海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例
海南省人大常委会
海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例
（2010年9月20日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范机动车辆通行附加费的征收与管理，促进公路事业的发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 本经济特区对汽油和使用柴油的机动车辆，按照本条例征收机动车辆通行附加费。
征收机动车辆通行附加费后，不再征收公路过路费、过桥费。
以汽油、柴油以外的能源作为动力的机动车辆，其机动车辆通行附加费征收管理办法由省人民政府另行制定。
第三条 省交通运输行政主管部门负责全省机动车辆通行附加费的征收管理工作。
省交通运输行政主管部门设置的省、市、县、自治县交通规费征稽机构（以下简称征稽机构）负责具体实施机动车辆通行附加费的征收管理工作，对机动车辆通行附加费的征缴情况实施稽查，查处偷漏机动车辆通行附加费等行为。
征稽机构根据征稽工作的需要，可以在口岸、油库和城镇等地点设立征稽站点。
第四条 发展和改革、价格、公安、边防、消防、财政、商务、税务、审计、质量技术监督、工商等部门应当在各自的职责范围内，做好机动车辆通行附加费征收管理和监督的相关工作。
第五条 机动车辆通行附加费属于政府性基金。
机动车辆通行附加费的征收标准，由省价格主管部门会同省财政、交通运输行政主管部门提出方案，报经省人民政府批准后公布执行。
机动车辆通行附加费根据本经济特区公路建设发展情况、物价指数等因素适时调整。
第二章 机动车辆通行附加费的征收
第六条 汽油零售企业应当按照购买汽油的数量和征收标准价外缴纳机动车辆通行附加费。
汽油零售企业具备国家规定的经营资格，并符合本条例第十二条规定的，应当持成品油经营许可证和勘验合格证明等资料，向省征稽机构申报办理机动车辆通行附加费征稽登记证。省征稽机构应当自收到申报之日起20个工作日内予以审核并发给机动车辆通行附加费征稽登记证。
汽油零售企业购油前应当到所在地征稽机构办理机动车辆通行附加费缴费手续。
第七条 柴油机动车辆按照核定的征费标准计量和征收标准，定额征收机动车辆通行附加费。
柴油机动车辆缴费义务人可以按年、半年、季度、月或者按日缴纳机动车辆通行附加费。
征费标准计量和具体缴费方式由省交通运输行政主管部门会同省财政、价格主管部门制定。
第八条 下列柴油机动车辆可以免征机动车辆通行附加费：
（一）拖拉机、三轮机动车；
（二）联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆；
（三）挖掘机、推土机、装载机等不能载客载货的专用车辆；
（四）设有固定装置的城市环卫车，医疗专用救护车、防疫车、采血车等车辆；
（五）军队车辆、武警部队车辆，以及省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
（六）城市公共汽车、农村客运班线车辆。
对进出本经济特区运输鲜活农产品的车辆和经省人民政府批准的其他车辆，可以减免机动车辆通行附加费。
柴油机动车辆通行附加费的减免办法由省交通运输行政主管部门会同省财政、价格主管部门提出意见，报经省人民政府批准后公布执行。
第九条 本经济特区柴油机动车辆缴费义务人应当按照下列起始日期在10日内到车籍所在地征稽机构办理机动车辆通行附加费缴费登记，自登记之日起缴费:
（一）新购置的车辆自领取牌证之日起；
（二）外省转籍至本省的车辆自转入登记之日起；
（三）被盗抢的车辆自追回之日起。
柴油机动车辆因故停驶的，应当向征稽机构办理报停或者停征手续；恢复行驶的，应当办理缴费或启征手续。
第十条 因缴费义务人、车辆信息等变更的，应当到所在地征稽机构办理机动车辆通行附加费变更登记。
车辆报废、毁损、灭失或者转籍到省外的，以及被盗抢超过90日未追回的，应当到所在地征稽机构办理机动车辆通行附加费注销登记。
第十一条 外省柴油机动车辆进入本经济特区行驶的，应当自进入本经济特区之日起依照规定缴纳机动车辆通行附加费；超过10日的，每10日应当向征稽机构办理机动车辆通行附加费缴费手续；需要长期在本经济特区内行驶的，可以申请依照本经济特区柴油机动车辆缴费的有关规定缴纳机动车辆通行附加费。
外省柴油机动车辆应当到设在上岸港口的征稽站点领取缴费登记凭证；上岸港口没有征稽站点的，应当到上岸港口所在市县征稽机构领取缴费登记凭证。
外省柴油机动车辆离开本经济特区前，应当到征稽机构或者其设立的征稽站点办理机动车辆通行附加费结算手续，并交还缴费登记凭证。
第三章 机动车辆通行附加费征收监管
第十二条 汽油经营企业所属加油站或者油库建设的储油设施、输油管道使用前，应当告知征稽机构进行现场勘验，经勘验符合要求的，方可使用。
第十三条 汽油经营企业储油设施的进出口管道应当按照规定安装符合国家标准的汽油流量计量等装置，其费用由汽油经营企业承担。
汽油经营企业流量计量等装置发生故障或者损坏的，应当立即向所在地征稽机构报告，不得擅自拆卸、修理或者安装。征稽机构应当自接到报告后4小时内进行处理。
征稽机构有权利用汽油经营企业安装的计量装置核查汽油入库、储存、销售的数据，汽油经营企业应当予以配合。
第十四条 在不影响税收征收管理的情况下，征稽机构有权利用加油机税控装置或者税控加油机的记录对汽油销售数据进行核查，税务机关应当予以配合。
第十五条 汽油经营企业购进或者调拨汽油前，应当携带相关证明文件向征稽机构申报，经征稽机构核验后方可办理。
第十六条 运输汽油的车辆、船舶应当携带征稽机构开具的相关资料，以备检查。
公安、边防等部门应当协助征稽机构对机动车辆通行附加费的征缴情况实施稽查，加强对在本经济特区内运输汽油的车辆、船舶的检查。
第十七条 汽油经营企业应当妥善保管进油、销售、库存和相关财务会计凭证帐薄，按月向征稽机构报送进油、销售、库存、非正常损耗的报表，并在征稽机构进行检查时如实提供，配合检查。
第十八条 除军事单位以外，其他单位和个人不得设置内部汽油加油站或者油库，也不得在加油站或者油库储存汽油。
第十九条 柴油机动车辆应当随车携带缴费凭证或者缴费登记凭证，以备检查。
第二十条 公安交通管理部门在办理柴油机动车辆年检手续时，应当要求柴油机动车辆所有人出具机动车辆通行附加费缴费凭证；无法出具的，不得办理柴油机动车辆年检手续。
征稽机构有权利用公安交通管理部门记录的柴油机动车辆登记信息，公安交通管理部门应当予以配合。
第二十一条 单位或者个人举报非法买卖、运输汽油或者其他偷漏机动车辆通行附加费行为，经查证属实的，应当给予奖励。具体奖励办法由省交通运输行政主管部门会同省财政部门制定。
第四章 机动车辆通行附加费的使用
第二十二条 机动车辆通行附加费收入纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，专款专用。
第二十三条 机动车辆通行附加费的使用范围包括：
（一）公路建设及偿还公路建设贷款本息；
（二）交通规费征稽事业；
（三）涉及交通行业的公益事业及工业、农业、渔业、旅游业等非车用汽油的补贴；
（四）省人民政府规定的其他支出。
前款第三项规定的补贴由省交通运输行政主管部门根据各市、县、自治县非车用汽油销售量等情况，拟定补贴方案，报省人民政府批准后，由省财政部门通过转移支付的方式拨付。市、县、自治县人民政府负责补贴的具体安排。
第二十四条 省财政、审计部门依照法定职权对机动车辆通行附加费的征收、使用和管理进行监督。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第六条规定，汽油零售企业不办理机动车辆通行附加费征稽登记证或者缴费手续的，由征稽机构没收所进汽油，并处以其所进汽油应缴机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十六条 柴油机动车辆不按时缴纳机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴应缴费额，按日加收应缴费额万分之五的滞纳金；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的，可处以1000元以上1万元以下的罚款；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的，可处以1万元以上5万元以下的罚款；无法查证柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费起始日期的，处该车月应缴费额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第九条第二款，柴油机动车辆恢复行驶未办理缴费或启征手续的，由征稽机构处该车月缴费额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十一条第二款规定，外省柴油机动车辆不办理缴费登记凭证的，由征稽机构责令补办缴费登记凭证，并处以该车日应缴费额5倍的罚款。
违反本条例第十一条第一款规定，外省柴油机动车辆每超过10日不办理缴费手续的，由征稽机构责令补缴所欠的机动车辆通行附加费，并处以该车日应缴费额5倍的罚款。
第二十九条 违反本条例第十二条规定，汽油经营企业擅自使用不符合勘验要求的储油设施、输油管道的，由征稽机构没收违法所得和库存汽油，并处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以上10万以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十三条规定，汽油经营企业故意损坏流量计量等装置，或者不使用安装有流量计量等装置的进出油管道而采用其他方法进出油的，由征稽机构责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
汽油经营企业的流量计量等装置发生故障或者损坏，未报告征稽机构擅自修理、拆卸、安装或者未修复就使用的，由征稽机构处以5000元以上5万元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条规定，汽油经营企业购进、调拨汽油，不向征稽机构申报或者少报数量的，由征稽机构处以5000元以上5万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十七条规定，汽油经营企业未定期向征稽机构报送或者报送虚假的报表、资料，或者不按照规定保管报表和财务帐册的，由征稽机构予以警告，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，单位和个人设置内部汽油加油站或者油库，或者在加油站、油库储存汽油的，由征稽机构没收其储存汽油，并处以储存汽油应缴机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款。
第三十四条 汽油经营企业购进数量与销售、库存数量之和不相符，不能证明其正当来源或去向的，由征稽机构责令补缴该差额部分机动车辆通行附加费，并处以该差额部分机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十六条第一款规定，运输汽油的车辆或者船舶未携带相关资料的，由征稽机构处以200元的罚款。
违反本条例第十九条规定，柴油机动车辆未随车携带机动车辆通行附加费缴费凭证或者缴费登记凭证的，处以50元的罚款。
第三十六条 以其他方式偷漏机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴机动车辆通行附加费，并处以偷漏机动车辆通行附加费数额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十七条 违反本条例运输汽油的车辆或者船舶，或者柴油机动车辆不按照本条例规定缴纳机动车辆通行附加费的，征稽机构可以暂扣车辆或者船舶，并出具暂扣凭证。
当事人在暂扣凭证规定的时间内向征稽机构交纳相当于罚款数额的保证金后，征稽机构应当解除扣留。当事人在补缴机动车辆通行附加费并履行处罚决定后，征稽机构应当及时退还其交纳的保证金。
第三十八条 依照本条例没收的汽油，由省财政部门会同省交通运输行政主管部门按有关规定处置。
第三十九条 违反本条例第六条第二款、第十三条第二款规定，征稽机构及其工作人员未在规定期限内核发机动车辆通行附加费征稽登记证，或者接到汽油流量计量装置故障、损坏报告后未按规定期限处理的，由其上一级机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条 征稽机构或者征稽人员擅自改变机动车辆通行附加费征收标准，瞒报、截留、挪用、坐支机动车辆通行附加费的，私分或者变相私分罚没款项及财物的，按照国家有关规定予以追缴，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 负有机动车辆通行附加费征收、使用、监管等职责的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本经济特区以外的本省管辖区域的机动车辆通行附加费征收管理工作，参照本条例执行。
第四十三条 本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第四十四条 本条例自2011年1月1日起施行。2008年12月18日海南省人民政府发布的《海南省机动车辆通行附加费征收管理暂行规定》同时废止。
呼和浩特市封山育林管理办法
内蒙古自治区人大常委
呼和浩特市封山育林管理办法
日期: 2001-04-06
【题注】 （２０００年１２月２２日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了保护发展森林资源，防止水土流失和风蚀沙化，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称封山育林是指对具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、荒山、荒地、沙地、采伐迹地、火烧迹地、稀疏灌丛地以及新造林地、幼林地，通过封禁和人工辅助育林使其成为森林、灌木林或者灌草植被地的经营管理方式。
第三条 凡在封山育林范围内生活的居民或者从事自然资源开发以及生产、建设、旅游等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市和旗县区人民政府林业行政主管部门负责本辖区封山育林的监督管理工作。
畜牧、农业、水利、地矿、土地、交通等职能部门按照各自的职责，协同林业主管部门做好封山育林管理工作。
第五条 市人民政府应当根据土地利用总体规划和生态建设规划，制定封山育林总体规划和年度计划；旗县区人民政府根据总体规划负责制定封山育林管理区域规划和年度实施计划；乡（镇）、村及国有林经营单位制定封山育林实施方案，落实具体经营管理措施。
市和旗县区人民政府应当把封山育林工作纳入国民经济和社会发展计划，封山育林所需经费列入年度财政预算。
第六条 封山育林总体规划和管理区域规划应当明确封山育林范围、地点、面积、封育条件、培育植物品种、育林措施、封禁方式、封育年限、管护措施、经营管理、经营目的、投资概算、资金筹措、效益估算等主要内容。
第七条 封山育林管理区一经划定，必须严格管理：
（一）明确封山育林管理区的范围和管理措施，根据不同地区和不同情况确定封山育林年限，并由旗县区人民政府予以公告；
（二）市和旗县区林业行政主管部门必须建立健全封山育林监督检查制度，定期调查森林、植被生长状况和组织检查验收封山育林工作；
（三）乡（镇）、村及国有林经营单位必须建立封山育林护林组织，配备专、兼职护林员。订立封山育林护林公约，建立封山育林档案和落实具体管护措施；
（四）乡（镇）、村及国有林经营单位，应当在封山育林管理区建立封山育林设施，并在主要路段、山口等地设立醒目的标志牌、界桩等，明示封山育林的范围及主要禁止行为。
第八条 封山育林管理区内，各级人民政府应当采取人工造林、飞播造林（草）、人工促进天然更新等有效措施，恢复植被。
第九条 封山育林应当采取全面封禁（全封）或者季节性封禁（半封）两种方式。
全面封禁或者季节性封禁的管理区内，禁止下列行为：
（一）采伐林木、挖药材、砍柴、开荒种地；
（二）放牧或者散放牲畜；
（三）烧荒、烧纸、野炊；
（四）无证开矿、采石、采砂、取土；
（五）其他破坏林木、植被的行为。
全面封禁的管理区内，１５度以上现有坡耕地应当逐年退耕还林（草），非植物生长季节在保护林木不受损害的前提下，可以有组织地收割牧草。
季节性封禁的管理区内，植物主要生长季节应当全面封禁。其他季节在保护林木不受损害的前提下，仅允许有计划、有组织地进行抚育管理和收割牧草。
第十条 在封山育林管理区内进行植树造林的，应当由旗县区项目主管部门做出工程造林作业设计，上报市林业行政主管部门批准后方可施工。
封山育林管理区内禁止采伐天然林木，为保护、培育人工林木生长需要间伐林木、挖树苗的，施工单位必须逐级上报，经市林业行政主管部门批准后方可实施。
第十一条 封山育林管理区内，各级人民政府应当教育群众爱护林草植被，引导农牧民科学种草养畜，实行舍饲和圈养。对自然条件差又因封山育林严重影响群众生产生活的，旗县区人民政府可以采取搬迁措施。
第十二条 本办法实施前已取得合法采矿权并划定采矿范围，在封山育林管理区内继续勘察和开采矿产资源的，应当采取保护森林植被措施，并缴纳林地林木补偿费和森林植被恢复费；经核实严重损毁森林、植被，破坏生态环境的，或者拒缴林地林木补偿费和森林植被恢复费的，应当停采。本办法实施后，需要勘察和开采矿产资源的，必须经市林业行政主管部门审核同意，并依法办理勘察许可证和采矿许可证，在市人民政府批准的范围内作业，制定切实有效的保护林木措施。
第十三条 勘察、开采矿藏和从事各项工程建设，需要征用、占用封山育林管理区范围内林地的，应当经市林业行政主管部门审核同意，并按规定缴纳林地林木补偿费、森林植被恢复费等费用后，土地管理部门方可办理用地手续。
勘察、开矿和从事其他工程建设需要采伐林木的，应当办理采伐许可证，对林木所有者或者经营者进行补偿，并在林业主管部门指定的地块按规定植树造林，恢复植被，或者按照规定缴纳森林植被恢复费。
第十四条 在封山育林管理区内开发森林旅游项目，需经旗县和市人民政府林业主管部门逐级审核同意。经批准的森林旅游开发项目，必须在划定的经营区域和面积内进行，并制定林草植被管护和防火措施，确定管护责任人。
第十五条 各级人民政府应当逐级建立森林防火、林木病虫害防治责任制，做好封山育林管理区内森林火灾的预防和扑救工作以及病虫鼠害防治工作。
第十六条 为封山育林划拨的专项资金和收缴的林地林木补偿费以及森林植被恢复费等费用，必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。县级以上审计部门应当定期进行审计监督。
第十七条 违反本办法第九条规定，由林业行政主管部门按下列规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）盗伐林木的，由林业行政主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，并确保其成活；没收盗伐的林木或者违法所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款；
（二）滥伐林木的，由林业行政主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并确保其成活，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款；
（三）进入封山育林管理区内放牧或者散放牲畜的，责令纠正违法行为；损毁林木的限期按毁坏林木株数的三倍进行补种，并按大畜每头（匹）每次处以５０元以上１００元以下罚款，小畜每头（只）每次处以１０元以上５０元以下罚款。拒不缴纳罚款的，可以依法申请有关部门强制执行；
（四）无证开矿、采石、采砂、取土的，责令其停止违法行为，补种毁坏林木株数三倍的树木，没收其生产工具，并处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款；
（五）在封山育林管理区内不按规划退耕还林（草）的，责令限期退耕还林（草），在封山育林管理区内开荒种地或者退耕还林（草）后又复垦的，按照森林法有关开垦林地的规定予以处罚；
（六）在封山育林项目区内烧荒、烧纸、野炊、采药、砍柴或者是擅自收割牧草的，责令其停止违法行为，并处以５０元以上５００元以下罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。
按照本办法规定，应当补种树木，而拒绝补种或者是补种不符合规定的，由林业主管部门代为补种，其所需费用由违法者支付。
第十八条 违反本办法第十条第一款规定的，责令其限期改正；情节严重的，对有关责任人给予行政处分。
违反本办法第十条第二款规定的，按照本办法第十七条第（二）项规定处罚。
第十九条 违反本办法第十三条第一款规定的，责令限期补办手续或者退还所占用的林地，并处以每平方米１０元以上３０元以下的罚款；造成林地破坏或者其他实际损失的，责令赔偿损失。
违反本办法第十三条第二款规定的，按照本办法第十七条第（一）项规定处罚。
第二十条 破坏封山育林设施的，处以５００元以上２０００元以下罚款；造成经济损失的，赔偿经济损失。
第二十一条 林业行政主管部门的工作人员，国有、集体森林经营单位的主管人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自二○○一年五月一日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市封山育林管理办法》的决议
【题注】 （２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，批准由呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市封山育林管理办法》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
