国务院办公厅关于批准洛阳市城市总体规划的通知
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国务院办公厅关于批准洛阳市城市总体规划的通知
国务院
国务院办公厅关于批准洛阳市城市总体规划的通知
国办函[2002]87号
河南省人民政府：
你省《关于报批{洛阳市城市总体规划(1997—2010年))的请示》 (豫政文[2000]254号)收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《洛阳市城市总体规划(2001年至2010年)》 (以下简称《总体规化》)。
二、洛阳是国家历史文化名城，著名古都和旅游城市，河南省西部中心城市和交通枢纽。洛阳市的建设与发展要遵循经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能，逐步把洛阳市建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、文化遗产得到妥善保护的文明城市。
三、同意《总体规划》确定的1610平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。要积极开发新区，缓解旧区压力，保护古城风貌。保持组团式的城市布局，主城区在调整完善的基础上，：向陇海铁路以北、跨洛河向西南方向发展。形成以主城区为中心、以陇海铁路和310国道为东西轴、焦枝铁路为南北轴的合理的市域城镇体系。要在市域城镇体系规划指导下，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制人口和城市建设用地规模。到2005年，主城区实际居住人口控制在125万人以内，建设用地控制在116平方公里以内；到2010年，主城区实际居住人口控制在139万人以内，建设用地控制在133平方公里以内。城市建设要特别注意节约用地，保护耕地。
五、加强城市基础设施的规划建设。重视城市道路交通设施的建设，优先发展城市公共交通，形成多种交通方式有机结合的综合交通体系。控制好公路和铁路设施建设用地。要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成比较完善的包括防洪、抗震、消防、人防、防地质灾害等内容的城市综合防灾体系。
六、做好国家历史文化名城保护工作。要切实处理好城市建设、发展与历史文化名城保护的关系。在《总体规划》指导下，严格做好东西大街、南大街等历史文化保护区的保护工作。洛阳市地下文物遗存丰富，要加强探查和保护，并具体划定保护范围和建设控制地带，确定保护办法并严格执行。必须加强对各级文物保护单位的管理，特别要注意对世界文化遗产龙门石窟的保护，禁止进行任何与规划不符的建设。
七、加强综合治理，保护和改善城市生态环境。采取有效措施综合整治大气污染，认真做好保护水环境，控制和减少噪声污染工作。要以周王陵森林公园、隋唐洛阳城遗址保护区等为重点，提高绿化覆盖率，逐步形成融山、水、城为一体的绿地系统。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是洛阳市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划、详细规划，深化必要的专业规划。进一步健全和完善城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意识。要依法对规划区范围包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。市级城市规划管理权不得下放。驻洛阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持洛阳市人民政府的工作，共同努力，把洛阳市规划好、建设好、管理好。
洛阳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。
国务院办公厅
二OO二年十一月一日
哈尔滨市组织机构代码管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第５号）
《哈尔滨市组织机构代码管理办法》已经１９９６年３月２６日市人民政府第１０２次常务会议通过，现予发布，自１９９６年４月１日起施行。
市长 汪光焘
一九九六年三月二十九日
哈尔滨市组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对组织机构代码的管理，准确反映组织机构信息，完善社会管理、监督体系，根据国务院关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度的规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的下列组织机构，均应当办理代码证书：
（一）经机构编制管理部门批准成立的机关、事业单位；
（二）经企业登记管理部门核准登记的企业；
（三）经社会团体登记管理部门核准登记的社会团体；
（四）经有关部门批准成立的国家和外省市驻哈机构；
（五）经外事部门或其他有关主管部门核准登记的国外或境外非政府组织驻哈机构；
（六）其他依法成立的组织机构。
第三条 本办法所称组织机构代码，是指根据国家关于组织机构代码编制规则编制，赋予在本市行政区域内国家机关、企业、事业单位和社会团体及其他组织机构在全国范围内拥有唯一的、始终不变的法定代码标识。
组织机构代码，分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构，其代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构，其代码为非法人代码。
第四条 本办法由市技术监督部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市组织机构代码办公室（以下简称代码办公室）负责组织机构代码管理的日常工作。
市、县（市）有关部门，应当在其职责权限内协助技术监督部门做好组织机构代码的应用、管理工作。
第五条 组织机构应当自批准成立或核准登记之日起２０日内，持批准文件或登记证书及其复印件到代码办公室申请代码登记。
第六条 代码办公室对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查。经审查符合规定条件的，在３日内赋予组织机构代码，并颁发代码证书；对不符合规定条件的，不予赋码，并说明理由，组织机构可补充材料，重新申请。
代码证书是国家统一印制的、证明组织机构具有法定代码标识的凭证。代码证书分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第七条 组织机构申领代码证书的登记事项发生变更时，应当自有关主管部门批准或核准或核准变更之日起２０日内，持批准文件或者变更证明到代码办公室申请变更登记，经代码办公室核准后，收回原代码证书，颁发新的代码证书。
第八条 组织机构依法终止的，应当到代码办公室办理代码注销手续，由代码办公室核准后，收缴原代码证书，注销其代码标识，并在注销之日起３０日内发布公告。代码标识一经注销，不得重新启用。
第九条 代码证书遗失的，组织机构应当登报声明作废，并向代码办公室申请补办代码证书。
代码证书毁损的，组织机构应当持有效证明材料到代码办公室申请补办代码证书。
第十条 代码办公室对代码证书进行年度检验。组织机构应当在代码办公室规定的时间内持代码证书正本和副本及有关证件，到代码办公室年检。
第十一条 代码证书自颁发之日起４年内有效，组织机构应当在有效期满前３０日内，持代码证书正本和副本及有关证件到代码办公室办理换证手续。
第十二条 计划、编制、民政、工商、统计、税务、劳动、人事、公安、财政、物价、技术监督、交通、国有资产等部门和金融、保险单位应当在其印制的各项报表中设置“组织机构代码”一栏，对未填写组织机构代码的，不予受理。
第十三条 组织机构应当凭代码证书办理下理事项：
（一）社团年检；
（二）商标登记、广告审查、营业执照年审；
（三）税务登记、变更；
（四）刻制公章、申领车辆牌照、车辆年检；
（五）产品标准备案、采用国际标准、质量认证、生产许可证申领、商品条码注册；
（六）车辆征费、车辆台帐；
（七）国有资产登记、资产评估；
（八）办理收费许可、审批收费标准；
（九）开设银行帐户；
（十）办理保险；
（十一）其它事项。
第十四条 部门或单位设置数据库的，应当在数据库中使用组织机构代码。
第十五条 组织机构申领、变更、补办代码证书或办理代码证书年检、换发手续的，应当按国家有关规定标准缴纳费用。
第十六条 任何组织机构或个人不得伪造、涂改、出借、转让、盗用代码证书。
第十七条 组织机构代码管理人员应当认真履行职责，秉公执法、廉洁自律，不准利用职权徇私舞弊。
第十八条 对违反本办法规定有下列情形之一的，由技术监督部门按下列规定处罚：
（一）未办理组织机构代码申领和换发手续的，责令其限期办理，逾期仍未办理的，处以１０００元以上３０００元以下的罚款；
（二）未办理组织机构代码变更、注销、补办和年检手续的，责令其限期办理，逾期仍未办理的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
（三）伪造、盗用、涂改、出租、转让或使用失效代码证书的，没收其代码证书，并处以１００００元以上２００００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 组织机构代码管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十条 对违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不执行行政处罚决定的，执罚部门可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 罚没收据和罚没款的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十三条 本办法自１９９６年４月１日起施行。
张家界市人民政府关于印发《张家界市政府偿债准备金管理办法》的通知
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市政府偿债准备金管理办法》的通知
张政发〔2010〕2号
市政府各局委、各直属机构：
《张家界市政府偿债准备金管理办法》已经2010年2月9日市人民政府第24次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府
二Ｏ一Ｏ年三月二十五日
张家界市政府偿债准备金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强政府债务管理，防范政府债务风险，维护政府信誉，根据《中华人民共和国担保法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）等法律法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级政府偿债准备金的筹集、使用和管理。
第三条 本办法所称政府偿债准备金，是指市政府为确保按时足额偿还市本级政府债务、防范债务风险而筹集的专项资金。
第四条 市财政部门负责筹集和管理政府偿债准备金。
第二章 资金筹集
第五条 政府偿债准备金的年度规模按照当年应偿还政府债务额的3-8%筹集。
第六条 筹集政府偿债准备金的途径：
（一）市直各部门、单位（学校除外）征收的行政事业性收费按收费总额的10%提取；
（二）国有资本（资源）处置收益按收益总额的10%提取，国有资产（资源）有偿使用收入（含景区门票市本级分成收入）按收入总额的10%提取；
（三）罚没收入、政府性基金收入按收入总额的15%提取；
（四）专项收入按收入总额的20%提取；
（五）市财政部门确定的其他来源收入按收入总额的10%提取；
（六）存入该账户资金产生的增值部分。
第三章 资金使用
第七条 政府偿债准备金的使用，由市财政部门根据市本级政府债务情况提出风险评估方案，提请市政府常务会议审议，由市长签署意见后方可动用。政府偿债准备金实行财政集中支付。
第四章 监督管理
第八条 政府偿债准备金实行专户储存、专账核算、专款专用。
第九条 审计机关依法对政府偿债准备金缴纳和使用情况进行审计监督检查。
第十条 对在政府偿债准备金筹集、使用和管理过程中有违法违规行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规的规定，由有关部门对相关单位的负责人和直接责任人给予行政处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十一条 本办法自公布之日起施行，但偿债准备金的筹集时间自2010年1月1日开始。此前市政府制定的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
