文山州人民政府关于印发各类安全生产事故报告规定的通知
云南省文山州人民政府
文政发〔2003〕44号
文山州人民政府关于印发各类安全生产事故报告规定的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《文山州关于各类安全生产事故报告的规定》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年四月二十二日
文山州关于各类安全生产事故报告的规定
第一章 总则
第一条 为加强各类安全生产事故报告的管理，及时有效地处置安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令），结合文山实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称各类安全生产事故，是指造成人员伤亡以及性质特别严重、产生重大影响的事故（不包括自然灾害和人为破坏事故）。
第三条 文山州行政区域内发生的各类安全生产事故，适用本规定。法律、法规另有规定的从其规定。
第二章 事故分类
第四条 事故分一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。
一般事故，指一次死亡1—2人的事故。
重大事故，指一次死亡3—9人或直接经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故。
特大事故，指一次死亡10—49人的事故；一次经济损失100万元以上的事故；一次造成职工或居民60—99人的急性中毒事故；其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
特别重大事故，指一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；一次造成职工或居民100人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
第三章 重特大事故报告程序
第五条 各部门在接到事故报告后，要立即向当地政府和安全生产监督管理部门报告。其中，发生重大事故，县级有关部门接到报告后，按规定分别向州安全生产委员会办公室和州级主管部门报告；发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严重的事故，县政府和有关部门应在事故发生后4小时内分别以事故快报报州政府办公室、州安全生产委员会办公室。
第六条 重、特大事故快报的内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。
第七条 重、特大事故快报应由当地政府分管安全生产工作的领导或主要领导签发。
第八条 州安全生产委员会办公室在接到重、特大事故报告后，要立即将事故的概况报州人民政府办公室，并送州政府分管安全生产的领导和主要领导。
第九条 州级各主管部门在接到重、特大事故报告后，要立即报州安全生产委员会办公室，由州安全生产委员会办公室统一报州政府和省政府安全生产委员会办公室。
第十条 各类重、特大事故的公开发布须经州人民政府批准后，由州安全生产委员会办公室负责向社会发布。
第四章 现场组织
第十一条 按照分级管理、分级负责的原则，政府领导和有关部门负责人，接到事故报告后，须立即赶到事故现场，按安全生产事故应急处理预案的规定，组织领导事故的抢救和善后处理工作。
(一)发生一般事故，事故所在地的县级人民政府分管领导和有关部门负责人，应立即赶到事故现场。
(二)发生重大事故，事故所在地的县级人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人要立即赶到现场；州政府分管领导和州级有关部门在接到报告后，应立即赶到现场。
(三)发生特大事故，州、县人民政府主要领导和有关部门主要领导应立即赶到事故现场。对于发生跨县、跨地区，以及涉及到几家州级部门的重、特大事故，为便于抢救、善后处理，州人民政府领导应赶到现场。
(四)特殊情况，按州人民政府领导批示办理。
第五章 罚 则
第十二条 有下列行为的，由行政监察机关按照国务院第302号令的有关规定，追究有关部门和领导的行政责任，情节恶劣、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报事故，不能说明未上报原因的；
(二)故意拖延事故报告时间的；
(三)少报或隐瞒事故死亡人数的；
(四)故意隐瞒不报、谎报事故的。
第六章 附 则
第十三条 本规定由州安委会办公室负责解释。
第十四条 本规定自下文之日起执行。
昆明市城镇绿化条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市城镇绿化条例
（2003年1月7日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2003年3月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
根据2004年6月16日昆明市第十一届人民代表大会第二十次会议通过2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改、删除和停止执行涉及行政许可的地方性法规有关条文的决定》第一次修正
根据2004年9月25日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2005年3月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《昆明市城镇绿化条例(修正案)》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化管理，保护和改善城市生态环境，保障人民身体健康，促进城市可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政辖区内的城市规划区(林业部门管理的林地除外)。
第三条 市城市绿化行政主管部门主管全市城市绿化工作，负责指导、督促、检查和协调各县(市)区的城市绿化工作。
县(市)区城市绿化行政主管部门主管本县(市)区的城市绿化工作，指导、督促和检查辖区内街道办事处、镇的绿化工作和绿化达标。负责所属公园、街道的绿化管理。
街道办事处、镇负责组织、督促和检查驻地单位、居住小区责任范围内的绿化工作。
水利、铁路、公路等部门分别负责河道、铁路、公路两侧责任范围内的绿化及其管理维护。
第四条 绿化城市是各级人民政府的职责。市、县(市)区人民政府应当确定本届政府的城市绿化目标，把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
市、县(市)区人民政府鼓励和支持城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化水平。
第五条 本市城市规划区范围内所有单位和公民应当依照本条例的规定，承担绿化建设及管护任务，并有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行制止和举报。
第六条 保护绿地及其设施所有者和使用者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。
鼓励社会各界及个人投资新建绿地及其设施，谁投资、谁管理、谁收益。鼓励认捐、认养绿地。
第七条 本条例所指的绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。具体分类由市人民政府另行公布。
第八条 每年的六月为本市植树月。
第二章 规 划
第九条 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，城市绿地系统规划由市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门编制，经市人民政府批准后组织实施。
各县(市)、东川区的城市绿地系统规划，由县(市)、东川区规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门编制，经同级人民政府批准后组织实施，并报市城市绿化行政主管部门备案。
第十条 城市绿地系统规划确定的绿化用地，实行绿线管制制度，任何单位和个人不得擅自改变用地性质。
第十一条 本市城市绿化建设到2010年实现以下指标：
(一)城市规划建成区绿化覆盖率不少于40％，绿地率不少于35％，人均公园绿地不少于10平方米，城市中心区人均公园绿地不少于6平方米。
(二)其他县(市)区的城市建成区绿化覆盖率不少于45％，绿地率不少于40％，人均公园绿地10—12平方米。
(三)生产绿地面积不少于建成区面积的2％。
第十二条 本市城市规划区范围内的各项建设项目，应当按照下列规定留足绿化用地，其面积占建设用地总面积的比例分别为：
(一)公园绿地：新建各类公园绿地不少于公园用地陆地面积的70％。新建城市道路绿地，红线宽度大于50米的道路不少于30％；红线宽度在40—50米的道路不少于25％；红线宽度小于40米的道路不少于20％；
(二)附属绿地：在一环路以内地区，新建项目不少于25％，改扩建项目不少于20％；在一环路以外、二环路以内地区，新建项目不少于30％，改扩建项目不少于25％；在二环路以外地区，新建项目不少于35％，改扩建项目不少于30％。
第十三条 城市新建建筑物、构筑物和架设、埋设各类管线，应当按照国家技术规范与树木保持相应的距离。
绿化用水管网规划应当纳入城市供排水规划。
第十四条 城市绿化应当因地制宜，乔、灌、花、草相结合，乡土树种与植物多样性相结合，平面绿化与墙面、屋顶等垂直绿化相结合。
公园、风景名胜区的规划设计，应当以植物造景为主，保持生态环境，体现地方特色和民族文化，吸收和借鉴国内外优秀造园艺术。
第十五条 在城市规划区内的滇池主要入湖河道两侧预留10—100米的土地为规划绿地，应当按绿化规划分阶段进行绿化。
第十六条 公园绿地和附属绿地内乔灌木的种植面积不得少于绿地总面积的70％。
第三章 建 设
第十七条 市、县(市)区人民政府应当通过多渠道筹集绿化建设资金。
市、县(市)区城市绿化正常经费的来源，应当从当年本级政府可安排的城市维护费建设资金中安排12—15％。
第十八条 新建、改扩建工程项目的绿化建设费用，应当列入建设项目总投资，并由城市建设行政主管部门监督执行。各单位应当每年根据本单位的绿化任务、养护标准和技术要求，安排相应的绿化经费。
第十九条 因新建市政设施需要占用绿地，或者因城市绿化需要迁移、拆除市政设施，应当按照经批准的城市规划执行。
第二十条 城市绿化工程的设计、施工和监理，应当由具有城市绿化设计、施工和监理资质的单位承担。无资质的单位和个人不得进行设计、施工和监理。
承担城市绿化工程设计、施工和监理的单位，应当执行国家行业技术规范，确保工程质量。
市城市绿化行政主管部门按照权限，负责本市城市绿化工程设计、施工和监理单位资质的审批和年检，并按照有关规定负责施工质量的管理和监督检查。
第二十一条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目的附属绿化工程，应当按照规定实行招投标和施工监理制。
第二十二条 凡进行新建、改建、扩建项目的，建设单位在办理规划手续时，应当同时向规划行政主管部门报送附属绿化工程设计方案，由规划行政主管部门移送城市绿化行政主管部门办理绿化审批手续。未办理绿化审批手续的，规划行政主管部门不予办理规划许可手续。
建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，因特殊原因确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。
第二十三条 对于符合城市规划，并经规划行政主管部门批准的二环路以内特许的旧城改造项目，因客观条件限制，绿地率达不到指标的，必须经城市绿化行政主管部门审查同意，其不足绿化用地面积应当按照价格主管部门批准的标准缴纳异地绿化建设费后，规划行政主管部门方可办理规划许可手续。
异地绿化建设费由办理绿化审批手续的城市绿化行政主管部门收取，专户储存，专门用于异地绿化建设。
第二十四条 工程建设项目的附属绿化工程应当在主体工程竣工后两个月内完成。由对工程建设项目进行审批的规划行政主管部门进行竣工验收。
第四章 管 理
第二十五条 任何单位和个人不准擅自占用绿地。
因需要占用绿地，须由所在地县(市)区城市绿化行政主管部门批准，其中，占用公园绿地的，还应当向批准机关交纳绿地占用费。经批准占用绿地的，应当按照批准占用的面积和期限归还，归还时，应当原址原样恢复绿地。
绿地占用费的具体收费办法由昆明市人民政府另行制定。
第二十六条 城市规划区范围内的树木禁止擅自砍伐、移植。确需砍伐(含自然死亡的树木)、移植的，按下列规定办理手续后方可进行：
(一)在五华、盘龙、官渡、西山四区范围内砍伐树木的，由所在地的区域市绿化行政主管部门初审后，报同级人民政府审批。其中，30米宽以上主干道砍伐树木的，经同级人民政府批准后，由区城市绿化行政主管部门向市城市绿化行政主管部门备案。在其他县(市)区范围内砍伐树木10株以下的，由所在地县(市)区城市绿化行政主管部门初审，报同级人民政府审批并报市城市绿化行政主管部门备案；砍伐树木10株及其以上的，由所在地县(市)区城市绿化行政主管部门提出意见，市城市绿化行政主管部门初审，报市人民政府审批。
(二)移植树木的，由所在地县(市)区城市绿化行政主管部门审批，报市城市绿化行政主管部门备案。
经批准砍伐、移植树木的，应当由申请人在砍伐、移植前予以公示或者公告。
第二十七条 经批准在城市规划区范围内砍伐树木的单位和公民须在规定的期限内按“砍一栽五”的原则和要求补植树木，并保证补植树木的成活。其补植的树木，由负责初审的城市绿化行政主管部门验收。
不具备补植树木条件的单位和个人，可以委托城市绿化行政主管部门进行补植。
第二十八条 城市绿化管护单位和树木所有者，应对树木的生长和养护管理进行经常性检查，防止责任事故发生。
城市树木的高度应当按国家有关规范与架空线保持安全净距。因树木自然生长影响架空线安全的，由管线主管单位向所在地城市绿化行政主管部门提出修剪申请。修剪申请批准后，由树木管护单位负责限期修剪，费用由管线主管单位承担；树木管护单位逾期不修剪的，管线主管单位可以自行修剪。
因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾斜、倒伏可能危及管线、交通、建筑及人身安全时，有关单位可以先行修剪、砍伐树木或者采取其他处理措施，并于三日内到所在地城市绿化行政主管部门补办手续。
第二十九条 因交通事故、市政设施建设等原因损坏绿地及其设施的，由责任人负责赔偿损失。
第三十条 城市规划区范围内的古树名木由市城市绿化行政主管部门统一登记造册和挂牌标示，划定保护范围，制定养护措施。单位和私人庭院内的古树名木，由该单位和居民负责养护，并与所在地县(市)区城市绿化行政主管部门签订养护责任书，接受其监督和技术指导。
严禁砍伐、移植或修剪古树名木。因国家重点工程需要移植古树名木，由市城市绿化行政主管部门审查后，报市人民政府审批。
第三十一条 禁止下列损坏绿地及其设施的行为：
(一)踩踏城市道路绿化带、花坛；
(二)穿行绿篱、爬树、摇树、攀枝、断枝、断杆、断根、采花、摘果、摘叶、刻划树皮、剥皮；
(三)在树上钉钉、架线、挂物、拴系物品和牲畜、悬挂广告或指示牌、倚树盖房、搭棚；
(四)在绿地范围内设置营业摊点；
(五)在绿地内倾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖药、铲草；狩猎、捕鸟、葬坟、生火、放养宠物、摊晒衣物、堆放物料、擅自采集植物标本等；
(六)在非硬地绿化的人工草坪内行驶、停放车辆；
(七)擅自在绿地内设置广告牌；
(八)其他损坏绿地和园林设施的行为。
第三十二条 绿地遭受水、火、旱、风、病、虫、霜、雪等灾害，市、县(市)区人民政府及有关部门，应当及时采取补救措施。
第三十三条 因城市绿化引入本市的植物，应当按照国家有关规定进行检疫。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第二十条规定，未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程设计、施工、监理或承接工程项目的，处以一万元以上二万元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。对超越资质等级从事业务的，不予办理年检手续。
第三十五条 违反本条例第二十二条规定，擅自变更批准的绿化工程设计方案，责令限期改正，补办手续，逾期不改的，对责任单位处以三万元至五万元罚款。
第三十六条 违反本条例第二十五条规定，违法占用城市绿地的，责令限期改正，恢复原貌，并根据违法占用天数、面积补交绿地占用费，其中，未经批准占用城市绿地的，处以应补交绿地占用费五倍的罚款；占用城市绿地超过批准期限的，处以应补交绿地占用费两倍的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十六条规定，擅自砍伐移植树木的，处以被砍伐、移植树木价值三倍至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第二十七条规定，未按期限和要求补植树木的，责令限期改正，逾期仍完不成补植任务的，按未补植株数处以每株二千元罚款。
第三十九条 违反本条例第三十条规定，擅自砍伐、移植古树名木或因其他人为因素致使古树名木受到损坏或死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，处以每株二十万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 有本条例第三十一条规定行为之一的，责令停止违法行为，并按下列规定给予处罚：
(一)有第(一)、(二)、(三)项行为的，处以二十元至二百元罚款；造成严重后果的，按照绿地及其设施赔偿费的三至五倍处以罚款；
(二)有第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行为的，处以五十元至五百元罚款；造成严重后果的，按照绿地及其设施赔偿费的三至五倍处以罚款；
有前款行为、造成树木死亡的，并处以每株五百元至一万元的罚款。
第四十一条 管理部门违反本条例规定，擅自改变规划确定的绿化用地性质、降低绿化指标、越权审批、不按规定的程序办理许可手续或者挪用绿化专项费用的，对直接责任人由本单位或有关部门给予行政处分，对责任单位处以五千元至一万元罚款。
城市绿化行政主管部门有前款规定行为之一的，由行政监察部门追究责任。
第四十二条 城市绿化行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)玩忽职守致使国家和他人遭受损失的；
(二)滥用职权、徇私舞弊、违法审批的；
(三)挪用异地绿化建设费和绿地临时占用费的；
(四)不依法履行监督管理职能的。
第六章 附 则
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1989年4月22日昆明市第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过、1989年7月15日云南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，1997年9月25日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议修改、1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《昆明市城镇绿化条例》即行废止。
