长春市物业专项维修资金管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第16号
《长春市物业专项维修资金管理办法》业经2010年10月29日市政府第32次常务会议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：崔杰
二〇一〇年十月二十九日
长春市物业专项维修资金管理办法
第一章总则
第一条为加强物业专项维修资金的管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区国有土地范围内商品房屋（包括经济适用房、拆迁安置房）、已售公有住房等物业专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条本办法所称维修资金，是指专项用于商品房屋和已售公有住房等物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
本办法所称物业共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢物业或者物业管理区域内业主共有的部位，以及其他在使用上、功能上为单幢物业或者整个物业管理区域服务的部位，一般包括：屋顶、户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道、值班保安室、物业服务用房、共用设施设备使用的房屋及道路、绿地等。
本办法所称物业共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢物业或者物业管理区域内业主共有的附属设施设备，以及其他在使用上、功能上为单幢物业或者整个物业管理区域服务的设施设备，一般包括：电梯、下水管道、落水管、避雷装置、单元防盗门、消防设施、安全防范智能系统、小区道路照明设备、非经营性车场等。
第四条维修资金的管理和使用实行专户存储、专款专用、物业所有权人决策、政府监督的原则。
第五条市房地产主管部门负责维修资金的交存、使用和管理工作。
各区建设主管部门按照规定的职责分工，负责物业专项维修资金的相关工作。
市房地产主管部门可以委托下设的市维修资金管理机构负责维修资金的交存、使用和管理的日常工作。
第二章维修资金交存
第六条下列物业的业主应当按照本办法的规定交存维修资金：
（一）商品房屋，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）已售公有住房。
前款所列物业中的已售公有住房，除业主交存维修资金外，售房单位亦应当按照本办法的规定单独交存维修资金。
第七条商品房屋的业主应当按照所拥有物业的建筑面积交存首期维修资金，每平方米建筑面积交存维修资金的数额为本市上一年度公布的物业建筑安装工程每平方米造价的7%。
第八条出售公有住房的，按照以下规定交存首期维修资金：
（一）业主按照购房款的2%交存；
（二）自管公房售房单位按照售房款的35%交存，直管公房售房单位按照售房款的30%交存。
第九条市房地产主管部门应当委托本市商业银行，作为维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立商品房屋维修资金专户、已售公有住房维修资金专户。
开立商品房屋维修资金专户，以物业管理区域为单位设帐，按户门号设分户账。未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按户门号设分户账。
开立已售公有住房维修资金专户，以售房单位为单位设账，按幢设分账；其中，业主交存的维修资金，按户门号设分户帐。
第十条房地产开发企业在办理商品房预售许可或者房屋所有权初始登记时，应当按照本办法规定的交存标准，为房屋买受人代交首期维修资金，并存入商品房屋维修资金专户。
第十一条房地产开发企业在办理商品房屋预售许可时，代交维修资金的，在取得建设工程质量监督部门出具的验收合格备案证明后，房屋买受人应当向房地产开发企业支付代交的首期维修资金。
房地产开发企业在办理商品房屋初始登记时，代交维修资金的，在取得商品房屋备案证明后，房屋买受人应当向房地产开发企业支付代交的首期维修资金。
第十二条 已售公有住房的业主，应当在办理房屋权属登记时，将首期维修资金存入已售公有住房维修资金专户，或者交由售房单位存入已售公有住房维修资金专户。公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的维修资金存入已售公有住房维修资金专户。
第十三条业主分户账面维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。续交后的账面余额不得少于规定的首期交存额。
第三章维修资金使用
第十四条维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第十五条物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照以下规定分摊：
（一）维修和更新、改造费用只涉及到商品房屋共用部位、共用设施设备的，由所涉及业主按照各自拥有物业建筑面积比例分摊；
（二）维修和更新、改造费用只涉及到已售公有住房共用部位、共用设施设备的，先使用公有住房售房单位交存的维修资金，按照已售公有住房的建筑面积比例分摊；公有住房售房单位交存的维修资金余额不足时，再使用业主交存的维修资金，按照所涉及业主各自拥有物业建筑面积比例分摊；
（三）维修和更新、改造费用涉及到商品房屋与已售公有住房之间共用部位、共用设施设备的，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业，再按照本条第（一）项、第（二）项的规定分摊。
第十六条物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造涉及尚未售出的房屋，房地产开发企业或者公有住房售房单位应当按照尚未售出房屋的建筑面积比例分摊维修和更新、改造费用。
第十七条维修资金的使用按照以下程序办理:
（一） 申请
申请人应当组织制定维修资金使用方案。维修资金使用方案应当包括拟维修的工程、列支范围、费用预算及分摊清册。
成立业主委员会的物业管理区域申请使用维修资金的，由业主委员会作为申请人向市房地产主管部门提出申请；未成立业主委员会的物业管理区域申请使用资金的，由业主大会或者相关业主会议决定委托的物业服务企业，或者社区居民委员会作为申请人向市房地产主管部门提出申请。
申请使用公有住房售房单位交存的维修资金的，由公有住房售房单位或者由其委托的物业服务企业作为申请人,向市房地产主管部门提出申请。
（二）勘查、公示
市房地产主管部门收到申请后，在七个工作日内审查维修资金使用方案并组织现场勘查。申请人应当将维修资金使用方案在物业管理区域内适当位置公示七日。
（三）业主表决
维修资金使用方案应当经与物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主表决，在专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意时，即为表决通过。
成立业主委员会的物业管理区域，由业主委员会组织召开相关业主会议进行表决；未成立业主委员会的物业管理区域，由社区居民委员会组织召开相关业主会议进行表决。
使用公有住房售房单位交存的维修资金的，由公有住房售房单位或者由其委托管理的物业服务企业组织召开相关业主会议进行表决。
相关业主会议可以采用集体讨论或者书面征求意见的形式表决，表决通过后的意见，作为业主会议决议。
（四）核实划转
市房地产主管部门核实同意相关业主会议决议后，在十五个工作日内，按照核实的维修费用70%划转到维修项目施工合同约定的账户。使用公有住房售房单位交存的维修资金的，按照核实的维修费用一次性划转到公有住房售房单位或者由其委托管理的物业服务企业账户。
第十八条申请使用商品房屋维修资金的，应当向市房地产主管部门提交下列资料：
（一）申请书；
（二）业主委员会成立的备案证明（未成立业主委员会的，受委托单位应当提供相关业主会议决定的委托书）；
（三）与物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主分户清册;
（四）维修资金使用方案;
（五）相关业主会议决议及公示的证明材料。
第十九条申请使用公有住房售房单位交存的维修资金的，应当向市房地产主管部门提交下列资料：
（一）申请书；
（二）维修资金使用方案；
（三）公有住房售房单位交存的维修资金分摊清册；
（四）按幢提供房屋建筑面积资料；
（五）相关业主会议决议。
第二十条维修项目竣工后，申请划转维修费用余额的，应当向市房地产主管部门提交下列资料：
（一）维修项目施工合同;
（二）维修项目竣工验收报告；
（三）工程决算清单；
（四）维修工程结算发票。
市房地产主管部门在七个工作日内对提交的资料核实后，将维修费用余额划转到维修项目施工合同约定的账户。
第二十一条维修项目预算费用在10万元以下（含10万元）、维修项目决算金额超出核定预算费用在1万元以上的，或者维修项目预算费用在10万元以上、维修项目决算金额超出核定预算费用10%以上的，超出核定预算金额的部分，应当按照本办法的规定重新申请。
第二十二条物业共用部位、共用设施设备危及生命财产安全和严重影响业主正常生活，需要立即进行维修和更新、改造的，按照以下程序办理：
（一）申请人向市房地产主管部门提出书面申请；
（二）市房地产主管部门收到申请后立即组织现场勘察；
（三）经勘察需要维修的，市房地产主管部门通知申请人立即组织维修，并按照核实的维修费用70%划转到维修项目施工合同约定的账户；
（四）维修项目竣工后，业主委员会、物业服务企业或者社区居民委员会应当将维修费用分摊清册在物业管理区域内适当位置公示七日，公示期满后按照本办法第二十条的规定申请办理维修费用余额划转手续。
第二十三条物业共用部位、共用设施设备危及生命财产安全和严重影响业主正常生活的紧急情况，一般包括：
（一）屋面防水损坏造成大面积渗漏的；
（二）电梯出现故障危及人身安全，特种设备管理部门要求对电梯维修和更新、改造的；
（三）下水管道严重堵塞，影响业主正常生活的；
（四）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；
（五）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修和更新、改造的。
第二十四条在维修项目施工过程中，业主、物业使用人及相邻人应当给予配合，不得阻挠正常施工。
因维修项目施工不可避免原因造成业主自用部位损坏的，责任人应当及时修复或者给予合理补偿，费用计入维修成本。因施工单位责任造成业主自用部位损坏发生的相关费用由责任人承担，不得计入维修成本。
第二十五条在保证维修资金正常使用的前提下，市房地产主管部门可以按照国家有关规定将维修资金用于购买国债。利用维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。
利用业主交存的维修资金购买国债的，应当经业主大会同意；未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。
利用已售公有住房维修资金购买国债的，应当经财政部门同意。
第二十六条下列资金应当转入维修资金专户滚存使用：
（一）维修资金的存储利息；
（二）利用物业共用部位、共用设施设备进行经营，业主所得的收益，但业主大会另有决定的除外；
（三）物业共用设施设备报废后回收的残值；
（四）利用维修资金购买国债的增值收益；
（五）其他按规定应当计入维修资金的收益。
第二十七条下列维修费用不得从维修资金中列支：
（一）依法应当由物业服务企业承担的物业共用部位、共用设施设备的日常维修和养护费用；
（二）依法应当由建设单位或者施工单位承担的物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用；
（三）依法应当由经营单位承担的供水、排水、供电、燃气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（四）应当由当事人承担的因人为损坏物业共用部位、共用设施设备所需的修复费用；
（五）外檐、屋面等部位有合同约定单独为业主使用，应当由业主自行承担的维修费用。
第四章维修资金管理
第二十八条维修资金自存入银行专户之日起按规定计算利息，利息转作维修资金滚存使用，本息每年转存一次。
维修资金的管理费用，在维修资金的增值收益中列支，并与维修资金分账核算。
第二十九条房屋所有权转让时，交易双方对维修资金有约定的，从其约定；没有约定的，该房屋分户账中结余的维修资金随房屋所有权直接过户给买受人。
第三十条房屋灭失的，按照以下规定返还维修资金：
（一）房屋分户账中结余的维修资金返还业主；
（二）公有住房售房单位交存的维修资金账面余额返还公有住房售房单位；公有住房售房单位主体消失的，按照公有住房售房单位财务隶属关系，上缴同级国库。
第三十一条市房地产主管部门应当每年向交存维修资金的业主、公有住房售房单位公布下列情况：
（一）维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（二）发生列支的维修项目、费用以及分摊情况；
（三）业主、公有住房售房单位分户账中维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（四）其他有关维修资金交存、使用和管理的情况。
业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以向市房地产主管部门申请复核。市房地产主管部门自收到申请之日起五个工作日内给予书面答复。
第三十二条市房地产主管部门应当建立维修资金查询制度，接受交存维修资金的业主、公有住房售房单位对其分户账中维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第五章法律责任
第三十三条违反本办法第十条规定，房地产开发企业未代交维修资金的，由市房地产主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十四条违反本办法第十六条规定，房地产开发企业和公有住房售房单位未分摊维修和更新、改造费用的，由市房地产主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下的罚款。
第三十五条市房地产主管部门工作人员在维修资金管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予直接责任人和直接负责的主管人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条 本办法实施前未交存维修资金的业主，仍按照原标准交存首期维修资金。
第三十七条各县（市）维修资金的交存、使用及管理参照本办法执行。
第三十八条本办法自2011年1月1日起施行。2005年11月1日施行的《长春市物业专项维修资金管理办法》同时废止。
河北省实施《中华人民共和国民族区域自治区》若干规定
河北省人民政府
河北省实施《中华人民共和国民族区域自治区》若干规定
河北省人民政府
第一条 为进一步发展和完善民族区域自治制度，保障民族平等，增加民族团结，实现各民族的共同繁荣，根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《自治法》）的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 省、市人民政府（地区行政公署）及所属各部门必须严格执行 《自治法》，充分尊重自治县的自治权利。对涉及自治县重大问题的决定，应当征求自治县的意见。自治县人民政府认为适合当地实际情况的，可以报请原决定部门批准，变通执行或停止执行。上级有关部门遇有?
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第三条 省、市人民政府（地区行政公署）在制定国民经济和社会发展规划时，应根据自治县的特点和优势，有计划地安排能够带动自治县经济发展的项目，并帮助引进人才、技术、资金，促进自治县经济文化事业的发展。
自治县在市人民政府（地区行政公署）的固定资产投资规模内，在资金、能源、原材料、交通运输自求平衡和符合国家、省产业政策要求的条例下，可以自主安排基本建设和技术改造项目，报市（地）计划经济部门备案。
第四条 上级主管部门在自治县开发资源、兴办企业时，应当照顾自治县经济发展的安排。凡是可以由自治县开发的自然资源，省和有关部门应在资金、技术、人才、设备等方面积极帮助其开发利用。
地处自治县的上级主管部门所属的企业、事业单位，应尊重当地自治机关的自治权，接受当地自治机关的监督。采取联合经营、扩散产品、技术指导、提供信息和搞好服务等多种方式，帮助当地少数民族发展商品生产。在招收人员时，应优先招收当地少数民族人员。
第五条 未经民族自治地方自治机关同意，上级国家机关不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。
第六条 上级主管部门应严格执行国家对自治县全民所有制商业、医药经营企业和供销合作社的优惠政策。对民族特需商品生产企业所需能源、贷款和原材料，应给予适当照顾。
第七条 上级主管部门在分配生产资料和生活资料时，应照顾自治县的需要，特别是发展生产所需的钢材、木材、水泥、柴油、汽油、煤炭、电力、化肥、农药、农膜等，应适当多安排一些指标，供货单位应切实保障供应。
上级有关部门在制定自治县的工农业产品和土特产品收购、上调计划时，应照顾自治县和生产者的利益，确定合理的上调基数或购留比例，切实做好销售、运输等协调、服务工作。完成定购任务以外的产品，自治县有权自行处理。
第八条 上级主管部门应从资金、设备上扶持自治县加快发展交通、邮电通讯事业，帮助搞好交通运输和邮电通讯网建设。对自治县交通建设，应适当提高补助标准。
第九条 上级主管部门应帮助自治县发展农、林、 牧、渔业和农机、水利、电力事业，改善生产生活条件。分配专项事业费时，在同等条件下应对自治县给予照顾。
第十条 上级主管部门应积极扶持、正确引导自治县因地制宜地发展乡镇企业，并在资金、技术、原材料、人才、设备、信息和销售等方面给予帮助，实行优质服务。
对自治县的县、乡（镇）属企业的税收，按规定和现行税收管理权限履行批准手续后，可予以减征或免征。
第十一条 上级主管部门对拨给自治县的各项专用资金和临时性补助款，不得扣减、截留、挪用，不得用于顶替自治县正常的预算收入和正常拨款。
第十二条 上级财政部门应合理核定或调整自治县的财政收入和支出基数。自治县的财政收入高于财政支出的，适当上缴上级财政，上缴数额在同等条件下从低确定。收入不敷支出的，由上级财政部门适当给予补贴。除国家统一规定外，非经省人民政府批准，各部门不得下达使自治县
减收增支的措施。
上级有关部门对属于减税、免税的项目，在审批时应给予适当照顾。
第十三条 银行在分配各项贷款指标和信贷资金时，应对自治县给予优先安排开发性贷款，并尽量多安排一些低息贷款，贷款利率从优、自有资金比例从低掌握。根据贷款项目的建设周期、生产经营情况及综合还贷能力，确定还贷期限。
第十四条 上级主管部门应积极帮助自治县建立出口商品生产基地。在发展外向型经济方面，自治县可以享受沿海开放县优惠待遇。对自治县的计划外和超计划出口产品，应积极帮助出口和代理出口。
第十五条 上级科技主管部门应帮助自治县制定科技发展规划，并做好组织实施工作。在安排科技研究、开发、推广项目和经费时，对自治县给予优先和优惠照顾。 上级主管部门应积极开展科技扶贫工作， 积极扶持民办科技事业的发展；有计划有步骤地帮助自治县引进技术、引进?
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第十六条 民政等有关部门应将贫困自治县作为扶贫工作重点。在扶贫资金和物资的发放、兴办社会福利事业等方面，对自治县给予照顾。
第十七条 教育部门应有计划地帮助自治县实施九年制义务教育，发展职业技术教育，培养当地急需的初、中级技术人才。
上级财政、教育部门在安排教育经费和专项补助资金时，自治县的民族学校应高于其它学校。
第十八条 教育部门应帮助自治县加强师资队伍建设，选派那些政治、业务素质好，热心于民族教育事业的人员担任学校领导和从事教学工作。在安排民办教师转正指标时，对民族学校应给予适当照顾。
在高等院校和中等专业学校招生工作中，对自治县的少数民族考生继续按规定实行降低分数录取的政策，并根据需要确定定向招生比例。对少数民族大、中专毕业生的分配，应优先照顾自治县的需要。
第十九条 上级主管部门应重视和帮助自治县发展具有民族特点的文学艺术、体育和广播、电视、电影等文化事业，并在专项资金的投放上予以优先照顾。
第二十条 卫生部门应积极帮助自治县发展卫生事业。充实完善医疗卫生机构，积极培养卫生人才，不断提高防病、治病能力。加强妇幼保健工作，改善各民族妇女、儿童的医疗卫生条件。
第二十一条 人事主管部门应有计划地、选拔和安排使用少数民族干部，增加少数民族干部的数量。各级各类专业学校应单独划出一定名额，定向培养自治县的少数民族干部。通过培训、进修等各种渠道，不断提高少数民族干部的政治、文化和业务素质。
第二十二条 劳动人事主管部门应根据国家计划和自治县的实际需要，每年给自治县安排一定数额的招收少数民族干部、职工指标。所需少数民族干部主要从大中专毕业生、军队转业干部中解决。其缺额部分，经上级劳动人事部门批准，可从企业、事业单位职工和城乡知识青年中择优
录取或聘用，并在文化程度上适当放宽。
第二十三条 在自治县工作的高、中级科技人员和在自治县的坝上、深山区、边远贫困地区工作的外地干部，可向上浮动一级工资。工作满八年后，浮动工资转为固定工资，并再向上浮动一级工资。工作未满八年调离的，取消浮动的一级工资。在回族自治县工作的其他民族的干部职工
，根据有关规定可以享受当地回族干部职工的生活补贴。
第二十四条 省、市人民政府（地区行政公署）及所属各部门应经常对各族人民进行《自治法》和民族政策的贯彻执行情况，发现问题及时解决。
第二十五条 本规定由省民族事务委员会负责解释并监督执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1991年9月11日
