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国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知

安监总明电〔2010〕31号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

进入汛期以来，全国自然灾害频繁发生，由此导致119座煤矿、金属与非金属矿山被淹和部分被淹，特别是甘肃省甘南、陇南、天水部分地区普降强暴雨，引发山洪、泥石流等灾害，致使9座尾矿库溃坝、10座尾矿库尾砂外泄、112座尾矿库遇险。为防范自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项再次通知如下：

一、切实加强尾矿库防溃坝、防尾砂外泄、防冲刷、防遇险工作。尾矿库是非煤矿山防汛工作的重中之重，各级安全监管部门要督促尾矿库企业加强现场巡检和监控，确保尾矿库排水构筑物无损毁、无淤堵，排水能力满足防洪要求，确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿库安全超高符合规范要求，确保安全度汛。凡有险情的尾矿库，尾矿库企业要立即停止使用，降低库内水位，加强应急值守，并及时报告当地人民政府，建议果断撤离下游群众，加强对下游重要设施的保护，严防事故发生。

二、切实加强地下矿山防治水工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强对矿山企业防汛、防台风等工作的督促检查，督促企业落实安全生产主体责任，落实矿长下井带班制度。尤其各级安全监管部门要特别督促地下矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控，认真落实防排水、探放水的各项安全技术措施。对已发现的隐患，要立即整改，必要时实行控制生产或停产，坚决杜绝透水和淹井事故发生。各级煤矿安全监察机构要督促煤矿企业建立健全灾害性天气预警和预防机制，积极开展防汛、防洪检查，及时掌握汛情水情，采取安全防范措施，坚决防止因洪水、山体滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全。与此同时，要加强露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、悬石、浮矿、边坡松动等事故隐患。对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地要采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。

三、加强石油天然气企业（单位）防汛、防台风、防雷、防地质灾害工作。各级安全监管部门要督促石油天然气企业（单位）做好汛期隐患排查工作，针对汛期易发生触电、雷击、淹溺、垮塌等特点，制定有针对性的防范措施并抓好落实。海（水）上作业单位要及时掌握海上气象变化和河道泄洪情况，提前做好防台风、防风暴潮、防泄洪和防内涝工作。油气管道运营企业（单位）要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。

四、加强汛期安全生产应急工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强与当地气象、国土等部门的沟通联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，并迅速发出预警信息。矿山企业出现事故征兆后，要立即采取预防和应急处置措施，事故可能波及周边居民时，必须第一时间报告当地安全监管部门或煤矿安全监察机构。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构及各矿山企业要加强汛期安全应急值守和因自然灾害引发矿山事故灾难信息报送工作，完善自然灾害事故应急预案，配备满足抢险救灾必需的各种设备、物资和队伍，落实责任。一旦发生事故，要有力、有序、有效应对，把损失降到最低限度。





国家安全生产监督管理总局

二〇一〇年八月二十日



国家技术监督局 国家物价局 等


关于发布棉花监督检验收费规定的通知

1990年3月29日，国家技监局、国家物价局、财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市技术监督（标准计量）局、物价局（委员会）、财政厅（局）：
为加强棉花监督检查工作，整顿棉花流通秩序，防止乱收费用，根据原国家标准局、国家物价局、财政部国标发〔1988〕099号《关于发布产品质量监督检验收费标准的通知》精神，现将棉花监督检验收费标准和有关收费规定印发给你们，望各地遵照执行。

附件：棉花监督检验收费规定
一、各级专业纤维检验机构对棉花的品级、长度、水分、杂质所进行的监督检验是质量监督管理部门安排的经常性的监督检验任务，有关单位要按规定交纳检验费。
二、各级专业纤维检验机构收取的棉花监督检验费，主要用于支付棉花监督检验成本或弥补国家拨付的事业费不足。专业纤维检验机构的财务部门要加强对本单位棉花监督检验费收入的管理，坚持合理收费和正确使用资金。
三、棉花监督检验收费标准，由各省、自治区、直辖市技术监督、物价、财政部门根据纤维检验机构的经费情况制定。收费标准不超过棉价的千分之一点五。如检验项目不全，每缺少一个项目，降低收费标准的百分之十。高于规定标准的应立即降下来。
四、棉花监督检验的费用由用棉单位负担，所发生的费用可以摊入原料成本。
五、执行产地皮棉监督检验的费用由棉花经营单位在销售时凭专业纤维检验机构签发的棉花监督检验证书和财政部门统一印制的收费票据向用棉单位收取，在棉花销售后二十日内交纳。
六、上级专业纤维检验机构对下级机构监督检验结果的抽查监督和销地专业纤维检验机构代产地机构进行的质量跟踪检验所发生的费用，均应当在千分之一点五的收费标准额度内分摊，不得另行收费。具体分配办法，由中国纤维检验局统一制订。
七、专业纤维检验机构承担的棉花质量签证检验、仲裁检验和委托检验的收费标准亦应按本通知规定执行。
八、本规定自一九九○年四月一日起执行。