福建省房地产价格评估机构资质等级管理若干暂行规定
福建省房地产价格评估管理委员会
福建省房地产价格评估机构资质等级管理若干暂行规定
福建省房地产价格评估管理委员会
为适应社会主义市场经济需要，加强房地产价格评估机构管理，促进房地产价格评估业健康有序地发展，根据《福建省房地产价格评估管理办法》（省政府48号令，以下简称《管理办法》）的有关规定，现就房地产价格评估机构资质等级管理中的若干问题，规定如下：
一、房地产价格评估机构的设立或确认
申请设立房地产价格评估机构，必须具备一定数量的房地产价格评估人员、专业人员和规定的注册资本，有拟设立评估机构的名称、经营场所和组织章程，由评估机构向当地市（地）房地产价格评估管理委员会办公室申请，经当地市（地）房地产价格评估管理委员会初审，报省房地产
价格评估管理委员会批准，并取得省房地产价格评估管理委员会统一印制的资质等级证书，到所在地工商行政管理部门注册登记，领取法人营业执照后方可开业。
《管理办法》发布实施前已经从事房地产价格评估业务的机构，应按《管理办法》和本规定条件，于1998年12月底前向当地市（地）房地产价格评估管理委员会办公室申请，经当地市（地）房地产价格评估管理委员会初审，报省房地产价格评估管理委员会审查确认后，套档换发
省房地产价格评估管理委员会统一印制的相应等级资质证书。对以前经政府编制管理部门批准设立但又没有办理工商注册登记的评估机构，在取得省房地产价格评估管理委员会统一印制的资质证书后，必须在两年内到所在地工商行政管理部门补办手续，领取法人营业执照，逾期未领取法人
营业执照的，不可继续从事房地产价格评估业务。
二、各级房地产价格评估机构的资质条件及其营业范围
（一）甲级
甲级评估机构应当具备《管理办法》第十一条规定的所有条件，其中包括有7名以上取得国家有关部门或省房地产价格评估管理委员会发给的房地产价格评估执业资格证书的人员；每年评估执业人员有40％以上经过房地产价格评估业务培训。
甲级评估机构可在本省范围内从事各类房地产价格评估业务，可以接受房地产价格管理委员会委托，对有异议的房地产价格评估结果进行重新评估。经国家有关部门确认的甲级评估机构可跨省从事房地产价格评估业务。
（二）乙级
乙级评估机构应当具备《管理办法》第十条规定的所有条件，其中包括有5名以上取得国家有关部门或省房地产价格评估管理委员会发给的房地产价格评估执业资格证书的人员；每年评估执业人员有30％以上经过房地产价格评估业务培训。
乙级评估机构可从事房地产买卖、租赁、抵押、企业兼并、合资入股等方面的房地产价格评估，可以在本省范围内从事房地产价格评估业务。
（三）丙级
丙级评估机构应当具备《管理办法》第九条规定的所有条件，其中包括有3名以上取得国家有关部门或省房地产价格评估管理委员会发给的房地产价格评估执业资格证书的人员；每年评估执业人员有30％以上经过评估业务培训。
丙级评估机构可从事建筑面积3万平方米、土地面积1万平方米以下的评估项目，可以在其注册地（市、县）区域内从事评估业务。
（四）临时资格
对在审核认定时不完全具备《管理办法》最低等级规定条件但又确有房地产价格评估工作能力的机构，可由省房地产价格评估管理委员会颁发房地产价格评估机构临时资格证书。临时机构应当具备《管理办法》第九条一、二、四、五项规定的条件，其中包括至少要有2名以上取得国家
有关部门发给的房地产价格评估执业资格证书的人员；每年评估执业人员有30％以上经过房地产价格评估业务培训。临时资格最长期限为二年，并不得再次申请延长临时资格。
取得临时资格的房地产价格评估机构只能从事建筑面积不超过3万平方米、土地面积不超过1万平方米以下的评估项目，可以在其注册地（市、县）区域内从事评估业务。
三、房地产价格评估机构资质审批程序
各级评估机构应向所在地市（地）房地产价格评估管理委员会办公室申请，经所在地市（地）房地产价格评估管理委员会初审后，报省房地产价格评估管理委员会批准，合格的颁发相应等级的资质证书。
需要国家有关部门认定的甲级资质评估机构，在国家有关部门关系未理顺前，可向省房地产价格评估管理委员会办公室申请，经由省相关部门提出初审意见后，省房地产价格评估管理委员会予以确认，再由省相关部门报国家有关部门审批。
四、房地产价格评估机构资质申报材料
新设立的评估机构申领资质证书的，应当提交下列材料：
（一）申请报告和章程；
（二）资质证书申请表；
（三）资信证明；
（四）办公场所证明；
（五）评估人员执业资格和专业人员职称证明、任职文件及聘任合同；
（六）法定代表人身份证明；
（七）3宗以上的房地产价格评估实例报告。
原有评估机构申请资质等级确认的，除提交前款一至七项规定的材料外，还应如实填写评估业绩材料。
五、房地产价格评估机构资质等级升降及取消评估资格
（一）无论是《管理办法》发布之前成立的评估机构资质等级的重新确认，还是《管理办法》发布之后成立的评估机构资质等级的申请，其资质等级均根据目前状况统一评定。
（二）房地产价格评估机构资质实行年审制度。资质年审应提交下列材料：
1、填报房地产价格评估机构资质审验表；
2、房地产价格评估机构资质证书副本；
3、法定代表人或主要负责人变更的，应附主管机关任命书；
4、评估人员、专业人员增减情况说明；
5、验资证明，减资的还应附减资说明。
资质年审时间为每年的3月1日至4月30日。资质年审实行分级管理，甲级、乙级评估机构由省房地产价格评估管理委员会审查，丙级、临时机构机构可委托当地市（地）房地产价格评估管理委员会审查，省房地产价格评估管理委员会办公室可定期或不定期地对市（地）房地产价格
评估委员会年审情况进行检查和考核。
资质等级的评定与年审工作结合进行，机构年审的情况是评定资质等级的依据之一。对于年审不合格的机构，可以由所在地的市（地）房地产价格评估管理委员会提出降低其资质等级或取消其评估机构资质证书的意见，报省房地产价格评估管理委员会批准后执行。未申报年审的评估机
构不得承接房地产价格评估业务，每年房地产价格评估机构办理工商年检，须凭福建省房地产价格评估管理委员会颁发的《福建省房地产价格评估机构年审合格证》加盖年审印章后，方可办理工商年检。
（三）申请升级的评估机构，应根据申请的等级在年审半年前将所需材料报所在地市（地）房地产价格评估管理委员会办公室，经市（地）房地产价格评估管理委员会初审，报省房地产价格评估管理委员会审批。
资质等级应依次逐级上升，不得越级升级，每次申请升级一般间隔两年以上，个别评估业绩突出的可提前申请升级。
（四）为规范评估机构的价格评估行为，提高房地产价格重新评估的准确性，房地产价格评估管理委员会办公室在委托甲级评估机构进行重新评估的同时，也可聘请有关专家进行重新评估。
（五）房地产价格评估机构必须严格遵守《管理办法》，凡违反《管理办法》规定，利用其行政主管部门的职权垄断房地产价格评估业务的，省房地产价格评估管理委员会将予以降低评估机构资质等级或取消评估机构资质证书。
六、本规定由福建省房地产价格评估管理委员会负责解释。
七、本规定自发布之日起执行。
1998年11月1日
关于印发阳泉市土地储备实施办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕30号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市土地储备实施办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市土地储备实施办法》已经市政府同意，现印发给你
们，请认真遵照执行。
二ＯＯ一年十二月十二日
阳泉市土地储备实施办法（试行）
第一条 为加强对土地一级市场的统一管理，优化城市存量
土地资源配置，严格控制新增建设用地，防止土地资产流失，培
育公开、公平、公正的土地市场，更好地实施土地利用总体规划
和城市规划，实现全市经济和社会可持续发展，根据《中华人民
共和国土地管理法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办
法。
第二条 土地储备制度是政府依照法定程序，运用市场机
制，按照土地利用和城市总体规划，将通过收回、收购、置换和
征用等方式取得的土地进行前期开发、储备、供应，以调控城市
各类建设用地需求和为城市筹集建设资金的一种经营管理制度。
第三条 政府对储备的城市国有土地实行“五统一”管理，
即统一规划、统一收购、统一拆迁、统一出让、统一资金使用，
严格禁止国有土地使用权人自行开发或交易土地使用权。
第四条 市土地储备中心受市政府委托，在市土地使用制度
改革领导组指导和监督下，代表政府实施土地收购、储备和出让
的前期准备工作。
第五条 下列土地属于储备范围
（一）应依法收回的土地主要包括：用地单位已经撤销解散、
迁移或其他原因而停止使用土地的；企业倒闭、破产的；旧城改
造的；公路、铁路、矿场等经核准报废的；未经原批准机关同意，
连续两年未使用的；土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改
正，逾期拒不改正的；土地使用者超过出让合同约定的开发期限，
满两年未动工建设的；土地使用者违反出让合同规定，被依法解
除出让合同的；违法占地建设，被依法没收土地使用权的；长期
荒废、闲置、低效利用的；土地使用权出让合同约定的年限期满，
土地使用者没有申请续期或申请续期但未获批准的；根据城市建
设规划发展需要需调整使用土地的；其它可以依法收回的土地
等。
（二）可收购的土地主要包括：因公共利益或政府特殊需要
将出让的土地使用权作价收购的国有土地。
（三）可置换的土地主要包括：企业改制、旧城改造、污染
企业外迁、城市规划调整及其它原因而形成的可置换土地。
（四）根据城市经济建设需要，依法征用的集体土地。
第六条 下列情况的国有土地使用权政府无偿收回：因单位
撤销、解散、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地的；未经原
批准机关同意，连续两年未使用的；土地使用者擅自改变土地用
途，责令限期改正，逾期不改正的；土地使用者超出出让合同约
定的开发期限满两年未动工建设的；土地使用者违反出让合同规
定，依法解除出让合同的；公路、铁路、矿场等经核准报废的；
土地出让等有偿使用合同约定的使用期限期满，土地使用者未申
请续期或者申请续期未获批准的；土地使用者违法用地被依法收
回土地使用权的。
第七条 政府因公益事业建设或实施城市规划建设需要而调
整使用原划拨土地使用权，涉及地上建设物、附着物拆迁的，除
对地上附着物给予补偿外，对收回的土地使用权也要给予适当补
偿。补偿标准为基准地价扣除综合开发成本费后剩余部分的
20%。
第八条 对单位主动交回原划拨土地使用权的，该宗地出让
后，土地出让金的一部分可作为国有资本返还给原单位，其数额
按纯出让金的40%—50%计算，情况特殊的，最高不得超过60%。
第九条 对于市政府确定的特困企业、污染搬迁企业和破产
倒闭企业使用的划拨土地使用权实施收回时，在土地使用权出让
变现后，将土地使用权出让金以国有资本金形式返还原使用权单
位，用于企业的再发展，其数额为基准地价扣除综合开发费后的
剩余部分。
第十条 当社会公共利益需要或政府特殊需要时，政府可收
购以出让方式取得的土地使用权，对土地使用权人给予补偿。
第十一条 土地使用者以低于市场价的价格转让以出让方式
获得的土地使用权的，政府有权优先购买该幅土地。
第十二条 因城市规划建设，政府需要用相当面积土地置换
原单位使用的划拨土地使用权或出让方式取得的土地使用权时，
需经有资质的评估机构评估并确认后，等价或差价置换。
第十三条 根据土地利用总体规划和城市总体规划，需要征
用的集体土地，按规定办理征用手续。
第十四条 对应依法收回的土地，由市国土资源管理部门和
规划部门拟定收回处置方案，报市政府批准后收回，纳入政府土
地储备系统，划归市土地储备中心经营管理。
第十五条 对指定储备地块和申请收购或置换的土地，均由
市土地储备中心按照计划管理的原则，分批次报市国土资源管理
部门批准实施。
第十六条 对征用集体土地的，由市土地储备中心代表政府
根据年度征用土地计划，负责统一办理征地补偿安置等有关事
宜。
第十七条 市土地储备中心按照市国土资源管理部门制定并
经市土地使用制度改革领导组批准计划储备的土地，由国土资源
管理部门依法对其核发储备土地使用权证书。
第十八条 市土地储备中心可持已收回、收购、征用的土地
使用权证书到银行抵押贷款，以解决土地储备的流动资金。
第十九条 市土地储备中心负责对储备的土地进行统一拆
迁、开发、整理，使之具备熟地出让条件，并协助国土资源管理
部门做好土地使用权出让的准备工作。由国土资源管理部门根据
年度土地供应计划和市场需求，以招标、拍卖等方式出让供应土
地。
第二十条 凡各单位自行组织土地开发或变相买卖土地的，
属违法行为，有关职能部门不得为其办理相关手续，构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十一条 需要依法收回、收购、置换或征用土地，而原
使用者拒不交出土地的，按有关法律和政策规定给予处罚，构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市土地储备中心的工作由市土地使用制度改革
领导组负责组织协调，土地、规划、计划、财政等职能部门要各
司其职，通力配合，确保土地收购储备工作顺利进行。
第二十三条 平定县、盂县、郊区根据各自的实际情况，参
照本办法制定相应的土地储备制度。
第二十四条 本办法由阳泉市国土资源局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
