关于印发宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法的通知
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关于印发宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法的通知
浙江省宁波市经济贸易委员会
关于印发宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法的通知
甬经投资﹝2005﹞61号
各县（市）区经发局（经贸局、计经局）、财政局，科技园区、开发区、保税区、大榭岛、东钱湖度假区管委会，市有关部门：
现将《宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法》印发给你们，希遵照执行。
附件：宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法
二〇〇五年二月二十一日
附件：
宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市政府《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》（甬政发[2004]115号）和市经委、市财政局《关于优化财政扶持资金促进工业结构调整升级的意见》精神，规范工业重点优势行业扶持资金使用管理，提高资金使用的透明度和绩效，特制订本办法。
第二条 工业重点优势行业扶持资金（以下简称工业扶持资金）由各级财政安排，主要用于工业重点优势行业结构调整升级项目（以下简称结构调整升级项目）补助；制造业企业销售上台阶奖励；企业获得中国名牌和中国驰名商标奖励。
第三条 工业扶持资金的安排要遵循以下原则：
（一）产业导向原则。资金扶持要符合宁波市优化产业空间布局和建设先进制造业基地发展规划，符合宁波市工业投资导向目录和十大重点优势行业改造目标与重点。
（二）增量调整和存量优化结合原则。资金扶持要有利于进一步提升传统优势产业的技术能级，要以增量带动存量、激活存量、提升存量，加速高新技术及其产业的发展。
（三）突出重点原则。资金扶持要突出我市优先发展的高成长性产业，重点支持对我市工业结构调整升级推动作用大的项目，鼓励发展速度快、经济效益好、产品竞争力强、社会贡献大，对行业或区域经济发展有突出带动作用的企业。
（四）制度创新原则。资金扶持要总量控制，注重使用的透明度，通过专家评审，竞争择优，政府引导，发挥资金的最大使用绩效。
第二章 申报条件和补助、奖励标准
第四条 结构调整升级项目补助
（一）申报条件
1、行业条件。投资的项目应属于电子信息、装备制造及关键机械基础件、汽车及零部件、新材料及新能源、生物医药及精细化工、纺织服装、精密仪器仪表、模具、家用电器和文具等十大重点优势行业。
2、企业条件。宁波市行政区域内注册的企业，上年工业销售收入达到3000万元以上（其中纯模具企业工业销售收入达到500万元以上），资产负债率在70%以下；且管理上水平，产品附加值高、竞争力强，综合能耗等指标低于同行业平均水平。
3、项目条件。项目固定资产总投资在700万元以上（其中技术设备投资在500万元以上）的项目；或纯模具企业固定资产总投资在400万元以上（其中技术设备投资在300万元以上）的项目。项目建设周期原则不超过2年。
（二）补助标准
结构调整升级项目的补助，按固定资产（或无形资产）的技术设备（技术指外购的专有技术、知识产权等，下同）实际投资额8%计算。对单个企业或单个项目的当年补助额最大控制在500万元以内。其中对县（市）、区属地企业的补助，由市财政和县（市）、区财政按60％和40％的比例共同承担。
第五条 制造业企业销售上台阶奖励。在宁波市行政区域内注册，当年工业销售收入达到25亿元、50亿元、75亿元、100亿元以上的企业(含企业集团)，分别按25万元、50万元、75万元、100万元四档奖励。首次奖励后，工业销售收入又达到上一档标准的企业，奖励差额部分。
第六条 中国名牌和中国驰名商标奖励。对新获得中国名牌、中国驰名商标的制造业企业，给予一次性20万元奖励。
第三章、申报、受理、审核及扶持资金下达
第七条 工业扶持资金的主要申报信息，每年要在宁波主要新闻媒体和政府职能部门网站上公告。相关政策规定、申请表格、申报指南以及有关通知可从宁波市经委（www.nbec.gov.cn）网上查询。列入补助名单的项目和补助资金在网上予以公布。
第八条 在规定时期内，符合申报条件的企业，申报资料经属地经发局（经贸局、计经局）和财政局审核同意后，上报市经委和市财政局。
第九条 《十大重点优势行业改造目标与重点》由市经委适时修订发布。
第十条 结构调整升级项目补助申报和评定办法另行下发。
第十一条 市经委建立结构调整升级项目库。按照“公正透明、科学评审、择优扶持”的原则，由市经委和市财政局组织专家对补助企业及其项目进行评审。
第十二条 列入补助名单的项目，属地经发局（经贸局、计经局）、财政局要加强对项目实施情况的监督,为企业提供优质服务，确保项目按计划竣工投产。项目承担企业要定期向市经委、市财政局上报项目实施进度、企业财务季报。
第十三条 列入补助名单的企业，在项目竣工验收后，可向属地经发局（经贸局、计经局）、财政局申请补助，经属地经发局（经贸局、计经局）、财政局初审后，上报市经委和市财政局。符合奖励条件的企业，申报资料可直接报送市经委。
第十四条 市经委和市财政局联合对补助项目或奖励企业进行实地或资料核查后，下达补助或奖励资金。根据补助或奖励文件，企业按属地向同级财政局申拨补助资金。
第四章 资金的跟踪管理
第十五条 企业获得工业扶持资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用扶持资金。对违反规定或弄虚作假的,应追究有关单位和人员的责任。
第十六条 本办法由市经委、市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
银川市城市廉租住房管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市廉租住房管理办法
（2003年8月22日银川市人民政府第71次常务会议审议通过，银川市人民政府令第141号公布）
第一条 为建立本市城市住房社会保障制度，完善住房供应体系，解决最低收入家庭的住房问题，规范城市廉租住房管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府向符合城市居民最低生活保障标准的无房或住房困难的家庭，提供具有社会保障性质的普通住房。
廉租住房采取租金补贴、租金减免和实物配租方式提供。
（一）租金补贴，是指政府给廉租住房对象按规定标准发放租金补贴，由其自行承租住房。
（二）租金减免，是指政府对廉租住房对象已承租的建筑面积在60平方米以内的公有住房，执行廉租住房租金标准。
（三）实物配租，是指政府向廉租住房对象提供租金低廉且面积适当的普通住房。
第三条 本办法适用于本市市区的廉租住房管理。
第四条 银川市房产管理局是本市城市廉租住房的行政主管部门，负责本市城市廉租住房的管理工作。
第五条 廉租住房资金按以下规定筹集：
（一）财政拨付的专项资金；
（二）直管公房部分房租收入；
（三）公积金增值收益部分；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
按前款规定筹集到的资金专项用于廉租住房的建设和租金补贴。
第六条 廉租住房的来源：
（一）腾退出来的符合廉租住房标准的原有直管公房；
（二）最低收入家庭已经租住的符合廉租住房标准的直管公房；
（三）市人民政府投资兴建或购买的廉租住房；
（四）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房。
第七条 廉租住房的建设执行经济适用住房建设的优惠政策。
第八条 廉租住房户型建筑面积严格控制在65平方米以下，建设标准不得高于经济适用住房。每户最低收入家庭只能租住一套与居住人口相当的廉租住房。
第九条 属民政部门批准享受最低生活保障的家庭可按以下规定条件申请廉租住房。
（一）申请实物配租的家庭，申请人应当具有本市常住户口，家庭住房人均建筑面积在12平方米以下或烈属家庭、重残、孤寡等丧失劳动能力的无房或住房困难户。
（二）申请租金减免的家庭，申请人应当具有本市城市户口满5年并在本市实际居住满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，家庭现承租的公有住房建筑面积在60平方米以下。
（三）申请租金补贴的家庭，申请人应当具有本市城市户口满5年并在本市实际居住满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，未享受过福利分房政策且至今无住房。
第十条 申请人申请廉租住房应当到现居住地或户口所在地的房管所进行登记，并提交下列资料：
（一）廉租住房申请表；
（二）银川市城市居民最低生活保障证；
（三）本人身份证、家庭成员户口；
（四）夫妻双方所在单位或街道办事处或市住房制度改革办公室出具的住房情况证明。
第十一条 市房产管理局应当在收到申请人提交的资料后30日内完成审核，并在适当范围内公告，公告十日内无异议的，予以登记。
已登记的申请者，由市房产管理局按照住房困难程度和登记顺序，根据补贴资金规模和廉租房源情况，经综合平衡后确定户数和提供方式。
第十二条 接受实物配租的家庭，应当与市房产管理局签订《银川市城市廉租住房租赁合同》，办理租赁手续。接受减免租金的，由市房产管理局收回其原承租的公有住房租赁证，重新签订《银川市城市廉租住房租赁合同》，并办理租赁手续。
配租住房租金标准和减免租金后承租的住房租金标准相同。租金标准由市价格行政主管部门会同市房产管理局每年制定一次，并报市人民政府批准后执行。
第十三条 接受租金补贴的家庭，应与房屋出租人签订住房租赁合同，并报市房产管理局备案后，领取租金补贴。
租金补贴标准由市房产管理局会同价格、财政行政主管部门每年制定一次，并报市人民政府批准后执行。
第十四条 建立廉租住房动态管理制度。市房产管理局应当会同银川市民政部门每年对享受廉租住房的家庭年人均收入核定一次。享受廉租住房的家庭收入超过本市当年城市居民最低收入标准的，停发租金补贴，收回已配租的住房或者提高已配租住房的租金标准。
第十五条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理继续承租手续。
第十六条 廉租住房承租人不得改变承租住房的结构、设施和用途。
第十七条 廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转借或闲置。违反本规定转借或闲置的，由市房产管理局责令其退房。
第十八条 廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转租。违反本规定转租的，由市房产管理局收回承租住房，处以10000元以上30000元以下的罚款。
第十九条 享受廉租住房的家庭应当如实申报家庭收入。不如实申报家庭收入的，由市房产管理局责令其退房、补交商品租金和廉租房租金的差额或收回已发放的租金补贴，处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十条 市房产管理局工作人员在廉租住房管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本办法自2003年10月15日起施行。
大连市出口商品外汇留成试行办法
大连市人民政府
大连市出口商品外汇留成试行办法
大连市人民政府
根据国务院国发[1985]45号和经贸部、国家计委、国家外汇管理局（85）外经贸计汇第 301号文件精神，为了鼓励出口，增加外汇收入，支持生产建设，发展对外贸易，调动各方面的积极性，现对我市出口商品外汇留成问题，特作如下规定：
一、留成范围。凡经批准经营对外贸易出口业务的大连市各类专业进出口公司、工贸公司、地方外贸公司和经批准有对外出口经营权的企业或企业联合体等（以下简称各类外贸公司），凡经营大连市的出口商品（含代理出口商品和自营出口商品），在实际出口后，均依照本办法，按出
口商品收汇全额比例留成。
二、留成外汇分配比例：
1、各类外贸公司经营的以进养出的商品，按出口商品净创汇金额（扣除进口原辅材料、零配件和设备用汇）留成百分之三十；来料加工、来件装配的商品，按收取加工费的金额留成百分之三十。其留成部分，分给生产企业百分之五十二、市计委百分之二十四、外贸部门百分之二十四
。
2、出口成品油留成百分之三，其它一般出口商品留成百分之二十五。其留成部 分，属于国务院各部管的出口商品分给主管部百分之二十，分给地方百分之八十；属于地主管的出口商品全部留给地方。
出口机电产品、成套设备和零配件（包括以进养出的净创汇部分）留成百分之五十。其留成部分，分给承担供应进口原辅材料用汇额占出口收汇百分之三十的部门百分之三十，其余百分之二十留给地方。
上述各类出口商品留成外汇地方所得部分，工业产品：分给生产企业百分之五十二、市计委百分之三十九、主管局（总公司）和县（市）、区计委百分之五、市外贸主管部门百分之四；农副土特水海产品：分给生产供货部门百分之五十二（原则上分给生产供货部门百分之二十七、加工
部门百分之十五、组织货源部门百分之十）、市计委百分之二十一、县（市）区计委百分之十八、市经营主管部门百分之五、市外贸主管部门百分之四。
3、凡市外贸公司以外的各类外贸公司经营出口的大连市商品留成外汇，全部留给我市。经市经贸委同意调出的出口商品，可按双方商定的分成比例分配。
我市所得的留成外汇，均按第2条分成比例分配。
4、各类外贸公司从市外组织收购的出口商品所得留成外汇，原则上给供货单位，也可按双方商定的意见分成。留成给我市的外汇全部留给经营的外贸公司。
5、在完成市下达的出口商品供货计划后所供应的商品（成品油和超亏商品、代理出口商品除外），在实际出口收汇后，将所得的留成外汇，分给供货企业百分之八十，市留百分之二十；完不成供货计划的单位，扣减留成外汇百分之五。
6、市各类外贸公司以当年经贸部下达的出口商品计划创汇额为基数，到年终结算超计划总额出口部分，由地方负责盈亏的，外汇实行中央和地方倒“三七”分成（地方七成，中央三成），地方所得部分的留成，谁承担出口亏损，留成就归谁。
7、生产供货的企业实行自负盈亏，委托市外贸公司代理出口的商品，所得留成外汇，全部分给委托单位。
8、为解决各类外贸公司经营出口业务所需的外汇费用，实行出口商品经营费用外汇留成。按当年完成的出口商品收汇额度（成品油不计在内）留成 1 ％，包干使用。各进出口大连分公司由中国进出口总公司提取分拨，市属其他各类外贸公司由市经贸委统一提取分拨。
9、分给企业的留成外汇，企业暂不用时，在征得企业同意，经国家外汇管理局大连分局批准后，由市计委统一调剂使用。
三、留成外汇的计算和拨汇
1、各类外贸公司以当年出口商品在银行实现的结汇金额，按出口结汇水单逐月结算外汇留成，经中国银行大连分行核对确认盖章后，每季按本试行办法规定的分成比例分拨一次外汇留成，报送市经贸委和国家外汇管理局大连分局，经市经贸委审核同意后，由外汇管理局大连分局核拨
。留成给市属企业的，由经营出口外贸公司分拨给有关企业；县市）、区供货部门应得部分，统一分拨给县（市）、区计委，按市分劈指标掌握使用，并予以立户；留成给市有关部门的，划拨给有关部门；留成给市外有关部门的划拨给当地外汇管理局。
辽宁省各外贸专业公司和市外各类外贸公司划拨给我市外汇留成，凡属市外贸公司调拨货源的，由市经贸委和市计委按规定比例分劈后，按上述程序划拨。
上述各项分拨指标，均应同时抄送市计委。
2、国家外汇管理局大连分局按月向国家外汇管理局统计报告大连市出口商品外汇留成金额，同时抄送市经贸委、市计委；各类外贸公司于每月十六日前向市经贸委报送本公司上月所经营的出口商品外汇留成金额，由市经贸委汇总后，于每月二十日前综合统计上报经贸部，同时抄送市
计委。
四、留成外汇的使用。各县（市）区、主管部门和生产供货部门所得的外汇留成， 主要应用于为扩大出口商品生产和产品和升级换代，新产品开发所需进口的技术、设备和原辅材料，以及工农业生产建设和市场需要的物资。
市各类外贸公司所分得的经营费用留成外汇，主要用于为经营出口商品出国推销、驻外代表、商品广告、商标注册、商情资料、律师费、寄售仓租费、样品购置、扶持出口企业的小型技术改造、自有加工生产企业的技术改造、自有车船和仓库机械用具的维修等。
五、本试行办法自一九八五年一月一日起实行，过去执行的有关规定即行废止。本试行办法与国家规定相抵触时，按国家规定执行。
1985年11月7日
