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湖北省人大常委会


武汉市体育场所管理办法
湖北省人民代表大会常务委员会


（1997年1月17日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议批准）


第一条 为了加强体育场所管理，推动全民健身活动，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《湖北省体育市场管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本市行政区域内体育场所的规划、建设、使用的管理，适用本办法。
第三条 市和区县体育行政部门按照市人民政府依法规定的职责权限，负责对本行政区域内体育场所的规划、建设、使用实施监督管理。
市和区县人民政府有关职能部门、按照各自职责做好有关体育场所规划、建设、使用的管理工作。
第四条 市人民政府应将全市体育场所的规划、建设纳入本市国民经济和社会发展；按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将本市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划；在规划本市企业、学校、街道和居住区时，将体育设施纳入建设规划。
第五条 各级人民政府应按照国家有关规定，将公共体育设施建设资金列入本级预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加资金投入。
第六条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人投资、捐资建设体育设施。
企业、事业单位和机关、团体应积极创造条件，开展职工体育活动。
学校体育场所在法定休息日和寒暑假期间也应有组织地对学生开放。
第七条 新建、改建、扩建公共体育场所和经营性体育场所，必须符合城市建设规划和国家有关标准及技术规定，设计审查部门在审批新建、改建、扩建设计方案时，应征得市体育行政部门的同意。竣工后，应经验收合格方可使用。验收时应有体育行政部门参加。
第八条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育场所。因特殊情况需要临时占用体育场所的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；因城市规划需要而改变体育场所用途的，应按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
第九条 体育场所的管理单位应定期对体育设施进行维修保养，保证其正常使用。
第十条 公共体育场所应向社会开放；鼓励具备条件的非公共体育场所向社会开放。向社会开放的体育场所应方便群众开展体育活动，也可以开展适合本场所特点的体育经营活动，提高体育场所的利用率。
第十一条 本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共专场的空旷地带，每日早7时前应免费接纳市民进行晨练。
第十二条 利用体育场所从事体育经营活动并具备规定条件的，应按照法律法规规定的分级管理原则，到工商、税务等有关部门办理登记手续，并经体育行政部门审查核发体育经营许可证。其中申请从事经体育行政部门和公安部门认定并公布为危险性大的体育项目经营活动的，应先经
体育行政部门审查核准，取得体育经营许可证后方可办理登记手续。
体育经营活动的具体项目，由市体育行政部门依据有关规定另行公布。
个人不得从事危险性大的体育项目经营活动。
外国和台、港、澳地区体育团体和个人来本市利用体育场所从事体育经营活动，按照国家有关规定和本办法办理审批和登记手续。
第十三条 体育场所的体育业务指导人员包括按照国家规定配备的社会体育指导员，以及在重要岗位上从业的人员，应经体育行政部门认定或考核，发给有关资质证件后，方可从业。
第十四条 利用体育场所进行广告宣传活动，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定，经体育行政部门同意，报工商行政管理部门批准后方可发布。
第十五条 利用体育场所从事体育经营活动的单位和个人应遵守下列规定：
（一）在批准的地点按照核准的体育项目经营；
（二）按照体育行政部门核定的消费者容量售票，保证消费者人平活动面积达到规定的标准；
（三）按照体育规程和安全、技术规范开展活动，不得给消费者造成伤害；
（四）按照公安部门的规定做好治安保卫工作；
（五）按照物价部门核定的标准明码标价；
（六）按照财政、物价部门规定的项目和标准，向体育行政部门缴纳管理费；
（七）法律、法规所作其他有关规定。
第十六条 利用体育场所进行营业性体育竞赛（表演）的主办单位，应有专门组织负责，保障竞赛（表演）活动正常进行，保证参赛参演人员和观众安全，并依法缴纳税费，接受审计和监督。未经体育行政部门批准，不得更换竞赛（表演）项目、时间、场地和参赛参演人员。
第十七条 任何单位和个人不得在其场所接纳未依法取得体育经营许可证的单位和个人从事体育经营活动。
禁止出租、转让体育经营许可证。
第十八条 体育经营单位和个人利用体育场所开展下列体育活动之一，体育行政部门和其他有关部门应予以鼓励，并按国家有关规定或在政策准许范围内给予优惠：
（一）为承担体育行政部门下达的全民健身任务或培训优秀运动人才任务开展的体育活动；
（二）适宜未成年人、老年人和残疾人参加的体育活动；
（三）为伤残人员进行的体育康复训练活动。
体育经营单位和个人，对参加前款所列体育活动的消费者应给予适当优惠。
第十九条 对模范执行本办法，在体育场所管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或体育行政部门给予表彰和奖励。
第二十条 侵占、破坏公共体育场所，擅自改变公共体育场所用途的，由体育行政部门责令限期改正。并由有关部门依法处理；造成损害的，依法承担民事责任。
违反规划、工商、税务、公安、卫生、物价等有关法律、法规规定的由有关部门依法处理。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以相当违法所得1至2倍罚款：
（一）体育经营活动违反规程或安全、技术规范；
（二）超过核定标准接纳消费者；
（三）未经批准改变体育经营地点、项目；
（四）无体育经营许可证从事体育经营活动或接纳无体育经营许可证的单位和个人从事体育经营活动；
（五）出租、转让体育经营许可证。
第二十二条 违反本办法给体育者经营或消费者造成损害的，应依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 体育行政部门和其他有关部门工作人员在体育场所管理工作中，违反本办法的有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在部门或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月17日
湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市房屋租赁管理办法的通知

潭政办发〔2009〕61号


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市城市房屋租赁管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


二○○九年十月十四日



湘潭市城市房屋租赁管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护社会治安秩序，保障房屋租赁当事人合法权益，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42号）、《湖南省流动人口服务和管理规定》（省政府令第238号）及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市城市规划区范围内房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人的房屋租赁行为和承租人经出租人同意将其承租房屋转租的行为，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。
实行政府定价的公有住房、廉租住房等具有社会保障性的房屋租赁不适用本办法。
第三条 湘潭市房产管理局是全市房屋租赁管理工作的行政主管部门，负责市城市规划区范围内的房屋租赁管理工作，指导县（市）房屋租赁管理工作，负责市城市规划区范围内的房屋租赁登记备案工作。
市综治、公安、消防、人口计生、劳动保障、工商、建设、地税等部门及街道、社区应当按照政府主导、综治协调、部门参与、社区联动的工作格局共同做好房屋租赁管理工作。
房屋租赁当事人按照国家政策和法律法规规定的义务，配合有关职能部门做好房屋租赁服务、管理等工作。
第四条 房屋租赁活动应当遵循依法、自愿、平等、互利的原则。

第二章 租赁管理
第五条 房屋租赁实行房屋出租合同登记备案制度。签订房屋租赁合同的，房屋租赁当事人应在房屋租赁合同签订后30日内，到市房产行政管理部门办理房屋租赁登记备案手续；变更、解除或终止房屋租赁合同的，房屋租赁当事人应在合同变更、解除或终止后的10日内到市房产行政管理部门办理变更登记备案或注销登记备案手续。
申请房屋租赁登记备案，应向市房产行政管理部门提交下列材料：
（一）书面房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证明；
（三）房屋出租人、承租人以及与承租人共同居住人的身份证明；
（四）出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明；
（五）出租委托代管房屋的，还需提供委托人授权出租的书面证明和代理人的身份证明材料；
（六）属于转租房屋的，还需提供出租人同意转租的书面证明、书面房屋转租赁合同及转租房屋的承租人的身份证明材料；
（七）法律和国家政策及市人民政府规定提供的其他资料。
第六条 有下列情形之一的房屋租赁，市房产行政管理部门不予办理其登记备案：
（一）出租人对所出租的房屋未提供证明其拥有所有权的；
（二）共有房屋未取得全体共有权人同意的；
（三）出租的房屋不符合国家安全要求、安全标准的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他方式限制房屋租赁的；
（五）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条 对符合房屋租赁登记备案条件的，市房产行政管理部门应当在受理登记备案申请之日起10日内予以登记备案，并出具《房屋租赁登记备案证》（以下简称《房屋租赁备案证》）。房屋租赁合同期限内，与承租人共同居住人发生变更的，承租人应当及时向市房产行政管理部门作出房屋租赁变更情况说明，市房产行政管理部门做好登记。
市房产行政管理部门可按照《湖南省物价局湖南省财政厅关于规范房产交易手续费的通知》（湘价服〔2009〕34号，HNPR-2009-38602）的规定，收取房屋租赁手续费。
第八条 《房屋租赁备案证》是对房屋租赁行为进行登记备案的有效凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁备案证》可作为经营场所的凭证之一；租用房屋用于居住的，《房屋租赁备案证》作为办理户口登记、流动人口《居住证》的凭证之一；《房屋租赁备案证》载明的租赁期限已满的，该证自行失效。
第九条 从事房屋租赁的中介机构，不得居间代理本办法第六条所列情形的房屋租赁行为。房屋租赁中介机构在接受委托租赁业务时，有告之租赁双方当事人办理《房屋租赁备案证》的义务和定期向市房产行政管理部门上报房屋租赁信息的义务。
第十条 中介机构代理出租房屋，应当与房屋所有权人或者其代理人签定出租代理合同，代理合同中应该明确委托的具体事项以及办理《房屋租赁备案证》的责任方；中介机构将所代理的房屋出租给承租人使用的，应当与房屋承租人签定书面房屋租赁合同并注明该房屋的权属关系、委托代理关系等其他应该说明的内容。
第十一条 市房产行政管理部门应当会同其他职能部门逐步建立健全全市房屋租赁中介机构及其从业人员的信用档案；尝试建立出租房屋信息网络，定期公布房屋租赁市场信息；加强房屋出租租金价格指导；与市综治、公安、消防、人口计生、劳动保障、工商、建设、地税、街道、社区等部门互相通报出租房屋居住人、危险房屋、消防安全隐患、违章建筑、房屋租赁中介机构违规租赁行为等信息，加强对房屋租赁的管理，以促进房屋租赁市场健康发展。

第三章 租赁合同及租赁当事人的权利和义务
第十二条 房屋租赁双方当事人应当依法签定书面租赁合同，约定房屋租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等内容，并明确双方的其他权利和义务。
第十三条 当事人可签定代理合同委托他人或者经依法批准成立的经纪机构代为租赁房屋。
第十四条 房屋出租人除应当履行合同义务和遵守房屋租赁合同登记备案制度外，还应当遵守以下规定：
（一）不得将房屋出租给无身份证件的自然人；
（二）承租人及与其共同居住的人为流动人口的，出租人应当对其进行暂住登记，并向当地公安机关或通过乡镇人民政府、街道办事处向公安机关申报；
（三）到房屋所在地公安派出所签定治安责任保证书；
（四）发现承租人有违法犯罪活动的，应当及时报告公安机关；
（五）保障房屋符合安全条件；
（六）村（居）民委员会了解流动人口的计划生育情况时，应如实提供相关信息；
（七）依法缴纳房屋租赁的相关税、费。
第十五条 房屋承租人应当遵守以下规定：
（一）不得利用承租的房屋非法生产、加工、储存或者经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（二）遵守治安管理规定，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（三）流动人口承租房屋的，应当如实说明租住人数，出示身份证件，填写承租人员信息登记表，共同居住人员发生变更的，及时告知房屋出租人；育龄妇女的还需提供户口所在地计划生育行政主管部门签发的流动人口婚育证明。

第四章 法律责任
第十六条 房屋租赁当事人违反本办法规定，不及时办理房屋租赁登记备案的，由市房产行政管理部门责令限期补办登记备案手续并按照《城市房屋租赁管理办法》和国家其他有关规定予以处罚。
第十七条 房屋租赁中介机构居间代理不符合出租条件房屋租赁业务的，由市房产行政管理部门责令限期改正，逾期仍不改正的，依法处理。
第十八条 有下列违法行为之一的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处以警告或200元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；
（二）对房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按照规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款；
（三）房屋出租人明知承租人利用房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可并处500元以下罚款。
第十九条 违反《湖南省流动人口服务和管理规定》，未实行流动人口暂住登记制度的，由公安机关依法予以处罚。
第二十条 房屋租赁当事人违反有关行政管理部门规定的，由有关行政管理部门依法予以查处。
第二十一条 相关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十二条 本办法自公布之日起30日后施行。县（市）人民政府对本行政区域内城市房屋租赁管理参照本办法执行。