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江西省抚州市人民政府


抚州市城市规划区农民建房规划管理办法

抚府发〔2007〕34号


抚州市人民政府关于印发抚州市城市规划区农民建房规划管理办法的通知

临川区人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　《抚州市城市规划区农民建房规划管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年八月二十九日

抚州市城市规划区农民建房规划管理办法

　　第一条　为了加强城市规划区内农民建房管理，保证城市规划顺利实施，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省城市建设管理监察规定》、《江西省村镇规划建设管理条例》等相关法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在城市规划区内，农民使用集体土地进行房屋建设，均须遵守本办法。城市非农业人口不得使用农民集体土地建房。
　　第三条　本办法所称城市规划区的具体范围由六水桥、荆公路、青云、西大街、钟岭、文昌、城西街道办事处、孝桥镇、抚北镇的行政区域及崇岗镇镇政府向南600米以北区域组成。
本办法所称的农民，是指公安机关在册的城市规划区内农村常住户口的农业人员。
　　第四条　城市规划区农民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地占地面积不得超过120平方米（含阳台悬挑部分）。
农民另择地址新建住房后，原宅基地需退还集体。
　　第五条　市规划局负责组织编制、论证、评审村庄建设规划，上报市政府审批。
　　第六条　城市规划区内农民使用集体土地建房，必须符合村庄建设规划，村庄建设规划未经批准的不得安排农民建房用地。
　　第七条　城市规划区内完全失地的农民使用集体土地建住宅的，不得建单家独院住宅，鼓励农民联合、成片、配套建设住宅。
　　第八条　户籍在本集体经济组织的农民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建住宅。
　　（一）无房户或未达到本办法第四条规定的宅基地面积标准的缺房户；
　　（二）已达法定结婚年龄并分立户口的（包括男到女家落户）；
　　（三）遭受自然灾害损毁或因土地整理复垦原宅基地灭失的；
　　（四）原住宅因国家建设征收、征用或影响村镇规划及交通、水利等基础设施建设需要拆除的；
　　（五）经房屋安全鉴定确认属于危房的；
　　（六）经县级以上人民政府批准向原籍落户定居，确无住房的；
　　（七）其他符合法律、法规规定情形的。
　　第九条　符合申报条件的建房户向所在地村镇规划管理所申报并领取《抚州市城市规划区农村居民建房申报审批表》，村小组、村委会及街道办事处或镇人民政府签署意见后，经村镇规划管理所审核，将申报材料报市规划局。
　　第十条　市规划局收到申报材料后，组织有关技术人员现场踏勘、测绘，并进行规划设计。符合规划设计要求的，村镇规划管理所填写报审表，报市规划局审批，涉及国道、省道沿线及重要地段报市政府审批（国道、省道为G316、S213、S214、S322、S329及今后公路管理部门根据发展需要确定的其它国道、省道；重要地段为重大建设项目范围需要规划控制的区域）；不符合规划条件的，村镇规划管理所复函退回报建材料。
　　第十一条　办理建设项目选址及用地规划许可
对符合审批要求的农民建房，经公示无异议后，建房户到村镇规划管理所领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》。建房户取得该“一书一证”后一年内未办理用地手续的，该“一书一证”自行失效。
　　第十二条　办理建设用地批准书
　　建房户持《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，向所在地国土资源所申报并领取《抚州市农村居民建房用地审批表》，村小组村委会及街道办事处或镇人民政府签署意见，由国土资源所审核后，将申报材料上报市国土资源局，经市人民政府批准核发《建设用地批准书》。
　　第十三条　办理建设工程规划许可
　　建房户取得《建设用地批准书》后，持有设计资质单位加盖图纸认可章的建筑施工图（两套），向村镇规划管理所申报，经市规划局审核后领取《建设工程规划许可证（副本）》。建房户取得该副本后一年内未动工，又未办理延期手续的，《建设工程规划许可证（副本）》自行失效。
　　第十四条　办理建设工程施工许可
建筑面积在300平方米以上的建筑工程，须取得市建设局核发的《建设工程施工许可证》，并由市建设局依法对该建筑进行质量监督。
　　第十五条　在开工建设前，建房户向村镇规划管理所申请放线，市规划局组织会同相关职能部门及所在街办（镇）共同放、验线，未经放、验线的不得动工建设。
　　工程竣工后，建房户向所在街办（镇）提出竣工验收申请，经相关职能部门验收合格后，由市规划局核发《建设工程规划许可证》正本，市国土局核发《集体土地使用证》。
　　第十六条　村镇规划管理所及国土资源所受理农民建房户申报的5个工作日内，向各自的行政主管部门报批。职能部门按各自的行政许可权限及时限，完成证书的核发、放验线及竣工验收工作。
　　第十七条　未取得《建设用地批准书》或违反《建设用地批准书》规定，违法使用土地的，由市国土局依法监察、处罚；
　　第十八条　未取得《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》规定进行建设及获准临时建设而进行永久性建设的，由市城管执法局负责监察、处罚。
　　第十九条　各职能部门及街办（镇）应当加强队伍建设和管理，依法行政，严格履行职责。工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第二十条　城市规划区内原有农民建房的规划管理规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。
　　第二十一条　本办法自公布之日起30日后施行。
河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》的通知
新政〔2003〕86号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十月二十三日

新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法

　　第一条　为保证灾区群众因自然灾害造成的房屋损坏、倒塌得到恢复重建，规范恢复重建住房补助资金的使用管理，制定本办法。
　　第二条　恢复重建住房补助资金包括中央、省财政拨付资金，市、县级财政配套资金，社会捐助资金。
　　第三条　恢复重建住房补助资金应专款专用，用于因灾住房倒塌、损坏而自身无力恢复的重灾户、救济户和扶持户的住房重建工作，不得用于偿还债务、生活救济或挪作他用。
　　在同等条件下，补助资金优先用于散居五保户、在乡优抚对象和残疾人家庭。
　　第四条　县民政部门负责核查因灾损坏、倒塌房屋情况，并提出恢复重建住房资金预算计划；县财政部门负责落实、核拨恢复重建住房补助资金。
　　乡（镇）人民政府具体负责灾区群众恢复住房重建工作，村两委会负责组织备料和帮工建设（资金不得发放到户）。
　　第五条　建房补助标准原则上为每间1500元。中央、省专项资金到位后，市、县两级财政分别按上级拨付资金的1：0．5匹配资金。
　　第六条　申请使用恢复重建住房补助资金按以下程序办理：
　　（一）由户主向村民委员会提出申请；
　　（二）村民委员会组织人员进行现场勘察及组织村民进行评议，并对申请人家庭进行调查核实后，张榜公示。对无异议的，报乡（镇）人民政府审核；
　　（三）乡（镇）人民政府审核后，将审核意见和有关材料报县民政部门审批；
　　（四）县财政部门负责核拨资金。
　　第七条　住房全倒户四口人以下建两间，五口人以上建三间。农村五保户恢复住房重建资金，原则上集中用于乡镇敬老院。不愿进敬老院的散居五保户建房，须经民政部门批准后，方可组织实施。
　　重建住房标准为每间使用面积15平方米，墙高3．5米，砖混结构永久性住房。
　　第八条　审计、监察部门应加强对恢复重建住房资金使用管理的监督、检查。建立恢复重建住房专项资金责任追究制度。对不按规定设立补助资金专户的，或挤占、挪用、截留专项资金的，按规定追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。