贵阳市居住证暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第1号
《贵阳市居住证暂行办法》已经2010年1月11日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市长
二○一○年一月十五日
贵阳市居住证暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市流动人口管理，完善对流动人口的居住服务，促进人口信息化建设，保障流动人口合法权益，推进城镇化建设进程，促进生态文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和《贵阳市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用等相关服务与管理活动。
本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地，进入本市行政区域内居住，或者本市跨区、县（市）居住的人员。
第三条 公安机关是流动人口居住登记及《居住证》的主管部门，公安派出所具体负责本辖区流动人口居住登记和《居住证》申请受理、发放等日常监督管理工作。
公安派出所根据工作需要和便民原则，可以委托街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构（以下简称“受理机构”）承办流动人口居住登记受理和《居住证》申请受理、信息采集、发证工作，并向社会公布。
人力资源和社会保障、住房和城乡建设、人口和计划生育、财政、卫生、教育等行政主管部门以及社区组织应当按照职责，协同做好流动人口服务和管理的相关工作。
第二章 居住登记申报与《居住证》申办
第四条 需在本市居住７日以上、已满16周岁的流动人口，应当于居住之日起2日内到居住所在地公安派出所或者受理机构申报居住登记。
用人单位、学校、培训机构等提供居住场所的流动人口，由用人单位、学校、培训机构等统一申报居住登记或者申请办理《居住证》。
第五条 流动人口居住地址发生变更的，居住登记申报的责任单位或者流动人口应当在变更之日起3个工作日内,到新居住地的公安派出所或者受理机构办理居住登记变更手续。
第六条 下列流动人口可以不办理居住登记：
（一）居住于宾馆、酒店、旅店、招待所等场所内，按照有关规定办理住宿登记的；
（二）住院就医办理住院登记的；
（三）流浪、乞讨等居无定所，按照有关规定由相关部门负责登记的。
宾馆、酒店、旅店、招待所、医院等单位，除居住信息服务系统与公安机关联网的外，应当接受公安机关或者受理机构的查询。
第七条 已满16周岁、在本市居住满１个月、有合法固定住所和合法稳定收入的非本市常住户口的流动人员，可以向居住所在地公安派出所申领《居住证》。
第八条 申领《居住证》应当提交下列材料：
（一）本人身份证或者其他有效合法身份证明及本人近期免冠相片2张；
（二）居住所在地公安派出所或者受理机构出具的固定合法居住证明；
（三）工作地街道办事处、乡（镇）人民政府流动人口服务和管理机构出具的合法稳定收入证明；
（四）已婚育龄妇女，还应当提交经其现居住地街道办事处、乡（镇）以上计划生育工作机构查验的婚育证明。
第九条 公安派出所应当自受理申请之日起3个工作日内，对材料齐备、符合条件的，发给《居住证》。
材料不齐备的，应当当场一次性书面告知需要补交的材料。
第十条 《居住证》遗失需要重新申领的，应当及时到居住所在地公安派出所办理挂失和补领手续；《居住证》严重损坏或者《居住证》主要信息发生变更影响使用功能的，应当申请换领新证或者变更信息内容。
居住地址发生变更需要变更《居住证》的，在居住地址变更之日起3个工作日内,到新居住地公安派出所或者受理机构申请办理变更手续。
第十一条 为流动人口提供居住的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当书面告知并协助承租人按照规定申报居住登记或者申领《居住证》。
房屋出租人、房屋租赁中介机构应当在与流动人口签订的房屋租赁合同生效之日起7日内，将承租人的相关情况及房屋租赁合同报送房屋所在地公安派出所或者受理机构备案。
第十二条 申领、补领、换领、审验《居住证》，不得收取费用。
第三章《居住证》的使用与管理
第十三条 《居住证》是流动人口在本市居住的合法有效证件，《居住证》实行统一编号、一人一证。
《居住证》有效期为3年，发证部门每年审验一次。
《居住证》持有人未按照前款规定审验的，其《居住证》自动失效。
第十四条 持有《居住证》的流动人口在本市享有下列权益：
（一）免费享受计划生育、生殖保健的宣传咨询服务和国家规定的基本项目计划生育服务及孕前优生检测；
（二）免费享受公共就业服务机构在规定范围内提供的职业指导和职业介绍服务；
（三）按照规定享受法律援助服务；
（四）享受本市居住地市民同等基本医疗卫生服务，按规定免费享受结核病等重大传染病检查服务，随行子女按国家规定享受计划基础疫苗免费接种;
（五）依法享受本市居住地市民同等社会保险管理和服务；
（六）随行子女、法定被监护人可以相对就近接受九年义务教育；
（七）依照规定申领本市机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；
（八）参加科技发明、创新成果申报；
（九）享受本市市民按规定可以享受的其他权益。
第十五条 《居住证》的使用、管理，不得有下列行为：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》；
（三）非法扣押《居住证》；
（四）非法披露、买卖或者使用《居住证》信息。
第十六条 《居住证》持证人具有大学本科（含本科）以上学历或者在本市居住6个月（含6个月）以上的，可以申办本市居住地城市、城镇非农业常住户口。
本省籍农业人口，在本市城市、城镇有相对固定工作和相对固定住所6个月（含6个月）以上的，可以申办本人、配偶及其直系亲属的城市、城镇非农业常住户口；或者投靠居住在本市城市、城镇非农业户口且生活、居住有保障亲属的，可以申办本市城市、城镇非农业常住户口。
第十七条 《居住证》持有人因情况发生变化不符合持证条件，或者在申领时提供虚假材料取得《居住证》的,经有关部门认定后，其《居住证》由公安机关予以注销。
第四章 罚 则
第十八条 居住登记申报责任单位或者个人未按照本办法规定办理居住登记或者变更登记的，由公安机关予以警告，责令限期改正。
第十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关按照《居住证》数量每份处以200元罚款：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖《居住证》的；
（二）冒用他人《居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《居住证》的；
（三）非法扣押《居住证》的。
伪造、变造、骗取的《居住证》由公安机关予以收缴 。
第二十条 非法披露、买卖或者使用《居住证》信息的，处500元罚款。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。
迪庆州人民政府办公室关于印发《迪庆州矿业经费管理暂行办法》的通知
云南省迪庆藏族自治州人民政府办公室
迪庆州人民政府办公室关于印发《迪庆州矿业经费管理暂行办法》的通知
迪政办发〔2008〕17号
三县人民政府，州级各有关单位，开发区管委会：
为规范矿业经费的预算、使用和管理，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和迪庆州人民政府下发的《关于组建迪庆州矿业管理办公室的通知》（迪政发〔2007〕17号）的相关规定，结合现行财政体制及矿业管理工作的实际，我们制定了《迪庆州矿业经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《迪庆州矿业经费管理暂行办法》
二○○八年三月四日
迪庆州矿业经费管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强矿业管理经费的管理，保证经费合理有效使用，提高经费使用效益，不断推进我州矿业管理工作，根据现行财政管理体制和财经法规，结合矿业管理工作的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级矿业管理部门，包括各计量验票点。
第三条 本办法所称矿业管理经费是指根据迪庆州人民政府迪政发〔2007〕17号文《关于组建迪庆州矿业管理办公室的通知》的相关规定由各级财政预算安排和在其他渠道筹集的矿业管理经费。
第四条 矿业管理经费管理的基本原则：
（一）分级管理、分级预算原则。矿业管理经费按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级预算。
（二）专款专用原则。矿业管理经费必须专款专用，主要用于矿业管理系统建设、改善矿业管理部门办公条件等，不得截留、挤占和挪用。
（三）效益原则。矿业管理经费的预算、使用和管理必须厉行节约，降低工作成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。
第五条 矿业管理经费管理的基本任务是：贯彻执行国家的各项财经法规，依法筹集、拨付、使用矿业管理经费，确保矿业管理工作的正常进行；做好矿业管理经费的预算、决算、监督和效益考核工作；加强概预（结）算、决算管理，努力降低管理成本，提高经费使用效益。
第二章 管理职责
第六条 各级矿业管理部门必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用矿业管理经费。主要负责人对矿业管理经费开支负全面责任。
第七条 各级财政部门要将矿业管理部门所需要的经费纳入财政预算，并加强资金管理：
（一）贯彻国家财政资金列支的法律、法规规章；
（二）参与制定矿业经费管理规定；
（三）审核下达矿业管理经费预算，审批年度矿业管理经费的财务收支预（决）算；
（四）参与矿业管理工作年度工作计划的安排；
（五）组织调度预算内外矿业管理经费，确保矿业管理工作的正常运转，根据年度涉矿税费收入完成情况及时安排和核拨经费；
（六）审查矿业管理经费的开支标准，并就发现的问题做出处理，审批矿业管理经费财务决算，参与矿业管理系统基本建设和政府采购项目管理。
第八条 矿业管理部门的主要职责：
（一）贯彻矿业管理的相关法律、法规和财经法规；
（二）汇总编报年度经费支出预算、财务决算，审批各基层单位的财务决算；
（三）依法合理安排矿业管理经费并及时调度和拨付；
（四）对所属各用款单位的用款计划进行审查和监管，办理基本建设投资和政府采购事宜；
（五）建立、健全矿业管理经费开支的内部控制制度，按照《中华人民共和国会计法》的规定，配备专业财务人员，并对经费实行全过程的监管。
第三章 经费的来源
第九条 矿业管理经费来源包括：
（一）当年完成本级涉矿税收、非税收入的5%在次年本级财政预算内安排；
（二）当年完成上级涉矿税收、非税收入的0.5%在次年本级财政预算内根据财力状况和工作需要安排；
（三）当年矿业管理部门各组成单位投入的经费；
（四）其他渠道的经费来源。
第十条 涉矿税费项目包括探矿权使用费、登记费；采矿权使用费、登记费；矿产资源有偿使用费；矿产资源补偿费；从事矿产资源勘查、开采、选、冶、深加工和运输的单位或个人缴纳的营业税、增值税、企业所得税、个人所得税及附加；资源税；国有资产经营收益；缴纳的国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款及矿业权转让税费；涉矿滞纳金、罚金；其他涉矿税费。
第十一条 矿业管理经费的筹集应符合以下要求：
（一）符合国家法律、法规，严禁乱集资、乱摊派；
（二）不得超过规定范围和标准安排经费。
第四章 预算管理及预算内资金拨付
第十二条 财政预算安排是矿业管理经费的主要来源，各级财政经费预算一经下达，一般不得调整。矿业管理部门必须按下达的经费预算安排支出，按月报送经费收支报表。
第十三条 州县（开发区）矿业管理办公室根据国税局、地税局、国土资源局、财政非税局等单位完成的涉矿税费收入总数，统计出本年度本级和上级涉矿税费收入数后，按第九条规定计算出本级财政预算应列支的矿业管理经费总数报同级财政列入次年同级财政预算，适时拔付到州县（开发区）矿业管理办公室。
第十四条 州矿业办和三县（开发区）矿业办的经费在辖区内统筹使用。
第十五条 有下列情形之一的，可以暂缓或停止拨付资金：
（一）擅自改变开支内容，提高开支标准的；
（二）资金未按办法实行专款专用、专户存储的；
（三）财会机构不健全，会计核算不规范的；
（四）未按规定报送财务报表和信息资料失真的；
第十六条 经费存款利息作增加经费处理。
第五章 经费使用
第十七条 矿业管理经费按现行财经纪律办理支付，经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金融的真实性进行审查，财务负责人和单位领导需审核签字。
第十八条 矿业管理经费主要用于以下方面：
（一）各计量验票点房屋建设，计量化验房屋、设备、设施，交通工具、办公设备的购置；
（二）州县和开发区矿业管理办公室交通工具、办公设备的购置；
（三）矿业管理系统聘用人员和协管人员费用；
（四）其他矿业管理费用。
第十九条 矿业管理经费不得用于下列各项开支：
（一）行政事业单位日常公用经费和人员经费；
（二）建造楼、堂、馆、所及住宅；
（三）其他与矿业管理业务无关的支出。
第二十条 凡存在下列情况之一的，财会部门不得办理支付：
（一）违反国家法律、法规和财经纪律的；
（二）不符合批准的资金用途的；
（三）基本建设和政府采购事项不符合财政规定的，结算手续不完备，支付审批程序不规范的；
（四）不合理的负担和摊派。
第六章 报告制度
第二十一条 各级财政部门、矿业管理部门应重视和加强矿业管理经费的财务信息管理，建立信息反馈制度。各级矿业管理部门应指定专人负责信息收集、汇总工作，利用电算化手段，及时报送经费到位、使用情况的月报、季报、年报、工作进度报告及其它相关资料。
第七章 监督与检查
第二十二条 各级财政、矿业管理部门要加强对矿业管理经费的监督与检查，及时了解掌握经费到位、使用和工作进度情况，督促基层用款单位加强经费管理，发现问题及时纠正。
第二十三条 监督检查的重点内容如下：
（一）资金来源是否合法，预算安排的经费是否落实到位；
（二）有无截留、挤占和挪用；
（三）内部控制制度是否健全，是否严格执行各项开支标准，应上缴的款项是否及时足额上缴；
（四）重大事项是否及时报告。
第二十四条 矿业管理部门财会人员要认真履行职责，对各项财务活动实施会计监督，发现问题应及时纠正，对截留、挤占和挪用经费，擅自提高经费开支标准和改变用途的，因工作失误造成经费浪费损失的，要追究当事人和有关领导的责任。情节严重的，追究其法律责任。
第二十五条 矿业管理经费开支接受同级审计、监察、银行的监督和管理。
第八章 附则
第二十六条 本办法由州矿业办、州财政局负责解释。
第二十七条 本办法自2007年预算年度起执行。
