济南市保护外商投资企业权益促进外商投资企业发展的若干规定
山东省济南市人民政府
济南市保护外商投资企业权益促进外商投资企业发展的若干规定
济南市人民政府
济南市人民政府令第173号
（第50次市长办公会议讨论通过）
第一章 总则
第一条 为了适应对外开放的需要，保障外商投资企业的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据国家有关法律、法规和省政府有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内设立的外商投资企业，其合法权益依法予以保护。
外商投资企业必须遵守国家的法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益和企业员工的合法权益。
第三条 本规定所称外商投资企业，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第四条 本市各级人民政府和有关部门应当依法保护外商投资企业的合法权益，为外商投资企业的发展提供高效优质服务。
第五条 济南市外经贸部门和市外商投资企业管理部门负责本规定的组织实施和协调指导工作。
第六条 本市设立“开放兴市奖章”。
市政府对规范政务管理，加强外商投资环境建设实行目标责任制，纳入各部门年度全方位目标进行考核，对为外商投资企业发展作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 外商投资企业的权利
第七条 外商投资企业具有独立的法人资格，在依法批准的合同、章程规定的范围内享有生产经营自主权，任何部门和个人不得干涉。
严禁中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下称合营企业）的投资单位非法占用合营企业的人、财、物。
第八条 外商投资企业享有以下自主权：
（一）制定本企业的生产、财务、劳动和经营计划；
（二）依法确定本企业的人员编制、管理机构、工资标准和形式及奖励、津贴制度；
（三）依照有关规定招聘管理人员、技术人员、技术工人和其他人员；
（四）自主选择符合国家规定的会计、律师、公证、审计、评估、咨询、职业、人才信息等中介机构；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第九条 合营企业使用中方投资单位供电、供水、供热等生产经营设施和福利设施，可签订合同，实行有偿使用。
合营企业的中方投资单位不得在国家规定的水、电、热价格外向合营企业加收任何费用。
第十条 外商投资企业及外籍工作人员在购房、租房、购物、就医、游览等方面与国有企业、本市市民享受同等的服务价格待遇。
严禁对外商投资企业和外籍工作人员在提供服务和提供商品时实行歧视性价格。
第十一条 外商投资企业有权拒绝以下行为：
（一）不符合法律、法规和规章规定的行政执法检查和行政处罚；
（二）各种名目的摊派和未经法定程序批准的各类收费、押金和集资；
（三）未经法定程序批准的统计、调查；
（四）影响企业正常生产经营的采访和未经企业同意的参观；
（五）企业认为不必要参加的评比、表彰活动；
（六）其他损害企业合法权益的行为。
第三章 对外商投资企业的服务
第十二条 各级人民政府和政府有关部门以及供电、供水、供热等单位，应根据国家法律、法规和本规定，坚持公正、公开的办事原则，简化办事程序，提高办事效率，做好对外商投资企业的服务工作。
第十三条 市政府实行有关市长对外商投资企业接待日制度，定期听取外商投资企业对政务管理工作的意见，不断改善对外商投资企业的服务工作。
第十四条 各级行政机关履行职责一律实行标准化服务承诺制，对外公布本部门职责、内部办事机构及办理程序，在受理行政管理事务时必须一次性向当事人告知有关法律、法规、规章依据、所需的全部书面材料以及答复或批准日期。
第十五条 市外经贸部门组织市外商投资企业管理、财政、工商行政管理、国税、地税、外汇管理、海关、经贸部门按国家有关规定实行联合年检制度，为外商投资企业办理年检提供方便。
第十六条 完善审批外商投资项目的联合办公制度，实行一个窗口对外、一条龙服务、一个地点收费，为外商投资企业提供高效、便捷的服务。具体办法由市政府办公厅会同市外经贸部门、市外商投资企业管理部门另行制定。
第十七条 对外商投资企业的行政事业性收费，必须以法律、法规为依据，按最低收费标准征收。
外商投资项目的城市基础设施配套费、自来水增容费、人防易地建设费等大额度的收费，根据项目的建设进度实行分期缴交，在项目竣工前全额缴清。
第十八条 市物价部门编制对外商投资企业的《收费目录》，列明收费单位名称、收费项目、收费依据、计费标准，报市政府批准后予以公布。
收费单位向企业收费时，收费工作人员应出示收费许可证和收费员证，认真填写收费登记簿，出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。对违反上述规定的，外商投资企业有权拒绝缴纳，并可向物价、监察部门举报。
第十九条 各级行政机关进行执法检查，必须严格依法进行，严格划分管理权限和职责。市级行政机关应在本规定公布后30日内制定各自分级执法检查办法。
禁止同一部门多级重复检查或同一项目重复检查。禁止在执法检查工作中干扰外商投资企业正常生产经营及外商的生活秩序。
第二十条 为外商投资企业提供宽松的用人环境。凡应聘到外商投资企业工作的人员，可由县以上政府所属劳动、人事代理机构管理，并按国家有关规定，由县以上人事部门和劳动保障部门办理定级、档案工资调升、专业技术职称评定等手续。
对外商投资企业集体办理劳动、人事代理的，劳动、人事代理机构优惠收取代理费。
第二十一条 简化外商投资企业中方人员出国审批手续。外商投资企业中方人员因公出国，除副局级以上干部外，经市外商投资企业管理部门政审后，由市外经贸部门代市政府办理出国批件手续，市外事管理部门办理护照。
第二十二条 各县（市）区对非本行政区域注册外商投资企业在本地设立的分支机构，行政机关应给予大力支持，不得干扰其正常的生产经营活动。
第二十三条 市外商投资企业管理部门会同有关部门定期召开法规政策说明会、编发政策信息刊物，对新公布的重要法规及有关政策向外商投资企业进行传达、说明和解释。
第二十四条 市教育行政管理部门和有关部门支持在本市兴办国际学校，创造条件，解决驻济未成年外籍人员和侨胞的就学问题。
第二十五条 为外商投资企业生产经营车辆（含外埠为我市企业服务车辆）运输提供便利条件。城市交通管理规定限制行驶的运输车辆，由市公安交通管理部门核发通行证件，按规定路线、时间通行。
第二十六条 用水管理部门对因增加投资扩大生产规模需要增加用水量的外商投资企业，从资金到位季度起相应增加企业用水计划指标。
第二十七条 市外商投资企业管理部门加强对合营企业中方高级管理人员涉外法律、法规和国际惯例知识的培训，提高企业的经营管理水平和中外双方的合作水平。外商投资企业在正式开业前，中方高级管理人员须经培训后方可正式上岗。对现有外商投资企业的中方高级管理人员，由市外商投资企业管理部门作出计划，分期培训。
第二十八条 供水、供电、供热等单位应当与外商投资企业签订供用合同，并严格履行合同义务。
供水、供电、供热单位计划停水、停电、停热，必须按规定在《济南日报》或当地主要新闻媒体上公布停水、停电、停热的范围和时间。对专线和高利税、高出口创汇外商投资企业还应在停水、停电、停热前24小时再次通知。
第二十九条 严禁行政机关及其工作人员的下列行为：
（一）擅自设立收费、罚款、集资等项目，擅自提高收费标准、扩大收费范围；
（二）向外商投资企业摊派、索要赞助和无偿占用企业的人、财、物；
（三）向外商投资企业强买强卖，强制企业接受指定服务，从中牟利；
（四）向外商投资企业指定中介服务机构，强行收费；
（五）办理行政机关职责范围内的事务，授权或委托其下属企事业单位或其他中介服务机构以提供有偿服务的方式收费；
（六）强行向外商投资企业拉广告，强制企业订购书报刊物、音像制品等；
（七）在外商投资企业报销应由部门或个人支付的费用；
（八）对外商投资企业进行非政府部门工作范围的社会调查或统计。
第四章 鼓励措施
第三十条 鼓励外国企业和其他经济组织或个人，在本市投资举办企业，并享受有关优惠政策。
第三十一条 鼓励向本市引荐外资项目。凡引荐外资项目作出贡献的，按照《济南市人民政府关于对引荐外资项目人员的奖励办法》给予鼓励。
第三十二条 本规定发布之日起，新设立的外商投资企业，凡生产国家非配额、非许可证管理产品的，内外销比例由企业自定；生产国家限制产品的，内外销比例按国家有关规定办理。对被确认为“技术先进型企业”或“高新技术企业”的外商投资企业以及引进新品种，从事高产、优质、高效农业的外商投资企业，不限定内外销比例。
外商投资兴办高新技术企业的，享受本市鼓励科技创新的有关优惠政策。
第三十三条 鼓励外商投资企业增加投资，扩大生产规模。外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，可根据国家外商投资企业和外国企业所得税法的规定，享受所得税优惠。对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目利用增资部分进口的自用设备和按照设备的数量及技术要求合理的配套件、备件，除涉及《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，企业可向有关部门申办免征关税和进口环节增值税有关手续。
第三十四条 市外经贸部门完善全市外贸出口发展基金的使用和管理制度，解决外商投资企业出口创汇流动资金不足的问题，扶持企业出口创汇。
第三十五条 对当年纳税30万元或创汇50万美元的外商投资企业，奖励5个迁济指标，为本企业员工办理迁济手续，原是农业户口的转为城镇户口。每超额纳税10万元或创汇10万美元，再增加1个指标。办理上述迁济户口指标，免缴各类费用。
第三十六条 对经营业绩良好的合营企业的总经理实行下列保护和鼓励政策：
（一）年度出口创汇达到100万美元以上、纳税100万元以上的合营企业的总经理，市政府给予表彰并进行物质奖励。具体条件另行制定。
（二）对上年度获得高利税、高出口创汇及“双优”外商投资企业称号的企业，中方投资单位对中方总经理不得随意变更。拟变更的，邀请企业董事会成员、中方投资单位负责人参加讨论并提出意见后，董事会再作出是否变更总经理的决定。
（三）经外商投资企业董事会同意，国有资产管理部门批准，外商投资企业中方投资单位可参照本市国有企业改革方式对中方投入的股份试行股权改制。在中方资产保值增值的前提下，根据有关规定，对中方总经理实行期权激励制度，中方总经理可持大股。
第五章 保障措施
第三十七条 市外商投资企业管理部门应对本规定的落实情况进行监督检查。对外商投资企业需要协调解决的问题，市外商投资企业管理部门代表市政府向有关部门、单位发出“办事结转单”，督促其在规定的时限内予以办结或给予答复，并将办结、答复情况在一定范围内予以通报。
第三十八条 对侵害外商投资企业合法权益的行为，外商投资企业可向市外商投诉中心投诉或举报。对违法的行政行为，外商投资企业可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十九条 市政府法制机构会同市外商投资企业管理部门建立济南市外商投资企业法律服务中心，对外商投资企业提供法律服务。
第四十条 违反本规定第二十九条第（一）项规定，违法收取费用的，由监察部门责令其无条件全部退赔。非法设置收费项目的文件，由政府法制机构提请本级或上级政府依法予以撤销。监察部门对主要责任人员及分管领导依法追究行政责任。
第四十一条 违反本规定第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由监察部门责令限期改正，情节严重的，依法追究责任部门和责任人员的行政责任。
第四十二条 政府机关工作人员违反本规定滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害外商投资企业合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯外商投资企业合法权益造成财产和人身损害的，外商投资企业可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求取得国家赔偿。
第四十四条 因履行合同产生的经济纠纷，除协商解决外，外商投资企业可以向合同约定的仲裁委员会申请仲裁，没有约定仲裁的，合同双方可以补充约定，也可以向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第四十五条 香港、澳门特别行政区和台湾地区的企业以及境外其他经济组织或者个人在本市设立的企业适用本规定。
第四十六条 本规定自发布之日起实行。
2001年4月4日
三明市人民政府关于印发《三明市测绘管理办法》的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发《三明市测绘管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《三明市测绘管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十月八日
三明市测绘管理办法
第一章总 则
第一条 为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘及其相关活动，必须遵守本办法。
第三条 三明市国土资源局是本市人民政府测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。
各县（市）国土资源局负责本县（市）行政区域测绘工作的统一监督管理，其业务受三明市国土资源局的监督和指导。
市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘业务工作。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门，做好测绘管理工作。
第四条 设区市人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规、规章，依法查处测绘违法案件；
（二）管理测绘基准、标准并监督执行；
（三）负责编制测绘事业发展和基础测绘规划及计划，管理和组织实施基础测绘；
（四）监督管理本行政区域测绘队伍的测绘资质资格，监督检查测绘产品质量，管理测绘与地理信息市场；
（五）负责本市地图编制出版管理工作和地图市场监督管理工作；
（六）管理和维护测量标志；
（七）负责本市基础地理信息数据使用的审批；
（八）负责测绘成果资料管理、并对按规定汇交测绘成果目录和副本的工作进行监督，提供基础测绘成果和测绘公共服务；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条 鼓励测绘创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。
对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。
第六条 任何单位或个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动，有权对测绘活动提出意见和建议，检举违法测绘行为。
第二章基础测绘
第七条 在本市从事测绘活动，应当使用1980西安坐标系（新生产的各类测绘项目均应采用2000国家大地坐标系）和1985国家高程基准，执行三明市统一的图幅分幅和编号，并执行国家、本省测绘技术规范、标准和三明市地方规定。
第八条 基础测绘是公益性事业，实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。
第九条 市、县测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）建立、维护和更新基础平面控制网、高程控制网、空间定位网；
（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）建立、维护和更新基础地理信息系统；
（四）建设和维护基础测绘设施；
（五）审核本行政区域地图（集、册）；
（六）国家测绘行政主管部门、省人民政府测绘主管部门和市人民政府规定的其他项目。
第十条 市、县（市）测绘行政主管部门会同发展和改革主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展规划相衔接，与经济建设和社会发展对基础测绘的需求相适应。
第十一条 市、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
市、县发展和改革主管部门会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案。
凡使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，发展改革和财政部门在批准立项和核定财政补助资金之前要征求同级人民政府测绘主管部门意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果。公共财政投资建设的地理空间信息数据，应无偿提供政府决策管理及公益性事业使用，并最大限度地向全社会推广使用。
市、县财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。
第十二条 基础测绘成果按照下列规定更新：
（一）基础地理信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；
（二）平面控制网至少五年内复测一次，高程控制网和空间定位网至少三年内复测一次；
（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形图、影像图及其数字化产品每三年更新一次；
（四）经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十三条 测绘行政主管部门应当在基于统一标准建立的基础地理信息数据库基础上，建立本级地理信息数据的交换平台，健全交换机制，管理、收集、整合、提供本行政区域的地理信息数据，促进地理信息资源共享。各级人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。
第三章测绘资质
第十四条 在本市从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。
前款所称的测绘活动包括地理信息数据采集、加工、处理，数据库及地理信息系统建设。
第十五条 市、县测绘行政主管部门应当对在本行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查，按规定进行年度注册与日常检查。
测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料。
第十六条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。
第十七条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。
第四章测绘市场
第十八条 在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。
第十九条 测绘行政主管部门应当对招标投标活动、投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第二十条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。
测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
第二十一条 测绘单位在实施下列测绘项目前，应当持相关材料报市或县测绘行政主管部门备案：
（一）国家四等及四等以上控制测量；
（二）大于等于1平方公里的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形图测制。
第二十二条 测绘单位报市或县测绘行政主管部门备案，应当提交以下材料：
（一）测绘项目备案表；
（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；
（三）测绘项目合同；
（四）作业人员名册；
（五）项目技术设计。
第二十三条 测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。
基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目完成后，测绘成果所有权人应当委托具有测绘质量检验资质的机构进行验收。
其他测绘项目完成后项目业主提出申请，由市测绘行政主管部门负责组织测绘质量检查，并出具质量检查意见。
第二十四条 测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；
（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。
第二十五条 市、县测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用体系建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。
第五章测绘成果
第二十六条 测绘成果实行无偿汇交制度。
测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当在测绘项目检验合格后三十日内汇交测绘成果资料；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。
属于基础测绘成果的应当提交以下资料：
（一）项目技术设计书；
（二）项目技术总结；
（三）测绘成果副本；
（四）检查验收报告。
属于非基础测绘成果，应该汇交测绘成果目录。
第二十七条 基础测绘成果由市或县测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目出资人或承担国家投资测绘项目的单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
第二十八条 基础测绘成果实行使用许可制度，申请使用市、县级涉密基础测绘成果的，申请人应持下列材料向市或县测绘行政主管部门提出申请：
（一）基础测绘成果申请表；
（二）单位介绍信（函）；
（三）经办人身份证件原件及复印件加该单位印章；
（四）依法应提供的其他相关材料。
受理申请的测绘行政主管部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果管理单位与申请人签订相关协议后提供；不准予使用的，应当以书面（或口头）形式告知申请人，并说明理由。
第二十九条 基础测绘成果归国家所有，依法实行有偿使用制度。收取的经费专款专用于基础测绘和测绘管理。
第三十条 基础测绘成果与国家投资完成的测绘成果用于下列范围的，应当无偿提供。
（一）用于国家机关决策和社会公益性事业的；
（二）政府及其有关部门（行政机关及全额拨款事业单位）和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要的；
（三）用于政府投资建设的民生工程的。
无偿提供的只收取工本费。无偿使用基础测绘成果的政府有关部门应当向测绘管理部门无偿提供可用于基础测绘的有关资料。
第三十一条 有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依法具备保密条件，并遵守下列规定：
（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作；
（二）国家秘密测绘成果未经提供部门批准，不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理；
（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定；
（四）向单位、个人提供的测绘成果涉及国家秘密的，应当经脱密处理，按照国家有关规定报经批准的除外；
（五）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报各级测绘行政主管部门备案；
（六）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘行政主管部门和保密工作部门。
第三十二条 测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。
第三十三条 测绘项目出资人或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。
测绘项目出资人或测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。
因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以依法申请仲裁或通过诉讼渠道解决。
第三十四条 在遵守国家有关保密法律、法规的前提下，地理信息资源应当实行共建共享。市、县（市）测绘行政主管部门应当与政府有关部门建立地理信息资源的共建共享机制、交换制度，拓宽测绘成果的使用范围。
第六章测量标志
第三十五条 市、县人民政府测绘行政主管部门负责市、县设置的测量标志的审批迁建，定期检查、维护永久性测量标志，建立测量标志档案，发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。
第三十六条 测量标志保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。市、县（市）测绘行政主管部门应当每年定期向测量标志保管员发放津贴。
第三十七条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志占地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十八条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，工程建设单位必须向测绘行政主管部门办理迁建审批手续，并按照国家规定的标准支付测量标志拆建费用。
申请迁建永久性测量标志，申请单位应提供以下材料：
（一）书面申请；
（二）建设工程立项及规划批准文件；
（三）建设工程总平面图；
（四）依法应当提交的其他材料。
第七章地图管理
第三十九条 编制地图的单位应当具有相应的测绘资质。
经营地图广告业务的单位，应当依法取得地图广告业务资格，并持公开出版地图的书号证明和省测绘行政主管部门签署的关于同意地图载体发布广告的证明，方可开展地图广告业务经营活动。行政区划地图和非公开出版的地图不得用于发布广告。
第四十条 编制地图应当符合下列要求：
（一）绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及中华人民共和国县级以上行政区域界线，必须遵守有关法律法规规定；
（二）利用最新的地图资料作为编制基础，正确反映地图要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
（三）符合国家规定的地图编制技术规范；
（四）符合国家及省有关公开地图内容表示的规定；
（五）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
（六）地图名称不得冠以“新”、“最新”等修饰用语。
第四十一条 公开出版地图，展示、登载未出版的地图，必须按下列规定报测绘行政主管部门审核。未经批准，不得出版、展示、登载地图：
（一）出版地图，展示、登载绘有国界线地图或本省全省性地图的，在地图印刷、展示或者登载前，应当报省测绘行政主管部门审核；
（二）展示、登载本市地图的，在地图展示、登载前，应当报市测绘行政主管部门审核。
公开出版的地图由出版社或者出版社委托的地图编制单位送审。公开展示、登载的地图由展示、登载单位送审。
第四十二条 市测绘行政主管部门不得将地图审核工作委托给其他部门，但对有关专题内容的审核可以请有关部门协助审核。
第四十三条 经审核批准的地图，其地图审图号有效期为两年。在有效期内，原地图版面内容有变动的，应当申请复审。
第四十四条 公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：
（一）国界线和县级以上行政区域界线画法的依据；
（二）地图编制、出版、印刷、发行单位；
（三）书号、版号、出版日期、印数及其他有关事项；
（四）地图审图号。
刊登广告的地图还必须载明广告经营许可证号。
第四十五条 展示、登载的地图，应当载明制作单位名称和地图审图号。通过互联网出版地图的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。
第四十六条 地图再版或者重印时不得更换地图上的广告内容。
公开出版的交通、旅游、城区等专题地图，其广告所占的版面不得超过整个版面的四分之一。
在地图上标注机关、企事业单位、社会组织名称和符号不得收取费用。
第八章法律责任
第四十七条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及有关行政法规、规章的规定进行处罚。
第九章附则
第四十八条 本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作等；测绘项目是指与测绘业务相对应的各种项目，以及包含在各种建设项目、资源调查项目中，为该项目服务的测绘项目。
基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。
地理信息系统简称“GIS”，是在计算机软件、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行预处理、输入、存贮、查询检索、处理、分析、显示、更新和提供应用的技术系统。
第四十九条 本办法自公布之日起施行。
