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上海市人民政府


上海市旧机动车交易管理规定
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强本市旧机动车交易管理，维护旧机动车交易秩序，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的旧机动车，是指已在公安交通部门登记注册的各种汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等机动车。
本规定所称的旧机动车交易市场（以下简称交易市场），是指经政府主管部门批准设立，为旧机动车交易提供场所、设施、信息服务，并履行相关职责的机构。
第三条 （适用范围）
本规定适用于在本市行政区域内的旧机动车交易活动及管理。
第四条 （管理部门）
上海市经济委员会（以下简称市经委）会同上海市计划委员会（以下简称市计委）负责本市旧机动车交易管理的下列工作：
（一）制定本市交易市场的设点规划；
（二）审批本市交易市场的设点；
（三）协调旧机动车交易活动中有关管理部门的相互关系。
本市公安、工商行政管理等部门按照各自的法定职责，负责旧机动车交易的有关监督管理工作。
第五条 （集中交易）
旧机动车交易应当在依法设立的交易市场内进行。
第六条 （设立交易市场的条件）
设立交易市场应当具备下列条件：
（一）符合本市交易市场的设点规划；
（二）有适合旧机动车交易和停放的场所；
（三）有规范的交易市场章程；
（四）有符合规定资格条件的旧机动车交易业务人员；
（五）有提供交易证照办理、车辆检测和价格评估等服务的条件；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 （设立交易市场的申报和审批）
需要设立交易市场的单位，应当市场市经委提出申请，市经委在收到申请书之日起60日内会同市计委作出审批决定；
经批准设立交易市场的单位，应当依法向市工商行政管理部门办理登记注册手续后，方可开业。
第八条 （交易市场职责）
交易市场负有下列职责：
（一）提供便利的交易条件和有关服务；
（二）审查入场从事旧机动车交易活动主体的资格；
（三）制订交易市场的章程和交易规则；
（四）调解交易双方发生的争议；
（五）按照章程对违章行为进行处理；
（六）依法应当履行的其他职责。
交易市场不得参与经营旧机动车交易活动。
第九条 （交易条件）
进行交易的旧机动车应当符合下列条件：
（一）使用时间、行驶里程和车辆种类符合国家或者本市规定的安全技术性能要求；
（二）经公安交通部门检测合格。
第十条 （交易方式）
旧机动车交易可以采取下列方式：
（一）持有旧机动车的出让人（以下简称出让人）与需要旧机动车的受让人（以下简称受让人）直接交易；
（二）出让人或者受让人书面委托代理人代理旧机动车的出售和购买；
（三）出让人将旧机动车寄放在交易市场进行寄售。
采取拍卖方式进行旧机动车交易的，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关法规、规章的规定执行。
第十一条 （代理人条件）
从事旧机动车交易活动的代理人，应当符合下列条件：
（一）系依法登记注册、具有旧机动车买卖代理业务的经纪人；
（二）承认和遵守交易市场的章程。
第十二条 （委托代理合同载明事项）
出让人或者受让人与代理人签订的委托合同中，应当载明下列主要事项：
（一）旧机动车车况；
（二）价格和价格浮动幅度；
（三）代理费用；
（四）发生争议的处理；
（五）双方约定的其他事项。
第十三条 （交易价格）
除国家或者本市另有规定外，交易市场内的旧机动车交易价格由交易双方自主决定。
旧机动车的出让人或者受让人对旧机动车交易价格有争议的，可以委托有资格的旧机动车交易价格估价机构对旧机动车进行估价，作为双方的参考价格。
第十四条 （证照过户或者转籍手续）
旧机动车成交后，由交易市场负责代为办理旧机动车证照的过户或者转籍手续。
第十五条 （费用）
旧机动车成交后，出让人应当向交易市场缴纳手续费。手续费标准由市物价部门核定。
第十六条 （对擅自设立交易市场的处理）
擅自设立交易市场的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第十七条 （对交易市场违法行为的处理）
交易市场未履行相关职责或者参与经营旧机动车交易活动的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可处以3万元以下的罚款。
第十八条 （违规交易的处理）
擅自在交易市场外进行旧机动车交易的，工商行政管理部门不予办理验证手续，公安部门不予办理过户或者转籍手续。
第十九条 （处罚程序）
工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按照规定上缴中库。
第二十条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （对规定施行后有关问题的处理）
本规定施行前设立的旧机动车交易经营单位需要继续经营旧机动车的，应当在市经委、市计委规定的期限内，按照本规定办妥有关手续，并在依法设立的交易市场内进行经营活动。
第二十二条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市经委会同市计委负责解释。
第二十三条 （施行日期）
本规定自1997年11月1日起施行。




1997年9月1日
江苏省南京市人民银行


南京市转帐支票管理暂行规定
市人民银行


第一章 总则
第一条 为了加强转帐支票管理，保护国家、集体财产和个体经济合法权益不受侵犯，维护社会经济秩序，根据《中国人民银行结算办法》和国家有关财政法规，特制定本规定。
第二条 本规定适用于南京市行政区域内的各级机关、部队、团体企业、事业单位和个人。
第三条 使用转帐支票结算的单位和个人，必须遵守国家的法律、政策和银行的结算制度。
第四条 中国人民银行南京分行是本规定的主管机关。各单位应做好转帐支票的管理工作，各专业银行应加强监督检查。

第二章 出票单位对转帐支票的管理
第五条 各单位使用转帐支票，必须指定财务部门专人保管，建立健全购领、保管、使用、登记、注销制度，落实责任制。个体工商户的转帐支票，也必须有专人妥善保管。
第六条 使用转帐支票购物（包括其他结算，下同），在签发支票时，必须登记支票使用人，如实填齐支票各栏内容，并在支票的背面注明持票人的姓名。确实不能事先写明金额，携带不填金额的转帐支票购物，必须填明其他各栏，由主管财务的负责人批准，并规定其使用范围、限额
。
第七条 领用转帐支票人应办理签收手续，并在规定期限内向财务部门报帐。财务部门当及时和银行核对帐目。
第八条 用转帐支票购物时，持票人必须同时携带本人工作证或居民身份证。
第九条 转帐支票的有效期限为五日（签发日除外，到期日逢例假日顺延）。逾期未使用的转帐支票应及时交回财务部门注销。

第三章 收票单位对转帐支票的核验
第十条 收票单位在收受转帐支票时，必须认真审核支票上填写的收款单位、签发日期、金额、用途、印鉴。并应查验持票人的工作证或居民身份证。确认无误后，在转帐支票背面记下工作证或居民身份证号码，并由持票人签名。无证件或不符合以上规定的，不得收受转帐支票，并应
及时和出票单位联系。否则，因此而发生的经济损失自负，并追查经办人员责任。
发现用挂失的转帐支票骗购货物的，应即扣留其支票，并报告本单位保卫部门或当地公安机关。
第十一条 销售单位对票面在人民币一万元以上的转帐支票，必须取得开户银行收帐通知后，方能发货，不得以银行的受理回单作为入帐凭据和发货证胆。

第四章 银行和公安机关的监督管理
第十二条 银行要加强对开户单位领购支票的管理。出售支票每个帐户只准一次一本；业务量大的，不得超过三天的用量。对资金管理不善，信誉不好的单位，不给使用转帐支票。
第十三条 银行承办支票转帐时，应认真审核，确认无误后，才能办理支付手续。因银行经办人员工作疏忽造成的差错，其经济损失，应由银行按有关规定负赔偿责任。
第十四条 遗失或被窃栏目印鉴齐全、在有效期间内的转帐支票，应立即向银行申请办理挂失。挂失前已被冒领的，银行不负经济责任。
第十五条 公安机关在侦查案件中，发现使用、受理转帐支票单位因违反本规定以致犯罪得逞的，应建议或协同主管部门追究当事人的责任，并令其限期改正。

第五章 奖惩
第十六条 一贯对工作认真负责，严格执行本规定，成绩显著的；发现窃取转帐支票进行违法犯罪活动，勇于揭发检举的；报案及时，或当场扭获犯罪分子，对破案作出贡献的，单位、主管部门和公安机关应给予表彰、奖励。
第十七条 有下列行为的单位，主管部门应视情节轻重，分别给予警告、通报批评、没收非法所得；对单位负责人和直接责任人分别给予罚款、行政处分；造成重大损失构成犯罪的，送司法机关依法追究刑事责任。
（一）签发空白转帐支票或将转帐支票交给销售单位代开的；
（二）签发空头转帐支票、远期转帐支票的；
（三）出租、出借、转手使用转帐支票的；
（四）签发转帐支票不按规定如实填写栏目的；
（五）丢失、被窃转帐支票隐瞒不报的；
（六）发现他人使用挂失的转帐支票行骗不报的；
（七）违反本规定收受转帐支票，造成损失的；
（八）用转帐支票进行投机倒把或其他违法犯罪活动的。
第十八条 开户银行对违反本规定者，有权停止其支票结算，对签发空头支票的单位，还可以按规定处以罚款。
第十九条 因违反本规定而发生刑事案件，由公安机关追究当事人的法律责任。被公安机关依法追缴的赃款、赃物，除司法机关判归原单位的以外，一律上缴国库。

第六章 附则
第二十条 本规定自发布之日起施行，由中国人民银行南京分行、南京市财政局、南京市公安局联合颁发的《关于切实加强支票管理确保国家财产安全的通知》（一九八三年四月）和《关于进一步加强转帐支票管理的补充规定》（一九八六年十月）同时废止。



1988年1月4日