广元市人民政府办公室关于印发《广元市人民政府政务信息工作规则》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广府办发〔2005〕28号
广元市人民政府办公室关于印发《广元市人民政府政务信息工作规则》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区各管委会：
为进一步规范政务信息工作的采编、审核和报送程序，强化市政府的政务信息工作主导地位，使政务信息更好地为我市经济社会发展服务，现将《广元市人民政府政务信息工作规则》印发你们，请遵照执行。
二○○五年六月八日
广元市人民政府政务信息工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范全市政务信息工作，强化市政府的主导地位，使政务信息更好地为领导、为基层、为群众服务，进而推动全市经济社会又快又好地协调发展，制定本规则。
第二条 政务信息工作是各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会的一项重要工作，其主要任务是：反映市政府工作及我市经济社会发展中正、反两方面的重要情况，为市政府统揽全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和市五次党代会精神统领全局，严格遵守宪法、法律、法规和政策，尊重事实和规律，从正反两方面反映情况。
第四条 政务信息工作应当围绕市政府的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题，反映在我市实施“五个统筹”、推进“三个”转变、深化改革、扩大开放、促进广元又快又好发展和全面小康建设中出现的新情况。
第五条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当加强对政务信息工作的领导，提出要求，交待任务，做好协调，支持和指导本级政府及部门办公室，发挥整体功能，做好政务信息工作。
第二章 政务信息机构
第六条 全市政务信息工作必须在市政府的领导下，市政府办公室承担全市政务信息的综合处理和对外对上发布，各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会积极支持配合，形成“市政府总缆，市政府办公室承办，各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会配合”的工作机制。
第七条 各县(区)人民政府办公室应当稳定并完善负责政务信息工作的机构，加强对部门、乡镇政务信息工作的指导；市级部门应确定相关科室和人员负责政务信息工作。
第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责：
(一)依据党和国家的方针、政策和市委、市政府的工作部署，结合本地、本部门的工作情况，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
(二)做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
(三)结合市政府的中心工作和领导关心的问题，以及人民群众特别关注的热点、难点问题，组织信息调研，提供客观真实、分析得当的专题信息；
(四)组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级机构的政务信息工作，为政府实施信息引导服务；
(五)负责对政务信息工作人员的培训。
第九条 市政府办公业务资源网和市政府公众网是政务信息工作的基础，
各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应以应用促开发，不断完善政府办公业务资源网和政府公众网络体系，推进电子政务建设。
第三章 政务信息队伍
第十条 各县(区)人民政府办公室应当给信息工作机构配备信息编辑人员和网络管理人员，市级部门应确定人员抓政务信息工作。第十一条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
(一)努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是；
(二)熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者部门的主要业务工作；
(三)掌握政务信息工作和网络管理工作的基本知识、基本技能，具备一定的经济、法律等方面的知识；
(四)具有较强的综合分析能力、文字表达能力、网络故障处理能力和组织协调能力；
(五)严格遵守党和国家的保密制度。
第四章 政务信息工作制度
第十二条
各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当按要求及时向市政府报送政务信息。政务信息的主要内容：
(一)全市经济、社会发展情况、存在的问题及建议；
(二)国家、省、市领导指示和指示的落实、办理情况；
(三)国家、省、市召开的重要会议的传达贯彻、落实情况；
(四)市政府领导的重要讲话；
(五)本单位主要工作的开展情况、存在的问题及建议；
(六)在实现新跨越和全面小康建设中的新思路、新做法、新经验；
(七)涉及稳定、安全等紧急重大情况；
(八)市政府办公室约稿信息。
第十三条 紧急重大情况应做到随发生随报送，报送时间最迟不能晚于4小时。在情况没有完全调查核实时，可先报送简单情况，随后报送后续情况。紧急重大情况的范围：
(一)因各种原因引发的冲击、围攻、打砸党政机关的事件；
(二)到省、进京的群众集体上访事件；
(三)参与人数在5人及其以上的聚众游行、罢工、罢市、罢课、阻断交通干线等群体性事件；
(四)一次杀死3人及其以上的刑事案件；
(五)在公共场所或重要部位发生的骚乱、爆炸案件；
(六)抢劫运钞车辆的案件；
(七)涉及1000克及其以上的制贩毒案件；
(八)参加人数在50人及其以上造成人员伤亡的群体性械斗案件；
(九)涉及金额在100万元及其以上的盗窃案、走私案、诈骗案、制贩假币案，一次造成死亡3人及其以上或直接经济损失在50万元及其以上的交通事故、安全事故和中毒事故。
(十)一次性灾害过程造成死亡3人及其以上或造成倒塌房屋10间以上，或农作物受灾面积在1000公顷以上，或绝收面积在500公顷以上，或直接经济损失在100万元以上的突发性灾害；
(十一)甲类传染病，如鼠疫、霍乱等重大疫情及发病人数在20人及其以上的疫情；
(十二)劫持车船、劫持人质、暴(越)狱、纵火、投毒等严重犯罪案件，毒气泄漏、放射性物质扩散等重大事故，民族、宗教以及隐蔽战线的重要情况。第十四条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当适时向下级政府或部门通报信息报送参考要点和采用情况。
第十五条 各县(区)人民政府必须坚持政务信息日报制度，必须每天向市政府报送3条以上信息；市级部门、开发区各管委会必须每周向市政府报送1条以上信息。
第十六条
各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流，在依法保守秘密的前提下，实现信息资源共享。
第十七条
下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息，必须经本级政府办公室或者本部门办公室分管领导审核、签发；必要时，报本级政府或者本部门分管领导审核、签发。
省政府信息联系点和市级部门在向省政府或上级部门报送问题信息、紧急突发性事件和重大情况及市政府领导讲话信息时，必须先报市政府办公室信息技术科，信息技术科按程序送相关领导，由市政府领导审签后上报。市政府办公室信息技术科具体办理程序如下：
(一)市政府领导讲话信息经编辑、校对后，先征求领导意见，最后送办公室分管信息工作的领导签发，可上报的，立即上报；
(二)问题信息经登记、编辑、核实后，送办公室分管信息工作的领导审核签批，按签批意见送市政府分管副秘书长、秘书长审查，再送市政府分管领导审签，重大问题由市长审签，应向省政府和省级部门报送的，与市委统一口径后上报；
(三)紧急突发性事件和重大情况经登记、编辑、核实后，立即送办公室分管信息工作的领导和秘书长签批，按签批意见送市长和市政府分管领导签发，应向省政府和省级部门报送的，与市委统一口径后上报。
第十八条 向市政府报送信息时，上班时间一律通过市政府办公业务资源网报送至市政府办公室信息技术科，一般非涉密信息可通过市政府门户网站报送，特别情况也可通过传真报送；下班及节假日，通过电话和传真报市政府值班室处理。市政府办公室信息技术科和市政府值班室按规定程序办理。
第十九条 在本单位网站发布信息时，必须遵守国家、省、市有关管理规定。在本单位网站发布市政府领导调研讲话信息，必须先报市政府办公室信息技术科，市政府办公室信息技术科按程序送相关领导，由市政府领导决定是否在网站上发布。
第二十条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会
应把政务信息工作纳入年度综合目标考核，考核时以市政府办公室信息技术科对各级各部门政务信息考核结果为主要依据。
第二十一条 市政府根据年底考评结果，每年评选一次政务信息工作先进集体和先进个人，在年度政务信息工作总结会上给予通报表彰和奖励。
第二十二条 凡长期不重视政务信息工作，拒不执行市政府关于政务信息工作的要求、指示，并出现迟报、漏报、误报、瞒报等重大问题和负面影响的，要对该单位提出警告或通报批评，并限期整改，因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的，要对有关人员进行纪律处分。
第五章 政务信息质量
第二十三条 收集政务信息必须遵循针对性、真实性、全面性、系统性、及时性、规范性等原则。
第二十四条 政务信息应当符合下列要求：
(一)适应科学决策和领导需要；
(二)反映的事件应当真实可靠，有根有据，重大事件上报前，应当核实；
(三)信息中的事例、数字、单位应当力求准确；
(四)实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全；
(五)主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势；
(六)反映本地、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，应当有新意；
(七)反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析。
第六章 政务信息工作手段
第二十五条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应
当加强政府办业务资源网和政府门户网站建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全的处理、传递和存储。
第二十六条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当建立严格的网络管理、维护和值班制度，制定网络重大事故应急处置工作预案，确保网络正常运行和信息传输畅通。第二十七条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当建立、完善电子数据资料库，收集、整理和存储本地或者本系统的基本的和重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。第二十八条 各县(区)人民政府、市级各部门和开发区各管委会应当严格遵守国家、省市有关安全保密的规定，建立健全网络安全保密管理制度和措施，内外网必须物理隔离。第二十九条 本规则自发布之日执行。
兰州市城镇区域限制养犬规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市城镇区域限制养犬规定
（2001年11月9日）
第一条 为了限制城镇区域养犬，加强养犬管理，保障公民人身安全，维护社会公共秩序，保护城市市容环境，根据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的自然人、法人和其他组织，均应遵守本规定。
第三条 市、县、区公安部门及其派出机构负责本市城镇区域限制养犬管理工作。
农牧、卫生、城建、工商、环保、市容环卫等有关行政管理部门以及乡、镇人民政府和街道办事处，应当在各自职权范围内，配合公安部门做好城镇区域限制养犬管理工作。
各机关、团体、企事业单位、部队和居（村）民委员会以及社区组织和物业管理机构，应当积极配合公安部门做好本规定的实施工作。
第四条 城关、七里河、西固、安宁四区城市建成区为重点限制养犬区。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区的人民政府所在地和城关区皋兰山乡、青白石乡为一般限制养犬区。
市公安部门应当根据城市建设和管理的实际需要，会同有关部门对限制养犬的区域适时提出调整方案，报市人民政府批准后实施。
第五条 限养区内禁止从事犬类繁殖、销售等经营活动，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。
限养区内的单位和个人，经批准可以饲养小型观赏犬，但个人养犬每户只准许饲养1只；单位有特殊用途的，经批准也可以饲养烈性犬、大型犬。
烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类，由市公安部门会同农牧行政管理部门确定并予以公告。
第六条 限养区内个人申请养犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）有民事行为能力；
（三）有独立住宅或者独户居住。
第七条 限养区内单位申请养犬，应当符合下列用途：
（一）科研、医疗实验；
（二）安全护卫；
（三）专业演出、动物园观赏；
（四）其他特殊用途。
第八条 限养区内单位和个人申请养犬，应当按照下列程序办理相关手续：
（一）申请人持所在乡、镇人民政府或街道办事处出具的证明，单位申请的，还应当同时持有本单位介绍信，向所在地公安派出所提出书面申请；
（二）公安派出所应当在收到申请之日起7日内签署意见并报县、区公安部门审批；
（三）县、区公安部门应当在收到公安派出所核报的申请之日起15日内作出批准或不予批准的决定，对不予批准的，应当书面说明理由；
（四）获得公安部门批准的，持公安部门的批准文件，携犬到市农牧行政管理部门或者所在县、区农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬进行检疫，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》；
（五）持《犬类免疫证》并携犬到原批准养犬的公安部门办理养犬登记，领取《养犬登记证》和犬牌。
第九条 《犬类免疫证》和《养犬登记证》实行年度审核制度，年度审核工作由原发证机关负责。
犬主应当依照农牧行政管理部门的相关规定，按期携犬到市农牧行政管理部门或者所在县、区农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬进行检疫和免疫；负责进行检疫和免疫的动物防疫监督机构，应当在《犬类免疫证》上记载犬的检疫和免疫状况。
对犬只进行检疫和免疫，犬主应当按照国家相关规定缴纳检疫和免疫费用。
第十条 经批准养犬的，应当按下列标准缴纳限养登记费：
（一）重点限养区内养犬，每只缴纳登记费1200元，年度审核费每次600元；
（二）一般限养区内养犬，每只缴纳登记费600元，年度审核费每次300元。
限养登记费和年度审核费全额上缴财政，实行收支两条线管理；具体管理办法由市财政部门和市公安部门另行制定。
第十一条 经县、区公安部门核准，对下列养犬免收限养登记费和年度审核费：
（一）医疗、科研实验用犬；
（二）动物园观赏犬；
（三）专业团体表演用犬；
（四）盲人导盲犬。
第十二条 县、区公安部门应当对辖区内的犬只登记造册，所发放的重点限养区犬牌与一般限养区犬牌应有明显区别。
非限养区的犬只，不得进入限养区或者在限养区饲养；一般限养区的犬只，不得进入重点限养区或者在重点限养区饲养。
第十三条 批准饲养的犬只死亡、丢失、转让或者犬主迁移住所时，犬主应当到原批准登记部门办理注销或者变更手续。
第十四条 本规定公布前已经在限养区内养犬的，犬主应当在本规定公布之日起60日内，按本规定程序申办养犬手续。
第十五条 经批准养犬的，应当遵守下列规定：
（一）不得损害公共利益，不得干扰他人正常生活和工作；
（二）除军、警犬执行任务和专业团体表演用犬演出外，不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、学校、医院、影剧院、体育场馆、车站、码头、航空站等公共场所和政府规定禁止携犬进入的其他场所；
（三）不得携犬乘坐公共交通工具；
（四）烈性犬、大型犬实行拴养或圈养，并在养犬单位门口和饲养处悬挂警示牌；
（五）小型观赏犬出户时须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
（六）及时清理犬只在户外的排泄物；
（七）按期送犬进行检疫和免疫。
第十六条 在限养区内举办犬类展览、开办犬类诊疗所或者进行经营性犬类诊疗活动，应当经所在县、区公安部门和农牧行政管理部门审核同意，市公安部门和农牧行政管理部门批准，并依法办理工商、税务等相关手续。
第十七条 犬只伤害他人时，犬主应当立即将受害人送至医疗机构救治，并依法承担民事责任；将伤人犬及时送到农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构检查处理，并承担所需费用。
第十八条 任何单位和个人发现狂犬或狂犬疫情，均应立即向农牧、公安、卫生等行政管理部门报告，接到报告的部门应当立即通报相关部门，组织力量进行防治。
第十九条 对遗弃、走失和被行政管理部门依法没收的犬只，由公安部门会同农牧行政管理部门负责收集、处理。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，并对犬主处以200元罚款：
（一）不按规定缴纳年度审核费的；
（二）《养犬登记证》不接受年度审核的；
（三）一般限养区犬只进入重点限养区或者在重点限养区饲养的；
（四）批准饲养的犬只丢失、死亡、转让或犬主迁移住所未办理注销、变更手续的；
（五）小型观赏犬出户违反有关规定的；
（六）饲养烈性犬、大型犬，不按规定悬挂警示牌的。
第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，并对犬主处以200元以上1000元以下罚款：
（一）饲养犬只干扰他人正常生活、工作的；
（二）携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的；
（三）烈性犬、大型犬未拴养或圈养的。
前款所列行为造成他人伤害或者财产损失的，犬主应当依法承担相应责任。
第二十二条 违反本规定，未经批准在限养区养犬的，由公安部门对犬主处以1000元以上2000元以下罚款，并责令其限期改正；逾期不改正的，由公安部门会同农牧部门对其犬只代为处理，处理所需费用由犬主承担。
第二十三条 违反本规定，未经批准擅自在限养区内从事犬类繁殖、销售等经营活动、举行犬类展览、开办犬类诊疗所或者进行经营性犬类诊疗活动的，由公安部门责令改正，并处以3000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由农牧行政管理部门对犬主处以200元罚款，由农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬只进行强制检疫和免疫，所需费用由犬主承担：
（一）《犬类免疫证》不接受年度审核的。
（二）不按规定对犬只进行检疫和免疫的。
第二十五条 违反本规定，不及时清理犬只在户外的排泄物，以及其他因养犬影响城市市容和环境卫生的行为，由市容环境卫生行政管理部门依照相关法规、规章的规定予以处罚。
第二十六条 公安、农牧等行政管理部门工作人员，在城镇区域限制养犬管理工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对公安部门和农牧行政管理部门依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 限养区内军、警用犬的管理，按照国家有关规定执行。
第二十九条 本规定实施中的具体应用问题，由市公安局负责解释。
第三十条 本规定自2002年1月1日起施行。
