普通高等学校招生来源计划编制工作暂行规定
国家教育委员会
普通高等学校招生来源计划编制工作暂行规定
1987年10月20日，国家教委
招生来源是指高等学校的新生来自哪个地区；在招生计划确定之后，招生来源计划规定了中央各部门所属高等学校在各省、自治区、直辖市的招生人数。
招生来源计划应当反映国家及各地现代化建设对高等学校培养毕业生的要求，也关系到高等学校录取新生的质量和各地考生接受高等教育的权利，因此，必须科学准确地编制招生来源计划。
一、编制原则
严格按国家核准的招生计划数编制招生来源计划。
招生来源计划包括国家任务、委托培养、自费生三部分。
1．编制国家任务招生来源计划，要根据国家现代化建设的战略布局和方针，力求与国家及各地对高等学校毕业生的需求相适应；同时，应贯彻择优的原则，在考生较多、质量较好的地区多安排一些名额。
为了保证工作、生活条件比较艰苦的地区和行业能得到一定数量的毕业生，经国家教育委员会批准，可确定适当比例实行“定向招生、定向分配”。
根据国家经济和社会发展规划，逐步增加在边疆、少数民族地区的招生人数。
以国家任务招生数的90％到95％左右编制招生来源计划，另5％到10％左右留作机动，待统一考试后，由高等学校决定，到考生志愿较多、考试成绩较好、招生工作也做得较好的地区招生。机动名额不应移做它用。
2．联合办学、委托培养招生来源计划，应根据毕业生的去向和择优的原则编制。省、自治区、直辖市党政机关、中央、国务院部门、全民所有制企事业单位委托培养的学生，一般应在省、自治区、直辖市范围内招生，不得任意缩小招生范围。全民所有制企事业单位中工作或生活条件比较艰苦的单位，城乡集体所有制企事业单位，个体户以及山区、边远地区、少数民族聚居地区的委托培养可以划定较小招生范围，同时明确预备生源，首先在划定的招生范围内择优录取，如在规定的录取标准内录不满额，则在预备生源中择优录取。
3．招收自费生来源计划根据生源情况安排。
二、职责和分工
1．国家教育委员会
①提供各省、自治区、直辖市应届高中毕业生人数；
②收集并提供人才需求预测资料；
③综合平衡各高等学校国家任务招生来源计划总数下达各类分学校招生来源计划；
④确定“定向招生、定向分配”的范围、比例。
2．中央其它部门
①向本部门所属高等学校和联合办学的高等学校提供本部门、本行业未来产业发展的大体格局和人才需求预测情况。
②综合平衡本部门所属高等学校提出的国家任务招生来源计划建议总数，向国家教育委员会报送本部门所属高等学校各类分学校招生来源计划建议。
③向委托培养、联合办学的高等学校提出分专业招生来源计划建议。
④根据国家教育委员会有关规定，编制本部门所属高等学校“定向招生、定向分配”招生来源计划建议。
⑤下达本部门所属高等学校各类分专业招生来源计划。
3．高等学校
①介绍学校的系科设置、培养方向与能力，了解社会对学校培养学生的规格、数量等要求，调查各地高中毕业生情况。
②编制各类分专业招生来源计划建议。
三、编制程序
1．各省、自治区、直辖市教育主管部门于每年10月15日前向有关部门、国家教育委员会所属高等学校提出本地区分专业人才需求情况。
2．中央各部门、国家教育委员会所属各高等学校按附表一的要求，于每年2月1日前向国家教育委员会报送国家任务（包括定向招生），委托培养，招收自费生，电大、函大普通班招生来源计划建议。
3．国家教育委员会于3月15日前下达各类分部门、分学校招生来源计划。
4．中央各部门、国家教育委员会所属各高等学校根据国家教育委员会下达的招生来源计划，于4月1日前向各省、自治区、直辖市发送各类分专业招生来源计划。
5．招生来源计划经国家教育委员会正式下达后，不得随意更改。确实需要做个别调整的，应由有关部门、国家教育委员会所属高等学校在5月1日前按附表二的要求报国家教育委员会，由国家教育委员会统一下达调整计划。
委托培养招生，应将合同书按规定日期送各省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室审核登记，各地以此为依据安排招生。委托培养招生计划一经向社会公布，不得更改。
四、其它
各省、自治区、直辖市教育主管部门负责向有关中央部门、高等学校提出本地区各专业人才需求情况和高中毕业生资源情况；根据国家教育委员会有关规定，编制本地区所属高等学校“定向招生、定向分配”招生来源计划；汇集并向有关省、自治区、直辖市发送本地区所属高等学校各类跨地区招生来源计划。
各省、自治区、直辖市应严格执行国家下达的招生计划，未经国家教育委员会同意列入年度招生计划的，不得安排招生。
附表一：
一九----年中央部门所属普通高等学校招生来源计划
（--------部分）
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| 项目| | |
| |总计|部门所属普通高等学校 |
|地区 | | |
|------|----|----------------------|
|合 计| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|北 京| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|天 津| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|河 北| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|山 西| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|内蒙古| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|辽 宁| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|吉 林| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|黑龙江| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|上 海| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|江 苏| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|浙 江| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|安 徽| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|福 建| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|江 西| | | | | |
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续表
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| 项目| | |
| |总计|部门所属普通高等学校 |
|地区 | | |
|------|----|----------------------|
|山 东| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|河 南| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|湖 北| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|湖 南| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|广 东| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|海 南| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|广 西| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|四 川| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|贵 州| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|云 南| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|西 藏| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|陕 西| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|甘 肃| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|青 海| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|宁 夏| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|新 疆| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|机 动| | | | | |
|------|----|----|----|----|----|
|其 它| | | | | |
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填报人： 填报日期： 联系电话： 填报单位（代章）：
【注意事项】①请将本表复制五张，分别填报国家任务、定向招生、委托培养、自费生和电大、函大普通班等五部分招生来源计划；其中定向招生数应包括在国家任务招生来源计划中。
②国家任务招生来源计划中的机动数用于调剂录取新生质量；委托培养招生来源如在填报计划截止日期未能全部落实，应将未落实数字暂列机动项内。
③本表所列数字应与国家核准的招生计划一致，普通高等学校招收的少年班、第二学士学位班、升入高等学校学习的预科班结业生等应列入“其它”项内。
④本表请于2月1日前填报国家教育委员会高校学生管理司。
⑤请将本表复制后填报，格式请勿更改。
附表二：
一九----年中央部门所属普通高等学校招生来源计划调整计划
（--------部分）
----------------------------------------------
| 项目| | |
| |总计| 部门所属普通高等学校 |
|地区 | | |
|------|----|----------------------------|
|合 计|＋9|＋1|＋3|＋4|＋4|--3|
|------|----|----|----|----|----|----|
|北 京| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|天 津|＋1| | |＋1| | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|河 北| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|山 西|--1|--2| | |＋1| |
|------|----|----|----|----|----|----|
|内蒙古| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|辽 宁| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|吉 林| 0| |＋1|＋2| |--3|
|------|----|----|----|----|----|----|
|黑龙江| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|上 海|＋3|＋1| | |＋2| |
|------|----|----|----|----|----|----|
|江 苏| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|浙 江| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|安 徽|＋6|＋2|＋2|＋1|＋1| |
|------|----|----|----|----|----|----|
|福 建| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|江 西| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|山 东| | | | | | |
----------------------------------------------
续表
----------------------------------------------
| 项目| | |
| |总计| 部门所属普通高等学校 |
|地区 | | |
|------|----|----------------------------|
|河 南| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|湖 北| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|湖 南| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|广 东| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|海 南| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|广 西| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|四 川| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|贵 州| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|云 南| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|西 藏| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|陕 西| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|甘 肃| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|青 海| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|宁 夏| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|新 疆| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|机 动| | | | | | |
|------|----|----|----|----|----|----|
|其 它| | | | | | |
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填报人： 填报日期： 联系电话： 填报单位（代章）：
【注意事项】①本表应以附表一所列数字为基础，用“＋”、“--”表示增减数字。
②国家任务、定向招生、自费生、电大、函大普通班调整计划，请按本表式样分别填报。并于5月1日前一次报国家教育委员会学生管理司。委托培养不必做调整计划，以在各地登记的合同为准招生。
甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例
2008年5月29日省十一届人大常委会第三次会议通过
第一条 为了加强甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理，有效保护荒漠植被和珍稀、濒危野生动植物资源及生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。
第二条 保护区属极旱荒漠生态系统类型，总面积80万公顷，分为南北两片：南片位于东经95°50′49″至96°48′34″，北纬39°49′39″至40°34′34″范围内；北片位于东经94°43′35″至95°47′52″，北纬41°12′26″至41°47′33″范围内。
第三条 凡进入保护区从事保护管理、科学研究、生产经营和旅游等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 保护区的建设和管理应当坚持全面规划、科学管理、保护优先、合理利用、持续发展的原则，并妥善处理好与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。
第五条 保护区所在地县级以上人民政府应当将保护区的发展列入本行政区域国民经济和社会发展规划，制定并组织实施有利于保护区保护和建设的经济、技术政策和措施。
第六条 省环境保护行政主管部门是保护区的主管部门。
保护区所在地县级以上人民政府农牧、林业、水利、文物、旅游等部门应当依照各自职责做好保护区的保护和管理工作。
第七条 保护区的管理工作由保护区管理机构具体负责，其主要职责是：
(一)宣传贯彻国家和本省有关自然保护的法律、法规和方针政策；
(二)组织实施保护区总体规划和发展计划，制定和实施各项管理制度；
(三)组织或者协助有关部门开展科学研究，建立保护区荒漠生物物种储存基地，保障生物物种安全；
(四)开展自然资源调查和环境监测，建立物种资源档案；
(五)依法查处破坏保护区自然资源和设施的违法行为。
第八条 保护区管理机构应当会同保护区内的相关乡(镇)人民政府、村民委员会，成立联防联保组织，订立保护公约，划定责任区，共同做好保护区保护工作。
第九条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，由保护区管理机构负责标明区界，树立界标，并予以公告。
第十条 禁止任何单位和个人进入核心区。确因科学研究需要必须进入核心区从事观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划。
保护区管理机构应当自接到申请之日起五个工作日内审核完毕，对符合条件的应当按照国家有关规定及时办理报批手续。
第十一条 禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动。确需从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当报经保护区管理机构批准后方可进行。
第十二条 禁止在实验区建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和本省规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过国家和本省规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。
第十三条 单位和个人经批准可以在实验区投资建设风电、太阳能等项目。建设项目由保护区管理机构审核后，依法按基本建设程序办理。
第十四条 单位和个人在实验区从事科学研究、教学实习、标本采集、参观考察等活动，应当经保护区管理机构同意。
第十五条 在实验区开辟旅游景点和旅游线路、修建旅游道路和旅游设施，应当符合保护区发展规划并征得保护区管理机构的同意；旅游活动应当服从保护区管理机构的管理，在划定的旅游地点和线路内进行。
第十六条 保护区内榆林石窟、锁阳城等文物古迹的保护，依照有关文物保护方面的法律法规执行。
第十七条 经批准或者同意进入保护区从事科学研究、教学实习、标本采集、参观考察等活动的单位和个人，应当向保护区管理机构交纳管理费。进入缓冲区从事科学研究、教学实习、标本采集的，还应当提交相关活动成果的副本。
第十八条 禁止在核心区和缓冲区拍摄影视和开展大型实景演艺活动。在实验区内拍摄影视和开展大型实景演艺活动的，应当遵守有关自然保护区的法律法规，经有关行政主管部门批准后方可进行。拍摄和演出结束后，影视制作和演出单位应当及时拆除临时搭建的舞台、布景棚等构筑物，恢复生态环境，并由保护区管理机构组织有关部门验收。
第十九条 经批准的建设项目穿越或者占用实验区的，建设单位应当对保护区予以补偿。具体补偿办法由省人民政府制定。
补偿资金应当全额用于保护区的保护和建设。
第二十条 在保护区不得有下列行为：
(一)非法砍伐、采药、狩猎、放牧、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；
(二)机动车辆不按指定路线行驶；
(三)破坏水源、水生环境和生物资源；
(四)非法引进外来物种；
(五)排放污水、倾倒固体废弃物污染环境；
(六)擅自移动或者破坏保护区标志及其保护设施。
第二十一条 使用保护区土地，不得违反土地管理和环境保护等有关法律规定。
禁止任何单位和个人破坏、侵占、买卖或者以其他形式非法转让保护区的土地。
第二十二条 禁止在保护区猎杀、非法猎捕受保护的野生动物。保护区管理机构应当建立健全对保护区内病饿、受伤、被困、迷途的国家和省重点保护野生动物的救护机制。
第二十三条 保护区建设、保护和管理的资金来源：(一)国家和地方政府的投入；(二)引进的资金；(三)国内外组织和个人的捐赠；(四)其他收入。
第二十四条 实验区的居民可以在保护区管理机构和当地人民政府有关部门共同划定的区域内，从事种植、养殖等生产经营活动，优先承包保护区管理机构组织的劳务和管护任务。在划定的区域外，不得从事开荒、打井、定居等活动。
第二十五条 违反本条例规定有下列行为之一的单位和个人，由保护区管理机构责令其改正，并可视情节给予处罚；
(一)未经批准进入核心区的，处以300元以上5000元以下的罚款；
(二)未经批准在缓冲区或者实验区进行科学研究、教学实习、标本采集活动的，处以100元以上5000元以下的罚款；
(三)经批准进入缓冲区从事科学研究、教学实习、标本采集等活动不向保护区管理机构提交相关活动成果副本的，处以1000元以上5000元以下的罚款；
(四)在实验区建设有污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的，应当限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以2000元以上2万元以下的罚款；
(五)在保护区倾倒废弃物、超标排放污染物的，处以50元以上5000元以下的罚款；
(六)擅自移动或者破坏保护区标志及其保护设施的，处以100元以上2000元以下的罚款。
第二十六条 未经批准擅自进入保护区拍摄影视和开展大型实景演艺活动的，由保护区管理机构或者相关主管部门依法予以制止，并处以1万元以下的罚款。对保护区的资源和生态环境造成破坏的，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对保护区造成损失的应当予以赔偿。
第二十七条 违反本条例规定，擅自在保护区进行砍伐、采药、狩猎、放牧、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可处以300元以上1万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，在保护区破坏水源、水生环境和生物资源，非法引进外来物种的，由相关行政主管部门依法予以处罚。
第二十九条 国家公务人员、保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成保护区自然资源破坏的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十条 本条例自2008年8月1日起施行。
