广州市供热用热管理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 18:05:16 浏览:9112
来源:法律资料网
广州市供热用热管理暂行规定
广东省广州市政府
广州市供热用热管理暂行规定
广州市政府
规定
第一条 为加强本市热电联产供用管理，提高集中供热的社会效益，维护供热、用热双方的合法权益，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内集中供热的热源生产单位、供热单位和用热单位。
第三条 市经济委员会是本市供热、用热的主管部门；由广州市能源办公室负责日常管理工作。
城市建设管理部门应在各自的职责范围内做好供热、用热管网的规划、建设管理工作。
各有关部门应创造条件，发展热电联产，实行集中供热。
第四条 热源生产单位和供热单位应保持和扩大供热能力，改善供热质量，加强热源的输送和运行管理。
第五条 各用热单位不得因供热网线的产权归属而妨碍供热和用热管网的整体规划和建设，并应安全使用和节约用热，提高用热效益。
第六条 供用双方均应制定和完善供热连网运行管理、维护检修、事故处理等方面的规章制度。
第七条 用热申请或变更用热，须经市能源办公室批准。
第八条 供热和用热双方应签订《供用热合同》。合同内容应包括用热量、参数、负荷曲线、事故处理、热价结算、履约期限、违约责任等有关双方权利义务的规定。
第九条 供热、用热实行计划管理，市经济委员会应根据供热单位和用热单位签订的《供用热合同》综合平衡热电生产能力、制订年度计划并下达执行。
当热负荷超过供热能力时，市经济委员会应协调和调整电热负荷，以保证热网正常运行，维护热用户利益。
第十条 供热单位和热源生产单位不得无故停止供热，热源生产单位和供热单位由于不可预见的原因减少或停止供热时，必须及时向市经济委员会报告。市经济委员会应及时作出处理。
第十一条 热价应按市物价局确定的标准执行；热价的调整应报市物价局审批。
第十二条 用热单位应均衡用热。不均衡用热的，按下列方法计算用热量：
（一）每小时用热量低于表计量程30％的单位，按设计流量的30％计算；
（二）对非二十四小时连续用热的单位，在不用热期间每小时按5％表计量程计算；但连续四十八小时不用热，由供热单位关闭用户总汽阀的除外。
（三）用热单位的计量装置非人为原因出现计量失准时，按前后两天相同时间的用热量平均值计算；
（四）超过设计流量用热的单位，每小时按供热支管管径和国家标准允许最大流速计算。
第十三条 各用热单位应按计划用热，凡超过月计划用热指标5％的为超用，超用部分按一至三倍热价计收。
第十四条 供热单位应按计划供热，供热单位由于供热管理、运行操作等人为原因，供热不足于计划用热指标的95％为欠供，欠供部分按三倍热价给予赔偿。
如因第三方造成欠供的，由第三方负责赔偿。
第十五条 计费以用热单位的计量为准。另加合理线损。合理线损由市经济委员会确定。
对计量有异议的，由市计量管理部门进行仲裁。
第十六条 用热单位违反供用热合同的，供热单位可以减少供热直至停止供热，由此产生的一切后果由用热单位自行负责。
第十七条 擅自从供热网线截取热能或故意造成计量失准的，由市能源办公室会同计量管理部门，除责令其拆除有关设施或恢复正常计量，并赔偿供热单位损失外，还应处以损失额五至十倍的罚款，逾期不缴纳罚款的，应停止供热。
第十八条 罚款在企业自有资金中支付，不得摊入企业成本或列入营业外支出。罚款收入和使用，按财政部门有关规定执行。
第十九条 任何单位和个人，不得在供管道、支（吊）架上加装设施或进行其他损坏供热系统设施的行为。否则，按违反合同论处，承担法律责任；如未签订合同的，由供热单位提请市能源办公室会同计量管理部门责令其限期拆除、停止损坏行为、恢复原状。逾期不拆或不停止损坏行
为的，强制拆除，并承担有关费用、经济赔偿以及由此产生的一切后果。
第二十条 对供用热工作有突出贡献的单位、个人和查获窃热行为的有功人员，由市能源办公室给予奖励。
第二十一条 市经济委员会可根据本规定制订实施细则。
第二十二条 本规定自一九九三年六月一日起施行。
1992年12月29日
温州市住宅小区综合验收管理办法
浙江省温州市人民政府
第66号
《温州市住宅小区综合验收管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。
市 长
二○○二年十一月二十五日
温州市住宅小区综合验收管理办法
第一条 为进一步规范房地产开发行为，加强对住宅小区综合验收的管理工作，保障住房消费者合法权益，提高住宅小区建设整体质量水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《浙江省房地产开发管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于温州市行政区域内国有土地上新建的住宅小区综合验收活动。
第三条 住宅小区竣工综合验收是指对新建的住宅小区市政公用设施、公共服务设施和绿地等配套设施建设的综合性验收。
第四条 温州市建设局负责本市行政区域内住宅小区综合验收的组织和管理工作。
各县（市、区）建设行政主管部门负责本县（市、区）行政区域内住宅小区综合验收的组织和管理工作。
第五条 新建住宅小区应当进行综合验收，住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。
温州市发展计划行政部门立项的住宅小区综合验收工作由市建设局负责组织实施；各县（市、区）发展计划行政部门立项的住宅小区综合验收工作由本县（市、区）建设行政主管部门负责组织实施。
第六条 住宅小区综合验收应当成立综合验收小组。验收小组由建设、计划、规划、国土资源、房管、教育、卫生、公安、市政园林、环保、电力、电信、邮政、消防、交警、人防、河道管理等部门、单位及住宅小区所在地的街道办事处或乡镇政府抽调人员组成，并邀请人大代表、政协委员及基层群众代表参加。
各部门与单位应当按照各自的职责，协同建设行政主管部门做好住宅小区综合验收工作。
第七条 综合验收应当依据法律法规、标准规范与项目批准的初步设计（或方案）的批复文件及配套设施建设合同，对住宅小区住宅建设情况及配套的市政公用设施、公共服务设施和绿地的建设情况进行逐项核验。
市政公用设施包括道路与标志标识、停车场（库）、室外公共照明、环卫设施、各类公用管线（供水、电力、电信、煤气、供热、有线电视、雨水、污水等）及相关的建筑物、构筑物。
公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮政、物业管理和社区服务、安全防范等设施。
绿地包括公园、小游园、组团绿地及其他块状、带状绿地等。
第八条 房地产开发企业应在住宅小区建设项目申领建设工程施工许可证之前，与建设行政主管部门签订住宅及配套设施建设合同。合同应明确配套设施的建设内容、交付期限（分期实施的，载明分期交付期限）及其他有关要求。房地产开发企业应当按照规定的建设内容及期限完成住宅和配套设施的建设。
第九条 住宅小区建设项目符合下列条件的，房地产开发建设单位可向建设行政主管部门申请综合验收：
（一）在批准的用地红线范围内所有的建设项目已按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求；
（二）住宅、公共服务设施、市政公用设施和绿地等单项工程质量全部验收合格，且竣工验收资料齐全；
（三）法律、行政法规规定应当由国土资源、规划、公安消防、环保、市政园林、人防等部门出具的认可文件或准许使用的文件已具备；
（四）施工现场清理完毕；
（五）被拆迁户已安置；
（六）施工单位已签署工程质量保修书；
（七）已落实物业管理单位；
（八）房地产开发商已提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
（九）住宅小区市政基础设施已按规划纳入城市基础设施网络。
第十条 申请住宅小区综合验收的，应当提交下列资料：
（一）国有土地使用证、国有土地出让合同或划拨用地决定书、拆迁许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、排水工程许可证、标准地名批准文件；
（二）各单项工程的房屋建设工程竣工验收备案材料；
（三）推行全装修的成品房应出具室内装修质量验收资料和室内环境检测报告；
（四）住宅小区建筑总平面图、绿化总平面图、综合管线总平面图等竣工图纸；
（五）所有单项工程按工程编号、施工编号、建筑面积、用途及其设计、施工、监理单位等制定一览表；
（六）规划、消防、环保、市政园林、人防等部门出具专项验收认可使用的文件及资料；
（七）建设行政主管部门认为需要补充的其他资料。
第十一条 建设行政主管部门应当在接到综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的资料进行审查，不具备综合验收条件的，告知申请单位不予验收；具备综合验收条件的，应当在20日内，组织有关部门进行综合验收。
第十二条 住宅小区综合验收按下列程序进行：
（一） 参加综合验收的部门听取房地产开发企业对工程建设情况的汇报；
（二）验收部门按各自的职能现场检查验收；
（三）分专业审阅有关资料；
（四）各专业部门在《住宅小区综合验收分项意见书》上签署意见；
（五）建设行政主管部门综合各专业意见，作出综合鉴定和评价。
第十三条 综合验收（分期综合验收）合格后，由建设行政主管部门发放《住宅小区综合验收合格证》。
第十四条 对不影响使用的一般性问题，建设行政主管部门应出具《住宅小区综合验收整改通知书》，由房地产开发企业限期完成整改后，由验收小组的专业部门进行复验。
第十五条 房地产开发企业对验收意见有异议的，可在收到《住宅小区综合验收整改通知书》之日起5日内，向组织验收的建设行政主管部门提请复验。
第十六条 未经综合验收（分期综合验收）或综合验收不合格的住宅，不得交付使用。
未经综合验收（分期综合验收）或综合验收不合格的住宅，房产行政主管部门不得核发房屋所有权证。
第十七条 住宅交付使用时，房地产开发企业应向业主出示《住宅小区综合验收合格证》。
第十八条 住宅小区综合验收合格后1个月内，房地产开发企业应向有关部门申办居委会、物业、幼儿园、会所用房和停车库等公建配套设施移交手续，按规定向有关部门移交配套设施产权。在此之前，由建设单位负责设施的正常运作。
第十九条 违反本办法规定，将未经验收的房屋交付使用的，由建设行政主管部门根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条规定，责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处以10万元以上30万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由建设行政主管部门根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十七条规定，责令限期返修，并处以交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 综合验收部门与单位的工作人员违反本办法规定的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知
财税[1996]78号
1996-12-05财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据国务院国发(1996)37号文件精神，现对宣传文化单位增值税政策问题通知如下:
一、在2000年底以前，对下列出版物继续实行增值税先征后退办法:
1.中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；
2.各级人民政府的机关报和机关刊物；
3.各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；
4.新华通讯社的6种机关报和机关刊物:《参考消息》、《半月谈》、《望》、《内参选编》、《国际内参》、《参考资料》；
5.军事部门的机关报和机关刊物；
6.大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；
7.科技图书和科技期刊。
第1、2、3、5项的机关报和机关刊物增值税先征后退范围掌握在一个单位一报一刊以内。
上述出版物增值税先征后退的环节为出版环节。
二、在2000年底以前，对经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝收入免征增值税。
三、在2000年底以前，对全国县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物，实行增值税先征后退办法，退还的税款专项用于发行网点建设，不再计入当期损益。
四、增值税具体退税事宜，由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)财预字第055号文件的有关规定办理。
五、本通知从1997年1月1日起实行。
对宣传文化单位的其他财税优惠政策，将另行发布。
国家税务总局
一九九六年十二月五日
