山西省发展个体工商业暂行办法
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山西省发展个体工商业暂行办法
山西省政府
山西省发展个体工商业暂行办法
山西省政府
第一条 为了发展多种经济成分，调动群众治穷致富的积极性，活跃城乡商品经济，特制定本办法。
第二条 凡有经营能力和开业条件的下列人员，均可向工商行政管理机关申请，从事个体工商业的生产经营活动。
一、城镇待业人员。
二、农村居民。
三、退休人员。
四、因企业破产而待业的职工，经批准辞职或停薪留职的人员。
五、国家政策允许的其他人员。
符合本条规定的外省人员，允许来我省从事个体工商业的生产经营活动。
第三条 个体工商户可以经营工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、交通运输业、建筑业、技术开发业、文化娱乐业、咨询服务业以及人民生活需要的其他行业。可以一业为主，兼营他业。
第四条 个体工商户可以采取灵活多样的生产经营形式。
一、开作坊、办工厂。
二、来料加工、自产自销、经销、代销、代购、代运。
三、设立固定门市、摆摊设点或走街串巷、流动售货。
四、到外地报销经营。
五、联合经营、合伙经营。
六、批零兼营。
七、承包、租赁小型国营、集体企业。
八、政策允许的其它经营形式。
第五条 个体工商户可以根据生产、经营业务的需要，请帮手，带学徒，招聘技术人员和管理人员。要依法签定合同，规定双方的权利和义务。
第六条 申请从事个体工商业的人员，城镇的须持户口簿和本人身份证明，农村的须持村民委员会证明，到经营所在地的工商行政管理机关办理登记，领取营业执照，审批发照时间最长不得超过半个月。从事技术性较强的行业或从事饮食、医药、开采等行业的，应按国家规定提供有关
证件，办理开业手续。
工商行政管理、税务、公安、城建、卫生、医药、环保等有关部门应简化审批手续，提高办事效率，为个体工商户提供方便和服务。实行由工商行政管理部门牵头联合办公审批制度。
第七条 个体工商户所需的生产经营场地和交通营运路线，应纳入城镇统一规划。在不影响交通、市容的前提下，允许个体工商户在街道两侧摆摊设点。
第八条 经批准的经营场所和交通营运路线，任何部门、单位和个人不得随意侵占、驱赶、排挤或拆迁。确需迁移的，有关部门应为其另行安排适宜的经营场所，并由占用单位适当补偿损失。
第九条 个体工商户所需要的货源、原材料、燃料等，属于计划供应的，有关部门应一视同仁，统筹安排，严禁搭配商品。允许个体工商户通过正当手段自行组织货源和采购原材料。
第十条 允许个体工商户凭营业执照向所在地银行（信用社）开立帐户，并按照银行开户、结算、信贷、现金等管理规定，进行业务活动。银行（信用社）要给予积极的扶持和帮助。个体工商户可以在集体企业挂户经营。
第十一条 个体工商户应照章纳税。
向个体工商户收费，应严格执行国务院和省人民政府的规定，任何地方和部门都不准另立名目扩大收费范围或提高收费标准。
第十二条 从事微利行业或在偏僻山区从事生产经营活动的个体工商户，收入低微的，经批准可以在两年之内适当减免税收，免缴管理费。
第十三条 个体工商业户可以按照工商行政管理部门的规定起字号、刻图章。
经工商行政管理机关核准的注册商标，享有商标专用权。
第十四条 凡经工商行政管理机关核准的营业执照，其吊销权在县以上工商行政管理机关，其他任何部门和单位不得擅自扣缴。
第十五条 个体工商户必须遵守国家政策法令，遵守职业道德，从事正当经营。
违反国家政策、法令，进行非法生产、经营活动的，依法追究责任。
第十六条 各级个体劳动者协会应在同级工商行政管理机关指导下，协助有关部门对个体工商业者进行遵纪守法、职业道德、技术培训、文明经营、优质服务等宣传教育，维护个体工商户的正当经营和合法权益。
第十七条 本办法自下达之日起施行。
1987年3月19日
国家工商行政管理局对《关于没收“用于投机倒把物品”问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对《关于没收“用于投机倒把物品”问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
上海市工商行政管理局：
你局《关于没收“用于投机倒把物品”问题的请示》（沪工商经〔95〕第304号）收悉。经研究，现答复如下：
根据《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第二条第（二）项的规定，“倒卖走私物品”，应包括行为人已经倒卖完毕的走私物品，正在实施倒卖的走私物品，以及准备用于倒卖，但由于工商行政管理机关及时查处等原因尚未卖出的走私物品。行为人的走私物品已经部分倒卖完毕的
，剩余部分应当认定为用于投机倒把的物品。
对倒卖走私物品的投机倒把行为，应依法进行查处。
1995年7月18日
江门市政府投资工程建设管理暂行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市政府投资工程建设管理暂行办法的通知 江府办［2004］47号
市直各单位：
《江门市政府投资工程建设管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
江门市人民政府办公室
二○○四年四月二十二日
江门市政府投资工程建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资工程建设项目管理，建立健全科学、适应市场化运作的组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，确保施工安全，节约建设成本，提高投资效益，实现对政府投资工程的有效监管，根据有关法律法规，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于市本级预算内资金、其他财政性资金、政府融资和工程项目使用单位自筹资金投资建设的城市市政基础设施、城市公共建筑工程项目。
第三条 江门市政府投资工程建设管理中心（简称"建管中心"）代表市政府行使政府投资城市市政基础设施工程项目（公路和水利工程项目除外）的建设单位业主职能，行使城市公共建筑工程项目建设期间建设单位代业主职能（主要负责工程准备、投资实施、竣工决算阶段的工作）。
第四条 城市市政基础设施工程项目包括城市道路及其附属设施、桥梁、隧道、广场、公园、垃圾处理、污水处理、地下管网等；城市公共建筑工程项目包括文教体卫、科学研究、社会福利、公检法、行政机关、事业单位和团体的各类用房及其配套设施等，以及由政府投资后无偿借给驻江部队使用的项目。
第五条 政府投资工程建设项目必须纳入国民经济和社会发展计划，按照国家有关规定组建项目法人，并且严格按照批准的计划进行建设。
第六条 政府投资工程建设项目必须严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工。
第七条 政府投资工程建设项目必须按照"概算控制预算，预算控制决算"的原则，推行工程项目联审制。
第八条 政府投资工程建设项目必须执行财政部有关基本建设资金支付的程序，工程项目资金统一由"建管中心"管理，工程项目资金不论是属于预算内资金、其他财政性资金、政府融资，还是属于工程项目使用单位自筹资金，都必须按照国家有关规定按时到位，禁止资金不落实的工程项目开工建设。
第九条 工程项目使用单位是指江门市市直党政机关、实行预算管理的事业单位、社会团体。
第二章 建设管理
第十条 经市政府有关部门批准建设的城市市政基础设施工程项目，由"建管中心"负责组织实施。
第十一条 经市政府有关部门批准建设的城市公共建筑工程项目，由"建管中心"指导、督促及协同工程项目使用单位完成城市公共建筑工程项目的项目确定阶段工作，包括立项、可行性研究、环境评估、用地许可、方案设计、地质勘察、初步设计、项目概算、征地、拆迁、补偿以及相关文件的编制和报批等前期工作。
第十二条 城市公共建筑建设工程项目确定阶段工作完成后，由工程项目使用单位将第十一条所涉及的工程建设项目前期申报的有关批复文件及资料，在实施招投标前15个工作日前，移交"建管中心"组织实施工程招投标以及建设施工。
第十三条 城市公共建筑工程建设资金来源属财政预算内或预算外资金安排的，在工程招投标实施前15个工作日，由工程项目使用单位将有关工程资金批复文件提交"建管中心"进行工作衔接。
资金运作按照重点工程的资金运作模式进行，在银行设立项目专户由项目法人、项目主管部门、"市建管中心"、市财政局共同监管，每项资金拨付由以上单位复核审批，项目专户由"市建管中心"建立，项目财务决算由项目法人负责。
在工程招投标实施前10个工作日，将工程资金划入项目专户。工程资金到位后，工程项目报市政府批准后方可开工。
第十四条 进入"建管中心"管理的工程项目，按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建［2002］394号），从工程项目总投资中提取建设单位管理费。
第十五条 工程项目的结算和竣工财务决算由市财政主管部门审核。工程竣工后，施工单位提交工程竣工报告、竣工结算报告和完整的结算资料，经"建管中心"核实，上报市财政主管部门审核定案。
第十六条 工程项目建设竣工财务决算后，属财政安排资金有节余款的，"建管中心"于每年年末一次结清返还财政；工程项目建设属使用单位自筹资金有节余款的，"建管中心"在工程决算后15个工作日内返还使用单位。
第三章 竣工移交
第十七条 纳入政府投资工程建设管理的城市市政基础设施和城市公共建筑工程项目完工后，由"建管中心"负责协调、组织有关部门进行竣工验收。
第十八条 城市市政基础设施工程项目竣工验收合格后，由"建管中心"移交给市政府有关职能部门进行养护和管理，并办理移交手续。
第十九条 城市公共建筑工程项目竣工验收合格后，由"建管中心"移交给工程项目使用单位使用和管理，并办理移交手续。
第四章 约束监督
第二十条 工程项目使用单位不按规定将政府投资工程建设交由"建管中心"管理的，追究单位领导和有关人员的责任，并按有关法规进行严肃处理。
第二十一条 凡依法规定应招投标而不招投标，以及不按规定办理有关招投标手续的，追究单位领导和有关人员的责任，并按有关法规进行严肃处理。
第二十二条 对转移、挪用、挤占政府投资建设工程资金的，以及不按规定支付工程资金的，追究单位领导和有关人员责任，并按有关法规进行严肃处理。
第二十三条 财政、审计、监察部门要加强对政府投资建设工程资金的管理与监督。
第二十四条 "建管中心"应自觉接受审计、财政及监察部门的监督。
第二十五条 本办法由江门市政府投资工程建设管理中心负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
