国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知
1990年4月16日，工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年来，各地在抓紧集贸市场发展和建设的同时，把市场管理工作的重点逐步转移到健全管理制度、完善管理措施、实施规范化管理、创建“文明集贸市场”上来。实践证明，推行规范化管理，是把创建“文明集贸市场”活动推向深入的基础工作。
为了更好地贯彻社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针，把创建“文明集贸市场”活动扎扎实实地持久地开展下去，进一步搞活流通，繁荣市场，提高集贸市场管理水平，现将《集贸市场管理基本规范（试行）》印发各地试行。
《集贸市场管理基本规范（试行）》是集法规政策、规章制度、职业道德、市场秩序及市场建设等多项规定和要求于一体的综合标准。各地在贯彻执行中，要从实际出发，因地制宜，根据各类市场的不同情况，加强分类指导，制定具体落实措施和考评制度，把工作落到实处，并请将试行中发现的问题及时反映给我局。
附件：集贸市场管理基本规范（试行）
一、经营活动规范
（一）经营者按经营范围在指定地点经营。商品划行归市，分类摆放；摊位编号，对号入市。
（二）摊（店）前挂营业执照或摊位证，食品经营者备卫生许可证和健康证。证照悬挂整齐划一。
（三）固定摊位商品统一价签，明码标价。
（四）服装、百货、家俱、熟食等行业试行售货随附商品信誉卡。消费者可凭信誉卡退换商品。
（五）使用法定计量单位度量衡器。自备的衡器，定时统一编号标定。
（六）经营食品有食品夹、洁净包装物、专用容器、防尘防蝇设施；食具洗净、消毒；经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。
（七）肉食、活禽经检疫上市，大中城市蔬菜净菜上市，货台洁净。
（八）货真价实，计量准确，买卖公平。
（九）接待顾客热情耐心，不厌不烦。
（十）按时照章交费纳税。
二、管理工作规范
（一）较大型市场设立市场管理所；中、小型市场设立市场管理办公室或市场管理组。
（二）建立个体劳动者协会分会组织，按行业或摊位编组，制定行业公约，发挥“自我教育、自我管理、自我服务”作用。
（三）市场管理人员实行定人员、定任务、定岗位、定责任、定奖罚的岗位目标责任制。
（四）市场管理工作办事公开：市场管理人员姓名、职责公开；市场管理政策、法规公开；摊位安排公开；市场管理费收取标准公开；违章违法案件处理结果公开。设举报箱或举报电话，接受群众监督。
（五）市场管理人员在工作岗位上按规定着装整齐，协管员佩戴统一标志。
（六）用广播、板报、学习班等多种形式对经营人员及时进行形势、政策的宣传教育，并定期考核。
（七）在经营户中开展文明摊位和物价、计量信得过摊位评选活动。
（八）按规定收费，现金日清月结，收入按时上交，支出月结月报。
（九）统计准确及时，上市商品品种、价格、成交量、成交额日登日统，按时完成报表和动态分析报告，及时发布市场信息。
（十）市场建立经营户登记簿、好人好事登记簿和违章违法处理登记簿；统计档案、财务档案、物价档案、市场建设档案、文书档案等资料齐全，查找有序。
（十一）及时发现、查处违章违法案件，做到事实清楚，定性准确，手续完备，处理得当。
（十二）市场管理人员执行公务用语文明，廉洁奉公，不以权谋私。
（十三）较大型市场设治安办公室，维护市场治安。
三、服务设施规范
（一）市场场地固定，设计合理、实用。大、中型市场有厕所，通水电。
（二）市场场牌、牌匾、行业标志美观醒目。
（三）设置时事政策宣传栏、查处违章违法公告栏、价格行情栏。较大型市场设播音室、市场示意图和公用电话。
（四）农副产品行市设置售货台、肉案、活鱼池（桶）、家禽笼；工业品行市有货架、柜台、防雨遮阳设备；熟食摊设专用柜台，饮食摊设清洗、消毒设备；饮食店有污水杂物处理设施和灶具排烟设备。
（五）农副产品批发市场根据需要设置仓库、台磅、防寒苫布；货位、库房安排合理，场内通道畅通。
（六）设置服务台、垃圾箱、果皮箱、消防器材、物资寄存处、饮水处。
（七）建立保护公共设施制度，损坏设施及时补修。
（八）设专职保洁人员，随时清扫垃圾、厕所、排除污水杂物。
（九）市场适宜地方植树栽花、美化环境。
（十）各种车辆停放有序。
机动车辆保险监制单证管理规定
中国保险监督管理委员会
机动车辆保险监制单证管理规定
1999年3月3日，中国保险监督管理委员会
第一章 总则
第一条 为规范机动车辆保险市场秩序，加强对机动车辆保险监制单证的管理，防范机动车辆保险经营风险，保护保险合同双方的合法权益，促进机动车辆保险业务的健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国经济合同法》及有关保险的法律法规，制定本规定。
第二条 机动车辆保险监制单证（以下简称“监制单证”）是指机动车辆保险单、机动车辆保险批单、机动车辆提车暂保单、摩托车／拖拉机定额保险单。
第三条 监制单证的内容及格式由中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）统一设计、修订及监制。
第四条 凡在中华人民共和国境内经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“各保险公司”）必须遵守本规定。
第二章 监制单证的内容及格式规范
第五条 监制单证界定如下：
机动车辆保险单是指对依法取得正式号牌号码的机动车辆具有保险利益的投保人与保险公司签订的保险合同的法律文书。
机动车辆保险批单是指保险合同签订后，合同当事人依照有关法律法规或保险条款规定变更保险合同内容时使用的法律文书。
机动车辆提车暂保单是指对依法购买但尚未取得正式号牌号码的机动车辆具有保险利益的投保人与保险公司签订的保险合同的法律文书。
摩托车／拖拉机定额保险单是指摩托车或拖拉机第三者责任险及有关附加险的定值保险合同的法律文书。
第六条 监制单证一律为280毫米×210毫米竖式幅面，左上角必须印有“中国保险监督管理委员会监制”字样，右上角必须印有“限在某某省（市、自治区）销售”字样，并加印保监会指定的防伪标识。
第七条 机动车辆保险单为一式四联，其中：第一、二联为副本，第三、四联合为正本，第三联背面和第四联正面及背面必须印有经保监会制订的保险条款；
机动车辆保险批单为一式三联，其中：第一、二联为副本，第三联为正本；
机动车辆提车暂保单和摩托车／拖拉机定额保险单均为一式三联，其中：第一、二联为副本，第三联为正本，第三联背面必须印有经保监会制订的保险条款；
监制单证第一联为业务留存联，第二联为财务留存联，第三联及机动车辆保险单第四联为被保险人留存联。
第八条 监制单证第一联采用45克无碳复写纸印制，第二联采用50克无碳复写纸印制，第三联采用65克无碳复写纸印制，机动车辆保险单第四联采用40克字典纸印制。
监制单证纸张均为白色，其中，第一联加印浅蓝色防伪底纹；第二联加印浅绿色防伪底纹；第三联加印浅褐色防伪底纹。
第三章 监制单证的管理
第九条 各保险公司在具有保监会认定资格的印刷厂中可选择一家或多家印制监制单证。各保险公司应分别与印刷厂签订印制协议并报保监会备案。
第十条 监制单证由经营机动车辆保险业务的保险公司总公司统一编制印制计划。各保险公司应提前一个月将监制单证印制计划分别报送保监会和印刷厂。印制计划一式三份，其中，一份报保监会备案，一份送印刷厂作印制依据，一份留公司备查。
第十一条 监制单证的印刷流水号由经营机动车辆保险业务的各保险公司总公司和外资保险公司分公司编制，并将编制办法报保监会备案。编制办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十二条 监制单证使用编号办法由经营机动车辆保险业务的各保险公司总公司和外资保险公司分公司制定，并报保监会备案。编号办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十三条 各保险公司应有专门存放监制单证的库房和管理人员。仓库应具备安全性，管理人员应经过严格的培训。
第十四条 各保险公司内部领用监制单证应建立登记制度。领用监制单证必须记录领用时间、领用数量、单证流水号、领用单位和领用人。
第十五条 各保险公司已签发的监制单证业务留存联加贴发票业务留存联后，与作废的监制单证各联按流水号顺序统一装订保管，保管期不低于五年。作废的监制单证各联均应加盖有“作废”字样的专用章。
空白监制单证发生遗失后，各保险公司必须自发现之日起五个工作日内在省（自治区、直辖市）级报刊上登报声明。
第十六条 发生赔案后，各保险公司应在相应监制单证各联上加盖有“赔付”字样的专用章。
第十七条 各保险公司机动车辆保险费收取凭证统一使用税务部门监制的发票，各保险公司原自行印制并使用的机动车辆保险费收据不得作为保险费收取凭证。各保险公司应建立发票的领用和核销制度并严格管理。
第四章 监制单证的签发和变更
第十八条 监制单证均采用一单一车制，严禁一单多车制。
第十九条 各保险公司及其分支机构必须按照保险监管机关批准的业务范围，并在规定的业务经营区域内销售监制单证。
第二十条 机动车辆提车暂保单可由保险代理人出具，其他监制单证均由保险公司及其分支机构在其注册的营业地址出具。
严禁使用其他任何形式的合同承保机动车辆。
第二十一条 机动车辆保险单上应如实填写保险人的全称、基本险和附加险的全称、保险费率及其他项目。
第二十二条 监制单证出具后，内容如需变更，必须使用机动车辆保险批单加以批改，其他任何形式的更改一律无效。
第五章 罚则
第二十三条 对使用保监会监制单证以外的任何合同形式承保机动车辆的保险公司，视情节轻重，给予其停止经营该项业务3个月以上1年以下、取消主要负责人任职资格的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格1年的处分。
第二十四条 有不按已备案监制单证使用编号办法编号行为的，视情节轻重，给予罚款5－10万元的处分；情节严重的，给予停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第二十五条 违反本规定第十四条规定的，给予罚款1－5万元的处分；对本违规行为不及时纠正的，给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格的处分。
第二十六条 因过失遗失空白监制单证，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元的处分。
第二十七条 空白监制单证流失到各保险公司以外，并违规委托本保险公司以外的其他单位或个人代为销售的，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元、停止经营机动车辆保险业务1－3个月、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十八条 违反本规定第十五条第一款规定的，视情节轻重，给予罚款1－5万元、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十九条 对未使用税务部门监制发票的保险公司，给予罚款5－10万元的处分，并给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第三十条 违反本规定其他规定的，视情节轻重，可给予以下处分：
一、罚款；
二、停止经营机动车辆保险业务；
三、取消主要负责人任职资格；
以上处分可以并处。
第六章 附则
第三十一条 保监会监制单证启用后，原由各保险公司印制的同类空白单证在规定的时间内必须停止使用。
第三十二条 各保险公司应根据本规定制定单证管理制度。
第三十三条 本规定不适用于香港、澳门和台湾。深圳市机动车辆保险监制单证管理规定另行制定。
第三十四条 本规定由保监会制定、修改和解释。
第三十五条 本规定自1999年4月1日实施。
