抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定
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抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定
抚顺市人民政府
《抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定》业经市政府第76次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起实施。
第一章 总 则
第一条 为维护城镇企业职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《辽宁省计划生育条例》和《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》，结合我市实际情况，制定本规定
。
第二条 本规定适用于我市城镇各类企业职工，以及外商投资企业中方职工。
第三条 我市境内所有城镇各类企业必须参加职工生育保险，按规定缴纳职工生育保险费。
第四条 市、县（区）劳动局是企业职工生育保险工作的行政主管部门，负责生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
社会保险机构具体经办职工生育保险业务。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则统一征收。
第六条 企业按照上年度本单位全部职工工资总额的1％缴纳生育保险费。企业按月向市社会保险机构缴纳生育保险费（或由社会保险机构委托银行代为扣缴）。
企业缴纳生育保险费，在企业管理费中列支。
第七条 生育保险基金不敷使用或结余较多时，由市政府调整缴费标准。
第八条 生育保险费不实行减免。企业破产，从清理财产中清偿欠缴的生育保险费，并一次转入社会保险机构在银行开设的专户。被拍卖、兼并、转让、租赁、承包的企业，生育保险费的缴纳由接收企业负责。
企业改制，其经营者必须承担缴纳生育保险费的责任。
第三章 生育保险待遇
第九条 女职工符合计划生育规定生育或具有准生证流产、引产时，享受如下待遇：
（一）女职工生育产假为九十天（其中产前假为十五天），难产的，增加产假十五天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
（二）晚育（女二十三周岁以上婚后生育第一个孩子的）并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在九十天的基础上增加六十天。
（三）女职工怀孕不满四个月流产时，给予二十一天产假；怀孕四至六个月引产给予三十天产假；怀孕六个月以上引产给予五十六天产假。
（四）女职工晚育的，男方护理假为七天。
（五）产假和护理假期间工资，由社会保险机构以生育津贴和护理津贴形式发给，标准按所在单位上年度职工日平均工资乘以产假（或护理假）天数拨付给单位，然后由单位按现行规定支付给本人。
（六）女职工从怀孕到生育期间，在规定内所发生的检查费、接生费、手术费、住院费和药费（以上统称医疗补助费）由生育保险基金支付。其生育医疗补助最高标准为：正常生育医疗补助费（含计划内怀孕七个月以上早产或死胎者）800元；难产生育医疗补助费1100元，剖腹
生医疗补助费1900元；妊娠合并症医疗补助费2800元；怀孕不满三个月流产的医疗补助费100元；满三个月以上引产的医疗补助费700元；多胞胎生育的，每多生一个增加100元。
第四章 管理与监督
第十条 企业为职工缴纳的生育保险费，存入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占或挪用。
第十一条 生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入生育保险基金。
第十二条 生育保险经办机构从当年实际收缴生育保险基金总额中提取1％管理费。
第十三条 生育保险基金及其管理费不计征税、费，当年结余可转下年使用。
第十四条 参加生育保险的企业职工，生育或流产、引产后，由所在单位凭准生证、出生证（或流产、引产、死亡证明）、疾病诊断书、《独生子女父母光荣证》和企业上年度工资统计报表到当地社会保险机构按标准一次性领取生育保险金。
第十五条 社会保险机构每年向市劳动局及有关部门报告一次生育保险基金的筹集和使用情况。
第十六条 生育保险基金纳入同级财政预算外专户管理。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
第十七条 生育保险基金的收支，接受财政、审计和工会的监督。
第十八条 职工认为生育保险权益受侵犯，可以依法向劳动行政管理部门申诉，或直接向人民法院起诉。
第五章 罚 则
第十九条 违反本规定，拒绝参加生育保险的企业，由劳动行政管理部门责令限期改正。
第二十条 违反本规定，少缴、不缴生育保险费的企业，由社会保险机构限期补缴；逾期仍不缴纳的按日加收欠缴额2‰的滞纳金。
第二十一条 违反本规定，谎报、瞒报生育保险费缴费基数而造成欠缴的企业，由劳动行政管理部门责令限期缴足，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并处以1000元以下罚款。
第二十二条 违反本规定，以非法手段冒领生育保险金的，由社会保险机构追回冒领的生育保险金，情节严重的由所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十三条 对截留、侵占或挪用生育保险基金的，除全部追回本金外，由人民政府或主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十四条 社会保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；情节严重的，对负责人和直接责任人由所在单位或主管部门给予行政处分：
（一）擅自减免或增收生育保险费的；
（二）擅自停发、减发或增发生育保险金的；
（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
（四）管理不善，造成生育保险基金流失或损失的；
（五）贪污生育保险基金及管理费的。
第二十五条 实施行政处罚的程序和罚款处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第六章 附 则
第二十六条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十七条 本规定自1998年1月1日起施行。
1997年12月23日
福州市人民政府办公厅转发市国资委关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅转发市国资委关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法的通知
榕政办[2008]136号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
市国资委制订的《关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月二十二日
关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法
市国资委 二○○八年七月
第一条 为进一步规范我市企业国有资产的租赁行为，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据有关法律、法规规定，按照“公开、公平、公正”的原则，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属国有及国有控股企业（简称“市属企业”）的国有资产租赁，且租赁期限超过三个月的行为适用本办法，主业范围包括资产租赁的市属企业除外。
第三条 本办法所称企业国有资产租赁，是指市属企业将闲置的设备、土地使用权和房产等国有资产部分或者全部租赁给承租人使用，并由承租人支付租金的行为。
第四条 市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)依法对其履行出资人职责企业的国有资产租赁行为进行管理；市直主管部门对其管理的市属企业的国有资产租赁行为进行管理。
第五条 有下列情形之一，市属企业事前应按企业管理权限分别报市国资委或主管部门批准：
1、租赁期限超过3年（农场土地使用权超过10年）；
2、重大租赁项目（划分标准由市直各主管部门根据行业特点自行确定）；
3、涉及国计民生、公共场所的租赁；
4、可能造成重大影响，危及公共安全，影响公共卫生、社会秩序等的租赁。
第六条 市属企业应当制定国有资产租赁方案，方案的主要内容包括目的、可行性、资产明细清单、租赁期限、租金标准及缴交、用途、公开招租方案等内容。
第七条 市属企业国有资产租赁方案应经厂长或经理办公会集体研究审议通过后组织实施。
第八条 市属企业国有资产的租赁参考价根据市场询价及供求情况确定，土地使用权和房产等以周边相同地段租赁价格作为参考价；设备等以同类设备市场租赁价格作为参考价。
第九条 市属企业国有资产租赁应当遵循公开、公平、公正原则，通过公开招租方式确定承租方。重大租赁项目应在市一级及以上的媒体公告，其他的租赁项目应在企业内公告。
第十条 市属企业租赁国有资产时，应按格式合同要求与承租人签订租赁合同。租赁合同主要内容包括：标的情况、租赁期限、租金、双方权利与义务、合同变更、解除及合同纠纷的处理办法和违约责任条款等。
合同中应当特别载明合同终止情形及免责条款，如市政建设需要搬迁、土地被收储和企业改制等情形，出租方有权终止合同并予以免责。
市属企业租赁合同应按企业管理权限分别报市国资委或主管部门备案。
第十一条 租赁合同一旦生效，双方都应严格履行。承租人不履行或者不完全履行企业国有资产租赁合同时，市属企业应当按照合同的规定，及时采取措施，保证协议的正常履行。如承租方确实无力履行，市属企业应及时终止合同，减少国有资产损失。
第十二条 市属企业应加强租赁档案和收入的管理，建立健全租赁合同等档案管理制度，租赁收入纳入企业统一会计核算财务管理。
第十三条 市属企业违反本办法规定，不与承租人签订资产租赁合同、不收取租金或者少收取租金造成国有资产损失的，按照人事管理权限，依法依纪追究企业负责人及相关责任人的责任。
第十四条 市属企业负责人在企业国有资产租赁过程中滥用职权、玩忽职守造成国有资产损失的，按照人事管理权限，依纪给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法施行前，企业国有资产已经出租的，按以下原则处理：
1、在本办法施行后两个月内，市属企业将国有资产租赁的全部合同按企业管理权限分别报市国资委或主管部门备案。
2、承租方如有发生违约行为，市属企业应根据租赁合同约定立即终止租赁，并追究承租方的违约责任。
3、企业主管部门应认真检查所管辖的市属企业国有资产租赁合同的履行情况，发现问题，及时督促整改，确保国有资产不流失。
第十六条 县（市）区属企业国有资产的租赁可参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于开展专利审判工作的几个问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于开展专利审判工作的几个问题的通知
1985年2月16日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，中国人民解放军军事法院，铁路运输高级法院，各省、自治区、直辖市人民政府所在地中级人民法院，各经济特区中级人民法院：
《中华人民共和国专利法》公布后，各高级人民法院和有关的中级人民法院组织审判人员认真学习了专利法，并为实施专利法进行了积极的准备。专利法即将自今年4月1日起施行，现将有关开展专利审判工作的几个问题通知如下：
一、有关专利纠纷案件的审判工作
（一）收案范围
根据专利法和专利法实施细则的规定，应当由人民法院经济审判庭审理专利案件有下列七类：
1．关于是否应当授予发明专利权的纠纷案件；
2．关于宣告授予的发明专利权无效或者维持发明专利权的纠纷案件；
3．关于实施强制许可的纠纷案件；
4．关于实施强制许可使用费的纠纷案件；
5．关于专利申请公布后、专利权授予前使用发明、实用新型、外观设计的费用的纠纷案件；
6．关于专利侵权的纠纷案件（包括假冒他人专利尚未构成犯罪的案件）；
7．关于转让专利申请权或者专利权的合同纠纷案件。
（二）案件管辖
根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》和专利法、专利法实施细则的有关规定以及当前的实际情况，对专利纠纷案件的管辖规定如下：
1．上列收案范围中1－4类案件，均由北京市中级人民法院作为第一审法院，北京市高级人民法院为第二审法院。
2．各省、自治区、直辖市和经济特区内的上列收案范围中5－7类案件，分别由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和各经济特区的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院为第二审法院。
各省、自治区高级人民法院根据实际需要，经最高人民法院同意，可以指定本省、自治区内的开放城市或者设有专利管理机关的较大城市的中级人民法院作为审理其辖区内的上列收案范围中5－7类案件的第一审法院。
（三）诉讼程序
人民法院审理各类专利纠纷案件，应当按照民事诉讼法（试行）和专利法规定的诉讼程序进行，但有两个问题需要加以明确：
1．关于是否应当授予发明专利权的纠纷案件、关于宣告授予的发明专利权无效或者维持发明专利权的纠纷案件，应当以专利复审委员会为被告；关于实施强制许可的纠纷案件，应当以国家专利局为被告；关于实施强制许可使用费的纠纷、侵犯专利权的纠纷、专利申请公布后专利权授予前使用发明、实用新型、外观设计的费用的纠纷不服国家专利局或者专利管理机关所作的裁决或者处理决定向人民法院起诉的案件，仍应以在国家专利局或者专利管理机关处理时的争议双方为诉讼当事人。
2．在专利侵权的诉讼过程中，遇有被告反诉专利权无效时，受理专利侵权诉讼的人民法院，应当告知被告按照专利法第四十八条和第四十九条的规定办理。在此期间，受理专利侵权诉讼的法院，可根据民事诉讼法（试行）第一百一十八条第四项的规定中止诉讼，待专利权有效或无效的问题解决后，再恢复专利侵权诉讼。
（四）尽快配备审判干部，发挥技术专家的作用
专利诉讼是科学技术与法律紧密结合的工作，专业技术性很强，涉外案件较多。承担专利审判任务的各高、中级人民法院要根据实际需要，选配适当数量的有一定审判经验的审判人员，特别要注意适当选配学过理工专业和懂得外语的人员参加专利审判工作，并且至少要能够组成一个合议庭。
人民法院在审理专利案件时，要与有关部门密切联系，充分发挥科研单位、生产部门的专家、学者的作用，可以聘请他们作临时的或者长期的技术顾问，也可以请他们担任技术鉴定人，还可以邀请他们担任陪审员，直接参与专利审判工作。
专利审判是一项新的工作，各有关高、中级人民法院要组织专利审判人员进一步认真学习专利法和其他有关的法律、法令，并注意通过审判实践，总结专利纠纷案件的审判经验。
二、有关专利的犯罪案件的审判工作
（一）对于以下三种构成犯罪的行为，应当根据专利法和《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任：
1．假冒他人专利，情节严重的，对直接责任人员比照刑法第一百二十七条的规定，以假冒他人专利罪处罚；
2．违反专利法第二十条规定，擅自向外国申请专利，泄露国家重要机密，情节严重的，依照刑法第一百八十六条的规定，以泄露国家重要机密罪处罚；
3．专利局工作人员及有关国家工作人员徇私舞弊，情节严重构成犯罪的，比照刑法第一百八十八条的规定，以徇私枉法罪处罚。
（二）根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，上述三种刑事案件，应由有管辖权的人民法院的刑事审判庭审判。
