福州市城市房屋拆迁裁决行政强制执行若干规定
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福州市城市房屋拆迁裁决行政强制执行若干规定
福建省福州市人民政府
福州市城市房屋拆迁裁决行政强制执行若干规定
（2003年6月30日福州市人民政府第24次常务会议审议通过 2003年7月30日福州市人民政府令第28号公布）
第一条 为规范城市房屋拆迁裁决的行政强制执行程序，保障城市房屋拆迁顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，制定本规定。
第二条 本规定所称城市房屋拆迁裁决行政强制执行（以下简称行政强制拆迁）是指房屋拆迁补偿安置纠纷经拆迁裁决机关作出裁决决定后，被拆迁人或者房屋承租人、使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成的行政机关对其实施强制搬迁的行为。
第三条 行政强制拆迁适用于本市城市规划区范围内重点建设、专项市政公共（含公益）设施建设、旧屋区改造、新区建设及储备建设用地等项目房屋拆迁。
第四条 市人民政府责成市城市管理执法局（以下简称执行机关）负责实施行政强制拆迁工作。市城市管理执法局可以委托各区城市管理执法局依法实施。
第五条 需要实施行政强制拆迁的，由拆迁人在裁决规定的搬迁期限届满后向裁决机关提出要求强制拆迁的书面申请，并提供证据表明已按照拆迁裁决对被拆迁人或者房屋承租人、使用人提供货币补偿或者拆迁安置用房、周转用房，以及被拆迁房屋已办理证据保全公证等文书。裁决机关应当对是否符合强制拆迁条件进行审查。
第六条 裁决机关应当在收到拆迁人申请及有关材料后二日内予以审查，经审查认为拆迁人的强制拆迁请求符合条件的，应当在三日内作出准予强制拆迁通知并提请执行机关执行，同时向执行机关提供有关的拆迁纠纷裁决书或者决定书、拆迁补偿安置方案等文书副本等材料。
当事人因不服裁决机关作出的拆迁裁决，已向人民法院提起行政诉讼的，行政强制拆迁的申请不予受理。已经受理拆迁人关于行政强制拆迁申请，但尚未准予强制拆迁的，当事人因不服拆迁裁决向人民法院提起行政诉讼的，应当终止审查程序。
第七条 执行机关接到裁决机关准予强制拆迁通知后，应当在七日内制作限期履行告知书，并告知被执行人（指被拆迁人或者房屋承租人、使用人，下同）履行拆迁裁决决定所规定的义务。
第八条 被执行人在限期履行告知书规定的期限内仍不履行搬迁义务的，执行机关应当作出强制拆迁公告，并在被拆迁房屋张贴，责令被执行人在24小时内自行搬迁。
第九条 实施行政强制拆迁时，除原已办理过被拆迁房屋证据保全公证的，拆迁人应当就被拆迁房屋其他需要补充证据保全的有关事项，向公证机关申请办理证据保全公证，并报裁决机关和执行机关备案。
第十条 执行机关应当召集有关部门制定详细的实施拆迁计划和方案，保证强制拆迁安全、顺利进行。
第十一条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当通知被执行人到场。被执行人是公民的，应当通知其本人或者他的成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场；经通知拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。
第十二条 实施行政强制拆迁时，被拆迁房屋所在地公安机关应当到场维持执行秩序，妨碍执行人员依法执行的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当地街道办事处、镇人民政府、社区居委会、村委会的代表、裁决机关、拆迁人及拆迁实施单位等有关部门应当到场协助和见证。到场的基层组织应当做好被执行人的思想工作及执行见证工作。
第十三条 被拆迁房屋内的财物由拆迁人雇请人员搬迁，由执行人员交给被执行人。被执行人拒绝接收的，应当造具清单，逐一登记被搬迁的财物，由执行人员和在场见证人签字或者盖章，将被搬迁的财物送至拆迁安置用房或者周转用房。因被执行人拒绝接收被搬迁的财物而造成的损失，由被执行人自己承担。
第十四条 执行机关的执行人员强制腾空被拆迁房屋后，应当立即拆除房屋。拆迁人有协助执行机关强制执行的义务。
第十五条 行政强制拆迁执行完毕，执行人员应当制作执行笔录，由执行人员、拆迁人、被执行人（或者其代理人、成年家属）和在场见证人签字或者盖章。被执行人未到场或拒绝签字或者盖章的，执行人员应当在笔录上注明情况。
第十六条 行政强制拆迁执行过程中，有下列情形之一的，应当停止执行：
（一）利害关系人提起行政诉讼，人民法院裁定停止执行的；
（二）裁决机关或者执行机关认为需要停止执行的；
（三）拆迁人要求停止执行，经执行机关同意的。
停止执行的原因消除后，应当继续执行。
第十七条 行政强制拆迁发生的费用可由拆迁人先行垫付，由被执行人承担。
第十八条 本规定自二○○三年九月一日起施行。
财政部、国家税务总局关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
近接部分地区反映，财政部、国家税务总局《关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知》（财税字〔1998〕78号）对原生产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、钙镁磷肥产品的小化肥生产企业改产生产销售的尿素、磷铵和硫磷铵给予免征增值税的规定中，对改产没有明确的解释，
在执行中出现了分歧。为统一税收政策，现就有关问题明确如下：
小化肥生产企业改产尿素、磷铵和硫磷铵，其享受免征增值税政策的产品是指企业停止生产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、钙镁磷肥产品后，在改产尿素、磷铵和硫磷铵当年，生产设备所达设计能力内生产的上述产品。对改产以后再扩产和扩建生产销售的上述产品，不得给予免征增值税的
政策。此前，各地税务机关确定的上述产品免征增值税政策范围与本通知不一致的，不再作调整，自本通知发布之日起一律按本通知的规定执行。
2000年5月10日
南充市人民政府关于印发《南充市政务督办工作规则》的通知
四川省南充市人民政府
南府发〔2007〕111号
南充市人民政府关于印发《南充市政务督办工作规则》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《南充市政务督办工作规则》已经市政府审定通过，现予印发，请遵照执行。
二○○七年十月三十一日
南充市政务督办工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范全市政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项工作的落实，根据《四川省政务督办工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于全市各级政府及其部门的政务督办工作。
第三条 政务督办工作原则。
（一）围绕中心，突出重点。政务督办工作必须紧紧围绕党委和政府各个时期的中心任务开展工作，推动重大决策、重要工作部署的落实。
（二）实事求是，务求实效。政务督办工作必须求真务实，全面、准确、客观地了解和反映决策实施情况，及时掌握和反映决策实施中的问题及原因，提出解决问题的建议。
（三）依法办事，程序规范。政务督办工作必须依法进行，要健全工作制度，完善办事程序，确保工作规范、有序开展。
（四）分级管理，分工协作。政务督办工作实行行政首长负责制。各级各部门应根据各自职责，分级负责、分工协作，各司其职、各负其责，共同做好政务督办工作。
（五）加强协调，强化服务。要充分发挥协调服务作用，积极主动解决政务督办工作中出现的具体困难和问题，努力为领导、为群众、为基层服好务。
第二章 组织领导
第四条 市政府政务督办工作实行市长负责制。市长为全市政务督办工作总责任人，常务副市长具体分管。副市长按照分工对总责任人负责，领导和组织抓好分管范围内各项政务督办工作的落实。
第五条 县（市、区）长为本地政务督办工作第一责任人，负责抓好本地政务督办工作的落实。副县（市、区）长按照分工对本地第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。
第六条 市政府各部门主要负责人为本部门政务督办工作第一责任人，负责抓好本部门政务督办工作的落实。其他负责人按照分工对本部门第一责任人负责，具体抓好政务督办事项的落实。
第三章 责任体系
第七条 市政府目标管理督查办公室是承担市政府综合督办工作职能的办事机构，与各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室、市政府各部门办公室组成市政务督办工作体系。市政府目标管理督查办公室按照本规则要求开展政务督办工作。
第八条 市政府政务督办事项的落实由各县（市、区）人民政府和市政府各部门负责。市政府目标管理督查办公室指导各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室和市政府各部门办公室开展政务督办工作，对各县（市、区）人民政府、市政府各部门进行督促、检查，协助各县（市、区）人民政府和市政府各部门抓好市政府政务督办事项的落实。
第九条 各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室和市政府各部门办公室是承担本级人民政府和本部门综合督办工作的办事机构，按照本级人民政府、本部门领导的要求做好政务督办工作，负责指导本县（市、区）、本单位（行业、系统）开展政务督办工作。
第四章 工作范围
第十条 政府督办工作范围。
（一）上级党委、政府的重大决策部署。
（二）上级党委、政府领导批示和督查部门交办事项。
（三）市委、市政府中心工作、重大决策和重要工作部署。
（四）市政府全体会议、常务会议等重要会议议定事项。
（五）市委、市政府领导重要批示或交办的重要事项。
（六）市政府下达各地、各部门的年度工作目标。
第五章 工作程序
第十一条 政务督办工作程序。
（一）立项。
1．对上级交办的督办事项，经请示有关领导审阅后予以立项。
2．对重要会议议定事项，根据会议纪要分轻重缓急研究立项。
3．对市政府领导批示件或交办事项，根据批示和指示精神立项。
4．对重大督办事项，由市政府目标管理督查办公室提出拟办意见，报请有关领导审定后立项。
5．市政府目标管理督查办公室负责对立项的督办事项进行分类、编号、登记。
（二）交办。已立项的政务督办事项，一般由市政府目标管理督查办公室以《政务督办通知》的形式书面交办；根据工作需要，也可由市政府领导（或委托督办人员）当面或电话交办。
（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真办理。办理答复时间原则上为5个工作日（其中落实省政府督办事项为3个工作日），具体要求以《政务督办通知》为准。由市政府领导（或委托督办人员）当面或电话交办的督办事项，应按交办人提出的要求办理。
（四）反馈。
1．承办单位办理政务督办事项时，应按《政务督办通知》的要求及时向交办单位报送《政务督办报告》。《政务督办报告》由承办单位第一责任人签发。
2．市政府目标管理督查办公室收到承办单位的督办报告后，应及时汇总督查结果，并将情况报告有关领导或在一定范围进行通报；上级督办事项办结情况交市政府分管领导审核后，经市政府主要领导审定后上报。
（五）催办。承办单位未按要求反馈办理情况，交办单位应及时催促承办单位报告办理情况，必要时应深入实地了解掌握办理情况，督促落实。
（六）归档。政务督办事项办结后，按照档案管理的有关规定，由市政府目标管理督查办公室将有关材料收集齐全，整理归档。
第六章 工作制度
第十二条 政务督办工作制度。
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各县（市、区）人民政府、市政府各部门要加强对政务督办工作的领导，确保工作落实。对重大决策、重要事项的督办，主要领导要亲自过问，及时督促、协调解决有关问题。
（二）请示报告制度。承办单位在开展政务督办工作中遇到疑难、重大问题时，由本地、本部门第一责任人负责协调解决。确实不能解决的，应及时提出建议意见上报，按照市政府领导批示办理。
（三）通报考核制度。市政府将各县（市、区）人民政府和市政府各部门办理落实市政府政务督办事项情况纳入目标管理，由市政府目标管理督查办公室进行监控考核。未按要求办理政务督办事项的，按目标管理有关规定扣减年度目标考评分值。
（四）安全保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督办事项，必须在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
第七章 机构与队伍建设
第十三条 各县（市、区）人民政府要高度重视政务督办工作，落实专门机构，配齐配强人员，建立健全政务督办工作体系。
第十四条 市政府各部门要将政务督办工作列入本部门重要工作职能，落实专门人员，明确工作责任，确保政务督办工作有效开展。
第十五条 各县（市、区）人民政府、市政府各部门要重视和加强政务督办队伍建设，挑选政治素质高、业务能力强的人员从事督办工作；要加强业务培训和工作经验交流，不断提高督办人员的业务水平和工作能力，提高全市政府系统政务督办工作的整体水平。
第八章 附 则
第十六条 本规则自发布之日起施行，由市政府目标管理督查办公室组织实施并负责解释。
