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交通部


国际班轮运输管理规定

1990年6月20日，交通部

第一条 为加强国际班轮运输的管理，鼓励、促进国际班轮运输的发展，保障供货、运输有计划地进行，适应国家发展对外经济贸易的需要，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国（以下简称中国）对外开放港口与外国港口之间的国际班轮运输。
中国对外开放港口与香港、澳门地区港口之间的班轮运输也适用本规定。
第三条 国际班轮运输是指固定船舶按照公布的船期表或有规则地在固定航线和固定港口间从事国际客货（含集装箱，下同）运输。
第四条 中华人民共和国交通部（以下简称交通部）是国家对国际班轮运输实施管理的主管机关。
开设国际班轮航线、经营国际班轮运输，必须事先经交通部批准。
第五条 中国船公司从事国际班轮运输，应直接或委托其船舶代理人向交通部提出书面申请；外国船公司从事停靠中国港口的国际班轮运输，应通过其在中国港口的船舶代理人向交通部提出书面申请。
书面申请应包括下列内容和资料：
（一）参加营运船舶的资料；
（二）班轮停靠的港口、班期；
（三）预计每航次在中国每一停靠港口装卸货物或上下旅客的数量；
（四）船公司和停靠港口签订的班轮意向协议；
（五）班轮的经济效益论证；
（六）船公司的企业法人执照副本或影印件；
（七）使用的提单和运价本；
（八）船公司授权其船舶代理人代办申请的书面委托；
（九）交通部要求的其他内容。
第六条 交通部接到船公司开办国际班轮运输的申请后，应根据有关规定和港口能力、该航线的客货源情况以及实际需要，在三个月内决定批准、不批准或者要求提供补充资料后重审，并应书面通知申请人。
第七条 从事国际班轮运输的船公司应当具有经营管理国际班轮运输的能力。
第八条 国内停靠国际班轮的港口应当为班轮指定固定的码头、泊位，并具备装卸、储存和管理能力。
第九条 国际班轮在中国港口的船舶代理业务，应委托经交通部批准设立的船舶代理公司经营。
第十条 从事国际班轮运输的船公司接到交通部批准开设国际班轮航线的通知后，应在一百八十天内开航。
第十一条 从事国际班轮运输的船公司，应遵守我国的有关法律、法规和规章，遵守我国承认的国际公约和国际惯例，不得进行非法和不正当的经营活动。
第十二条 港口和从事国际班轮运输的船公司及其代理人，应采用现代化的管理方法和手段，提高国际班轮运输的经营、管理水平和服务质量，完善国际班轮运输的各项管理制度。
第十三条 港口应履行与船公司签订的协议，优先保证国际班轮按时靠泊、装卸、上下旅客和开航。
第十四条 从事国际班轮运输的船公司应当保证班轮按船期表抵离港口。国际班轮在连续一年的航行期内，其准班率低于60％的，交通部可取消其班轮资格，或要求经营该班轮的船公司采取必要的改进措施。
准班率＝〔（年航次数－脱班航次数）／年航次数〕×100％。
第十五条 从事国际班轮运输的船公司及其代理人应加强揽货工作；货主应当优先利用国际班轮，提高国际班轮的舱容利用率和箱位利用率。
第十六条 从事国际班轮运输的船公司，如需调整班轮的班期、停靠港口，增减班次、开辟支线或退出航线，必须申请交通部批准。
第十七条 交通部每年应定期向各港口发布停靠中国港口班轮的《国际班轮船期表》。
对未经交通部批准擅自开办的国际班轮或已被交通部撤销的国际班轮，船公司不得对外宣布该船舶为班轮，也不得以任何形式公布班轮船期表；港口不得与该船公司签订班轮协议，不得按班轮安排靠泊和装卸作业。
第十八条 交通部或其授权机关应加强对国际班轮运输的管理。港口、船公司及其代理人应建立健全有关班轮运输的统计制度，按交通部或其授权机关要求如实提供班轮运输的有关情况，不得隐瞒和谎报。
第十九条 港口和从事国际班轮运输的船公司及其代理人违反本规定，交通部或其授权机关可视情节轻重，给予通报、罚款、没收非法所得、责令限期治理、责令停航、责令停止作业、撤销国际班轮航线的处罚。
第二十条 在本规定实施前，已经从事国际班轮运输的，应于一九九0年十月底前按本规定补办审批手续。
第二十一条 本规定由交通部负责解释。
第二十二条 本规定自一九九0年七月一日起施行。


最高人民法院


最高人民法院指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华

法〔2011〕354号


　　居间合同纠纷案

　　（最高人民法院审判委员会讨论通过 2011年12月20日发布）

　　关键词 民事 居间合同 二手房买卖 违约

　　裁判要点

　　房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。但是，当卖方将同一房屋通过多个中介公司挂牌出售时，买方通过其他公众可以获知的正当途径获得相同房源信息的，买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，故不构成违约。

　　相关法条

　　《中华人民共和国合同法》第四百二十四条

　　基本案情

　　原告上海中原物业顾问有限公司（简称中原公司）诉称：被告陶德华利用中原公司提供的上海市虹口区株洲路某号房屋销售信息，故意跳过中介，私自与卖方直接签订购房合同，违反了《房地产求购确认书》的约定，属于恶意“跳单”行为，请求法院判令陶德华按约支付中原公司违约金1.65万元。

　　被告陶德华辩称：涉案房屋原产权人李某某委托多家中介公司出售房屋，中原公司并非独家掌握该房源信息，也非独家代理销售。陶德华并没有利用中原公司提供的信息，不存在“跳单”违约行为。

　　法院经审理查明：2008年下半年，原产权人李某某到多家房屋中介公司挂牌销售涉案房屋。2008年10月22日，上海某房地产经纪有限公司带陶德华看了该房屋；11月23日，上海某房地产顾问有限公司(简称某房地产顾问公司)带陶德华之妻曹某某看了该房屋；11月27日，中原公司带陶德华看了该房屋，并于同日与陶德华签订了《房地产求购确认书》。该《确认书》第2.4条约定，陶德华在验看过该房地产后六个月内，陶德华或其委托人、代理人、代表人、承办人等与陶德华有关联的人，利用中原公司提供的信息、机会等条件但未通过中原公司而与第三方达成买卖交易的，陶德华应按照与出卖方就该房地产买卖达成的实际成交价的1%，向中原公司支付违约金。当时中原公司对该房屋报价165万元，而某房地产顾问公司报价145万元，并积极与卖方协商价格。11月30日，在某房地产顾问公司居间下，陶德华与卖方签订了房屋买卖合同，成交价138万元。后买卖双方办理了过户手续，陶德华向某房地产顾问公司支付佣金1. 38万元。

　　裁判结果

　　上海市虹口区人民法院于2009年6月23日作出（2009）虹民三（民）初字第912号民事判决：被告陶德华应于判决生效之日起十日内向原告中原公司支付违约金1.38万元。宣判后，陶德华提出上诉。上海市第二中级人民法院于2009年9月4日作出（2009）沪二中民二（民）终字第1508号民事判决：一、撤销上海市虹口区人民法院(2009)虹民三(民)初字第912号民事判决；二、中原公司要求陶德华支付违约金1.65万元的诉讼请求，不予支持。

　　裁判理由

　　法院生效裁判认为：中原公司与陶德华签订的《房地产求购确认书》属于居间合同性质，其中第2.4条的约定，属于房屋买卖居间合同中常有的禁止“跳单”格式条款，其本意是为防止买方利用中介公司提供的房源信息却“跳”过中介公司购买房屋，从而使中介公司无法得到应得的佣金，该约定并不存在免除一方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的情形，应认定有效。根据该条约定，衡量买方是否“跳单”违约的关键，是看买方是否利用了该中介公司提供的房源信息、机会等条件。如果买方并未利用该中介公司提供的信息、机会等条件，而是通过其他公众可以获知的正当途径获得同一房源信息，则买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，而不构成“跳单”违约。本案中，原产权人通过多家中介公司挂牌出售同一房屋，陶德华及其家人分别通过不同的中介公司了解到同一房源信息，并通过其他中介公司促成了房屋买卖合同成立。因此，陶德华并没有利用中原公司的信息、机会，故不构成违约，对中原公司的诉讼请求不予支持。