深圳市人民政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定
深圳市人民政府
经市政府二届159次常务会议讨论通过
第一条 为建设一支高素质的科技人才队伍，以适应深圳二次创业和经济、社会发展的需要，根据国家有关政策，结合我市实际，特制定鼓励出国留学人员来深创业的规定。
第二条 本规定所称的出国留学人员是指在国外学习并获得学士以上学位的公派、自费出国留学生（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者），以及在国内具有中级以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员
。
本规定仅适用于上述从国外直接来深创业和工作的人员。
第三条 深圳市引进国外智力领导小组办公室（以下简称引智办）是管理留学人员来深创业和工作的职能机构。具体负责留学人员的资格审定、入户审批、组织协调、管理和政策咨询等工作。
第四条 留学人员可以来深从事科研、投资和兴办各类实业；也可根据需要到机关、企事业单位工作；或应邀来深开展学术交流、合作开发、顾问咨询等活动。
第五条 留学人员来深创业和工作，须向市引智办提交本人护照、学位证书，以及我驻留学国使领馆出具的国外学历、工作经历的有效证明；
访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明（包括研究论文、科研成果）、国内中级以上专业技术职称资格证书；
不办理入户的，由市引智办发给以深圳市人民政府名义印制的“留学人员来深工作证明书”。持“留学人员来深工作证明书”者享有深圳市户籍人口待遇。
第六条 从2000年起市财政每年安排1000万元、科技三项经费每年安排2000万元，作为支持出国留学人员来深创业资金。该专项资金的主要用途：一是建立、完善市高新技术产业园区留学生创业园；二是对留学回国人员在科研开发、技术成果转化和产业化方面予以适当资
金支持；三是对留学回国人员创办高新技术企业给予贷款贴息。
以上资金具体使用办法，由市科技局与市引智办共同制定。资金拨付由市科技局、人事局共同审批。
第七条 留学回国人员凭市引智办出具的留学人员“资格审查证明”或“留学人员来深工作证明书”和本人护照，可以成为公司的股东，可以注册外商投资企业或者内资企业。
第八条 对留学人员来深从事科学研究及投资、兴办各类实业的，实行下列鼓励政策：
1．从事科研工作，其研究课题经市科技局认定属于高新技术项目的，可获一次性科研启动经费10—15万元人民币；
2．兴办评估、咨询、顾问等中介服务机构或第三产业的，各主管部门应积极支持。
留学人员投资领域，除国家禁止行业外，其它行业可适当放宽。
3．以专利、非专利技术成果入股的形式投资的，其技术成果作价可占注册资本的百分之二十五，经市科技局认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的百分之三十五。合作双方另有约定的，可按约定执行。
第九条 在市高新技术产业园区设立“深圳市留学回国人员创业园”，吸引留学回国人员进入园区内从事科学研究、产品开发和成果转化。入园企业由市高新办和市引智办共同审定。
第十条 对深圳科学技术、经济社会发展做出突出贡献的留学回国人员，由市引智办会同市科技局每年组织一次“深圳市留学回国人员创业奖”评选活动，获奖者以深圳市人民政府名义予以表彰，奖金免征个人所得税。获奖者同时可申报市科技进步奖、中银奖、市青年科技奖。
第十一条 来深创业、工作，并愿意落户的留学人员，年龄一般应在45岁以下。留学回国人员可凭市引智办开具的证明直接到市公安机关办理入户手续。经市科技局确认的持有重大科技发明成果人员，年龄可适当放宽。
留学回国人员配偶调动时不受调干、调工指标限制并免调干、调工考试。凡来深入户的留学人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。
第十二条 留学回国人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对确有困难，长时间找不到工作单位的，由市、区人事、劳动部门协助安排；属教师、医护人员的，由市、区教育、卫生部门协助解决；配偶暂无工作单位的，其行政关系免费挂靠市、区人才交流服务
机构。
第十三条 留学回国人员出国前的工龄，按《深圳经济特区基本养老保险条例》有关规定应缴交的养老保险费，由用人单位负担；缴交后，按国家规定的连续工龄视为缴费年限。
第十四条 留学回国人员评聘专业技术职称和职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
第十五条 留学回国人员在办理完本人、配偶的落户手续后，即可向市住宅局申请购买一套微利商品房。
第十六条 留学回国人员随归子女入托、入中小学，凭市引智办出具的证明，由市、区教育部门根据就近入学原则优先安排。
在国外出生或在国外生活五年以上的随归子女，优先安排在市、区两级的外语学校就读。在三年语言适应期内初中毕业升高中时，在全市统一文化考试中降低10分投档。
第十七条 市公安、外事部门应进一步简化留学回国人员再出国（境）手续，优先为其办理一次审批一年内多次出国有效批件和多次往返港澳通行证，保证其来去自由。其创办的科技型企业的员工出入国（境）手续，由市科技局协助办理。
第十八条 本规定适用在港、澳、台留学的同等条件人员。
第十九条 本规定由市人事局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起实施。
2000年6月6日
深圳经济特区房屋租赁条例实施细则
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区房屋租赁条例实施细则
深圳市人民政府令第11号
《深圳经济特区房屋租赁条例实施细则》已经一九九三年六月二十五日市人民政府第五十六次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 .
市长 厉有为
一九九三年八月十一日
深圳经济特区房屋租赁条例实施细则
第一条 为贯彻实施《深圳经济特区房屋租赁条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第六十七条的规定，制定本实施细则。 关联法规：地方法规(1)条
第二条 《条例》第二条所称“其他用房”，是指深圳经济特区（以下简称特区）内经有关主管机关批准搭建的临时性、简易性用房和室内停车场。
第三条 区房屋租赁主管机关（以下简称区主管机关）可根据工作需要设立派出机构，代表区主管机关实施房屋租赁的管理。
第四条 《条例》第七条第一款第（二）项所称“证明其产权的其他有效证件”是指：
（一）具有正当理由尚未办理房地产权登记但能够证明其产权的红线图、《建筑许可证》；
（二）已开具付清房款证明的购房合同及有关主管机关批准搭建临时性、简易性住房的批准文件。
第五条 房屋所有人或权利人申领《房屋租赁许可证》（以下简称《许可证》），应按发证机关的规定如实填写《房屋出租申请书》并提交有关证件。
第六条 房屋的境外所有人委托境内代管人申领《许可证》的，其所出具的委托书必须依法律的规定经过公证和认证。
房屋的境外共有人出具的同意出租境内共有房屋的证明书必须依法律的规定经过公证和认证。
第七条 区主管机关或其派出机构在管辖范围内收到当事人提交的申领《许可证》的文件后，应及时给申请人开具《收件回执》，并注明收件日期及加盖收文工作人员名章。对于不属于其管辖范围内的申请，应告知当事人有权受理的机构。
第八条 经办人员对当事人的申请应当进行审查，审查时应现场查验申请出租的房屋。经 审查后，对符合《条例》规定的申请，自收到申请之日起十五日内发给《许可证》；对不符合《条例》规定的申请，自收到申请之日起十五日内向申请人作出书面答复，并说明理由。
第九条 《许可证》实行年度验审制度，房屋出租人应按发证机关的规定将《许可证》送审。
第十条 办理房屋租赁登记时，承租人应按规定如实填写《租住人员登记表》，并同时向受理登记的机关提交《条例》第三十八条规定的证明承租人身份和法律资格的有效证件的复印件。必要时，经办人员可要求当事人出示上述证件的原件。
委托代理人办理房屋租赁登记的，应当出具授权委托书。委托人为境外人士的，授权委托书须依法律规定经过公证和认证。
受理登记机关应将审核批准登记后的《房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》）及有关附件归档存查。
第十一条 租赁合同文本以中文本为正本。
第十二条 市主管机关应当每半年公布一次指导租金。但根据市场变动的实际需要，也可少于半年公布一次指导租金。指导租金由市主管机关在《深圳特区报》、《深圳商报》和《中外房地产导报》上公布。
第十三条 承租人于房屋租赁期间在租赁合同约定范围内独自行使对出租房屋的占有和使用的权利。非经承租人同意，出租人不得擅自进入已出租给承租人的房屋，但出于保护出租房屋和承租人人身财产安全的紧急需要及法律、法规有特别规定的情形除外。
第十四条 承租人出于合理需要经出租人同意与第三人互换租赁房屋时，应变更租赁合同并办理变更登记。
第十五条 承租人于租赁合同期限届满之前死亡的，具备承租条件的其他合法共同居住人有权要求出租人继续履行租赁合同。
承租人在租赁期间发生产权转让，产权受让人要求出租人继续履行租赁合同的，出租人应继续履行；承租人要求解除租赁合同的，应当经出租人同意，因此给出租人造成损失的，并应予以赔偿。
第十六条 当事人应按合同约定支付租金并按《条例》规定交纳租赁管理费。
租金支付方式为货币，经租赁双方当事人同意，亦可将实物抵作租金。
第十 七条 由于出租人的责任致使承租人不能使用全部或者部分租赁房屋的，可以相应免除承租人交付全部租金或者部分租金的义务。
第十八条 出租人收取租金时必须向承租人开具发票。出租人不开具发票的，承租人可以拒付租金。
第十九条 租赁房屋的附属设施及室内设备、家俱的使用费用应纳入租金之中。除租赁合同有特别约定及承租人同意外，出租人不得就上述附属设施、设备和家俱另外收取费用及押金。
第二十条 除正常损耗外，由于承租人故意或者过失造成租赁房屋及设备、设施、家俱毁损的，应当由承租人负责维修或者承担赔偿责任。承租人有防止和制止其他共同居住人和客人毁损租赁房屋及设备、设施和家俱的义务，否则造成的毁损由承租人负维修及赔偿责任。
第二十一条 出租人迟延交付租赁房屋的，承租人可要求将合同租期延长，但延长时间不得超过出租人迟延交付房屋的时间。
出租人经承租人同意对租赁房屋进行改建、扩建或装修期间，由出租人另行提供房屋供承租人居住或使用的，租赁合同的期间可不延长。出租人不能提供房屋的，承租人可要求在租赁期间内扣除改建、扩建或装修的时间。
上款出租房屋改建、扩建或装修后未经承租人同意，出租人不得擅自提高租金标准。
第二十二条 承租人按租赁合同规定向出租人支付的保证金，出租人应于合同履行后返还承租人，或者将保证金抵作租金。抵作租金的，应折抵最后租期承租人应付的租金。
第二十三条 利用出租房屋的外墙和屋顶做招牌、广告的收益由出租人享有，但租赁合同另有约定的除外。
第二十四条 出租人同意承租人转租的，必须采用书面形式表示。转租人与受转租人到登记机关办理登记时，应出示出租人同意转租的书面证明。
第二十五条 转租期限届满时间与原租赁期限届满时间重合的，受转租人须在租期届满前三天将房屋交还给转租人。
第二十六条 承租人须于租赁期间届满时按合同约定条件将房屋返还给出租人。
第二十七条 出租人于租赁期间届满时需要收回出租房屋的，应当书面通知承租人迁出 房屋。到期不通知且收取承租人所付房租的，视为默示同意承租人延续租期。延续租期期间以承租人交付的租金核算。
第二十八条 依《条例》规定对当事人作出罚款和没收非法所得的处罚，由区主管机关及其派出机构决定；对当事人作出吊销《许可证》的处罚，由区主管机关决定。
第二十九条 被吊销《许可证》的当事人一年内不得再申领《许可证》。因《许可证》被吊销造成房屋租赁合同终止，因而使承租人受到损失的，由出租人负责赔偿。
《许可证》被吊销一年后，当事人可依《条例》规定重新申领《许可证》。
第三十条 本实施细则自公布之日起施行。
