其继续经营的资格。
　　第三十一条 登记管理机关核发的私营企业营业执照，除登记管理机关依法可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让、出借、出卖私营企业营业执照。
　　第三十二条 私营企业遗失营业执照正、副本，登报声明作废后，方可申请补领。
　　第三十三条 登记管理机关应当建立健全私营企业档案管理制度，凡是对私营企业实施登记管理、监督管理过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等资料均应当存入私营企业档案之中。
　　第三十四条 借阅、抄录、复制私营企业档案资料的，应当按照规定的权限和程序办理。
　　任何单位和个人不得修改、涂抹、标注、损毁私营企业档案资料。
　　
　　第八章 法律责任

　　第三十五条 私营企业有下列情形之一的，由登记管理机关按下列规定予以处罚：
　　（一）未经登记注册擅自开业的，登记管理机关责令其办理设立登记，没收违法所得，并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　（二）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得登记的，登记管理机关责令其重新办理设立登记，处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；
　　（三）未按规定办理有关变更登记事项或者未按规定接受年度检验的，登记管理机关责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（四）年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记管理机关责令改正，可以处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；
　　（五）私营企业破产、解散清算结束后，未办理注销登记的，吊销营业执照；
　　（六）出租、转让、出卖营业执照的，没收违法所得，处以600元以上3000元以下的罚款，吊销营业执照；
　　（七）伪造营业执照的，责令其停止经营活动，没收假营业执照和违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　（八）涂改营业执照的，没收违法所得，处以400元以上2000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　有限责任公司、合伙企业违反本条前款各项规定的，分别按照《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》的有关规定处罚。
　　第三十六条 登记管理机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，登记管理机关应当按照规定程序组织听证。
　　第三十七条 因登记管理机关的工作人员违法实施登记，致使私营企业受到直接经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定处理。
　　第三十八条 登记管理机关不得借登记、年检之机，在法律、法规规定之外代扣、代收各种费用或者增加其他负担。
　　登记管理机关的工作人员玩忽职守，不履行法定职责，滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂或者侵害权利人合法权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条 私营企业对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议；对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。
　　第四十条 罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　
　　第九章 附 则

　　第四十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第四十二条 本条例自1998年10月1日起施行。