澳门特别行政区第9/1999号法律:司法组织纲要法
澳门
澳 门 特 别 行 政 区
第9/1999号法律
通过《司法组织纲要法》
（根据于二零零四年十一月一日第四十四期《澳门特别行政区公报》第一组第265/2004号行政长官批示重新公布的全文，该文本已引入第7/2004号法律和第9/2004号法律作出的修改和增补的内容。）
司法组织纲要法
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一章
一般规定
第一条
管辖权
一、澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权。
二、除《澳门特别行政区基本法》所规定的情况外，澳门特别行政区法院对澳门特别行政区所有的案件均有管辖权。
第二条
司法机关
司法机关指法院及检察院。
第二章
法院的组织
第一节
一般规定
第三条
定义
法院为唯一有权限行使审判职能的机关。
第四条
职责
法院有职责确保维护权利及受法律保护的利益，遏止对法律的违反，以及解决公、私利益冲突。
第五条
独立性
一、法院是独立的，根据法律对属其专属审判权范围的问题作出裁判，不受其它权力干涉，亦不听从任何命令或指示。
二、上款规定不包括《澳门特别行政区基本法》所规定的情况及有义务遵守上级法院在上诉中所作裁判的情况。
三、法院的独立性按《司法官通则》所作的规定，透过法官的不可移调及无须负责，以及设有一个独立的管理及纪律机关予以保障。
第六条
诉诸法院
一、确保任何人均有权诉诸法院，以维护其权利及受法律保护的利益；不得以其缺乏经济能力而拒绝公正。
二、有关在缺乏经济能力下诉诸法院的情况，由独立法规规范。
三、任何人均有权在合理期间内，获得一个通过公正程序对其参与的案件作出的裁判。
第七条
辅助
法院在履行职责时，有权获其它当局辅助。
第八条
裁判
一、非属单纯事务性的法院裁判，须依据诉讼法律的规定说明其理由。
二、法院的裁判对所有公共实体及私人实体均具有强制性，且优于其它当局的决定。
三、诉讼法律就任何当局如何执行法院的裁判作出规范，并对不执行法院裁判而须负责任的人订定应予科处的制裁。
第九条
听证
法院的听证是公开的，但因涉及公共秩序、法院正常运作、善良风俗或私人生活隐私，法院本身依据诉讼法律的规定以附理由说明的批示作出相反决定者除外。
第十条
法院的种类
一、设有第一审法院、中级法院及终审法院。
二、第一审法院包括初级法院和行政法院。
第十一条
司法年度
一、司法年度自每年九月一日开始。
二、每一司法年度之始，由行政长官主持庄严仪式昭示之，而行政长官、终审法院院长、检察长及澳门律师的代表得在仪式中致辞。
第十二条
司法假期
十二月二十二日至一月三日、农历年最后一日至农历新年第六日、复活节前的星期日至复活节后的星期一，以及八月一日至八月三十一日为司法假期。
第十三条
紧急工作
一、在法院须安排轮值，以应付假期期间应予进行的工作。
二、在法院亦得安排轮值，以应付在星期六、星期日及公众假期应予进行的法律规定的紧急工作。
三、安排轮值属有关法院院长的权限，经听取相关法官的意见后，有关安排应最迟提前九十日作出。
第十四条
兼任职务
一、基于第一审法院工作所需，法官委员会得指定属本地编制的法官在另一初级法院或法庭以兼任方式担任职务。
二、上述法官按法官委员会的决定，在该法院或法庭有管辖权审理的各类诉讼程序中或某类上述诉讼程序中担任所兼任的职务。
第十五条
订正
一、已完结的卷宗、簿册及其它文件在归档前须经检察院检阅，且在有需要时由法官订正，以便查明是否存有不当情事以及对之作出弥补。
二、“订正检阅”的注记应在记载最后一项笔录或书录之页上作出，并应由法官注明日期及签署。
三、发现任何不当情事时，如法律容许对之作出弥补，法官须命令弥补该不当情事；在作出弥补及重新检查后方得作确定性注记。
四、如法律不容许作出弥补，法官须在注记上载明所发现的不当情事。
五、在上级法院，上述订正属有关法院院长的权限。
第二节
管辖权及运作
第十六条
管辖权的赋予
一、法院对整个澳门特别行政区具有管辖权，但不影响第一条第二款规定的适用。
二、法院根据《澳门特别行政区基本法》第一百四十三条解释该法。
三、诉讼法律规定澳门各级法院在何种情况下获赋予管辖权及行使《澳门特别行政区基本法》的解释权。
第十七条
等级
一、为着对法院裁判提起上诉之目的，法院分为若干等级。
二、在上诉时，利益值超过第一审法院法定上诉利益限额的案件，由中级法院审理，而利益值超过中级法院法定上诉利益限额的案件，尚得由终审法院审理；但诉讼法律及本法另有规定者除外。
第十八条
法定上诉利益限额
一、在民事及劳动法上的民事方面，第一审法院及中级法院的法定上诉利益限额分别为澳门币五万元及一百万元。
二、在行政上的司法争讼方面的诉讼及请求，如案件或请求的利益值系可确定者，第一审法院的法定上诉利益限额为澳门币五万元，中级法院的法定上诉利益限额为澳门币一百万元。
三、在税务及海关上的司法争讼方面，如案件的利益值系可确定者，第一审法院的法定上诉利益限额为澳门币一万五千元，中级法院的法定上诉利益限额为澳门币一百万元。
四、在刑事，劳动法上的刑事，未成年人司法管辖范围的教育及社会保护制度，行政、税务及海关上的其它司法争讼手段，以及监察规范的合法性方面，不设法定上诉利益限额。
第十九条
行政、税务及海关上的司法争讼范围
涉及下列事项的问题不属行政、税务及海关上的司法争讼范围：
（一）不论以作为或不作为的方式行使政治职能时作出的行为，以及对行使该职能时产生的损害的责任；
（二）不论以作为或不作为的方式行使立法职能时产生的法律性规定，以及对行使该职能时产生的损害的责任；
（三）关于侦查及预审的行为，以及关于实行刑事诉讼的行为；
（四）将财产定为属公产的行为，以及将之与其它性质的财产划定界限的行为；
（五）私法问题，即使任一当事人为公法人。
第二十条
执行裁判的管辖权
除非诉讼法律及本法另有规定，每一法院均有执行本身裁判的管辖权。
第二十一条
规范管辖权的法律
一、管辖权于诉讼程序开始时确定。
二、嗣后发生的事实变更及法律变更均无须理会，但另有规定者除外。
三、管辖权有重大变更时，法官须依职权命令将待决案件移送具管辖权的法院。
第二十二条
转移的禁止
一、不得将案件从具管辖权的法院转移至另一法院，但属法律特别规定的情况除外。
二、不得将刑事案件从之前的法律已确定其管辖权的法院撤出。
第二十三条
第一审法院的运作
一、为审判案件之目的，第一审法院依据诉讼法律的规定以合议庭或独任庭方式运作。
二、如法律无规定以合议庭参与，则法院以独任庭运作。
三、独任庭由一名法官组成。
四、合议庭由下列人士组成：
（一）一名合议庭主席，并由其主持；
（二）负责卷宗的法官；
（三）法官委员会每年预先指定的一名法官。
五、在审判开始时已参与的法官，或在须作检阅的情况下，为进行审判而已检阅有关诉讼卷宗的法官，其权限依据《司法官通则》的规定维持至审判终结。
六、在不妨碍依据诉讼法律无须合议庭参与的情况下，合议庭有管辖权审判下列诉讼程序及问题：
（一）应由合议庭参与的刑事诉讼程序；
（二）受理共同进行民事诉讼的刑事诉讼程序，但以损害赔偿请求超过第一审法院法定上诉利益限额为限；
（三）在利益值超过第一审法院法定上诉利益限额的民事及劳动性质诉讼中的事实问题，以及在附随事项、保全程序及依宣告诉讼程序的规定进行的执行程序且利益值超过上指法定上诉利益限额的程序中相同性质的问题；
（四）在属行政法院管辖权利益值超过第一审法院法定上诉利益限额诉讼程序中的事实问题；
（五）法律规定的其它诉讼程序及问题。
第二十四条
合议庭主席的权限
一、合议庭主席有权限：
（一）经听取组成该庭其余法官意见后，安排及召集合议庭会议；
（二）主持辩论及审判的听证；
（三）依据诉讼法律的规定，制作在属合议庭管辖的诉讼程序中所作的合议庭裁判书及终局判决书；
（四）依据诉讼法律的规定，弥补上项所指裁判的缺陷，以及对该等裁判予以澄清、更正及支持。
二、如在诉讼步骤中出现使合议庭不能参与的情形，由合议庭主席履行审理事实上之事宜及制作终局判决书的义务。
三、为行使第一款所指的权限，初级法院及行政法院的合议庭主席由法官委员会指定。
第二十五条
上级法院的运作
一、为审判案件之目的，中级法院及终审法院依据诉讼法律的规定以评议会及听证方式运作。
二、在终审法院，作为助审法官的法院院长、裁判书制作人、一名助审法官以及诉讼法律规定的实体均参与评议会及听证，但不影响第四十六条第二款规定的适用。*
三、在中级法院，当法院院长作为裁判书制作人或助审法官时，法院院长及两名法官以及诉讼法律规定的实体均参与评议会及听证，但不影响第三十八条第四款规定的适用。*
四、在中级法院，当法院院长不是裁判书制作人或助审法官时，法院院长及三名法官以及诉讼法律规定的实体均参与评议会及听证，但不影响第三十八条第四款规定的适用。*
五、中级法院院长仅在作为裁判书制作人或助审法官时作出表决；根据法官委员会订定的规定，其可就履行上述两项职务方面获减少分发案件。*
六、为进行审判而已检阅有关诉讼卷宗的法官，其权限依据《司法官通则》的规定维持至审判终结。**
第二十六条
裁判书制作人的权限
裁判书制作人有权限：
（一）就程序的进行作出有关决定，以及为审判作准备；
（二）依据诉讼法律的规定，制作合议庭裁判书；
（三）受理或不受理对合议庭裁判提起的上诉，并在受理上诉时，宣告该上诉的类别、上呈制度及效力；
（四）担任诉讼法律所赋予的其它职务。
第三节
第一审法院
第二十七条
列举
一、下列者属第一审法院：
（一）初级法院；
（二）行政法院。
二、初级法院由民事法庭、刑事起诉法庭、轻微民事案件法庭、刑事法庭、劳动法庭、家庭及未成年人法庭组成。
第二十八条
民事法庭的管辖权
民事法庭有管辖权审判不属于其它法庭管辖的民事性质的案件，以及有管辖权审判不属于其它法庭或法院管辖的其它性质的案件，包括审判该等案件的所有附随事项及问题。
第二十九条
刑事起诉法庭
一、刑事起诉法庭有管辖权在刑事诉讼程序中行使在侦查方面的审判职能、进行预审以及就是否起诉作出裁判。
二、刑事起诉法庭有管辖权执行徒刑及收容保安处分，尤其有管辖权为达致下列目的而参与该等刑罚及保安处分的执行：
（一）认可及执行重新适应社会的个人计划；
（二）对被囚禁的人提出的投诉，即使属被羁押的人提出的投诉进行审理；
（三） 审理对狱政场所的有权限机关所作的纪律裁定的上诉，即使属针对被羁押的人作出的纪律裁定提起的上诉；
（四）给予及废止执行刑罚的灵活措施；
（五）在被囚禁者服刑或履行保安处分的时间中，扣除被囚禁者因假装患病而住院的时间；
（六）给予及废止假释；
（七）延长刑罚；
（八）对嗣后出现的精神失常进行审理；
（九）终止、重新审查、复查及延长收容；
（十）给予及废止考验性释放；
（十一）命令将人从有关场所释放；
（十二）建议给予被判处且正履行徒刑或收容保安处分的人赦免，并对其实施赦免；
（十三）对被判处徒刑或收容保安处分的人给予及废止司法恢复权利；
（十四）至少每月到监狱巡视一次，以查证羁押及判刑是否依法执行；
（十五）于巡视期间处理囚犯事前表示欲由其处理而提出的请求。
第二十九条——A
轻微民事案件法庭的管辖权
轻微民事案件法庭有管辖权审判应按照轻微案件特别诉讼程序的步骤进行的诉讼，包括审判该等诉讼的所有附随事项及问题，但不影响获法律赋予的其它管辖权。
第二十九条——B
刑事法庭的管辖权
刑事法庭有管辖权审判不属于其它法庭或法院管辖的刑事或轻微违反性质的案件，包括审判该等案件的所有附随事项及问题。
第二十九条——C
劳动法庭的管辖权
劳动法庭有管辖权审判适用《劳动诉讼法典》的、由劳动法律关系而生的民事及轻微违反的诉讼、附随事项及问题，但不影响获法律赋予的其它管辖权。
第二十九条——D
家庭及未成年人法庭的管辖权
一、家庭及未成年人法庭负责准备及审判下列程序及诉讼，但不影响获法律赋予的其它管辖权：
（一）有关夫妻的非讼事件的程序；
（二）经法院裁定的分产诉讼及离婚诉讼，但不影响《民法典》第一千六百二十八条第二款规定的适用；
（三）基于经法院裁定的分产诉讼及离婚诉讼而声请进行的财产清册程序，以及与该财产清册程序有关的保全程序；
（四）宣告婚姻不成立的诉讼或撤销婚姻的诉讼；
（五） 根据《民法典》第一千五百一十九条及第一千五百二十条提起的诉讼；
（六）向配偶、前配偶、未成年子女、成年或已解除亲权的子女提供扶养的诉讼及执行程序；
（七）与十月二十五日第65/99/M号法令第九十五条所列举的特别措施有关的程序；
（八）对母亲身份及推定父亲身份提出争执的诉讼；
（九）与采用、执行及重新审查十月二十五日第65/99/M号法令所规定的措施及一般措施有关的程序。
二、家庭及未成年人法庭亦有管辖权审理在上款所指案件中出现的任何附随事项及问题。
第三十条
行政法院
一、行政法院有管辖权解决行政、税务及海关方面的法律关系所生的争议。
二、在行政上的司法争讼方面，在不影响中级法院的管辖权的情况下，行政法院有管辖权审理：
（一）对以下实体所作的行政行为或属行政事宜的行为提起上诉的案件：
（1）局长以及行政当局中级别不高于局长的其它机关；
（2）公务法人的机关；
（3）被特许人；
（4）公共团体的机关；
（5）行政公益法人的机关；
（6）市政机构或临时市政机构及其具法律人格与行政自治权的公共部门；
（二）其它法院无管辖权审理的关于公法人机关选举上的司法争讼；
（三）下列诉讼：
（1）关于确认权利或受法律保护的利益的诉讼；
（2）关于提供信息、查阅卷宗或发出证明的诉讼；
（3）关于行政合同的诉讼；
（4）关于澳门特别行政区、其它公共实体及其机关据位人、公务员或服务人员在公共管理行为中受到损害而提起的非因合同而产生的民事责任的诉讼，包括求偿诉讼；
（四）要求勒令作出一行为的请求；
（五）在涉及行政上的司法争讼事宜的自愿仲裁方面，适用的法律规定由初级法院审理的问题，但诉讼法律另有规定者除外。
三、在税务上的司法争讼方面，在不影响中级法院的管辖权的情况下，行政法院有管辖权审理：
（一）对涉及税务及准税务问题的行政行为提起上诉的案件；
（二）对税务收入及准税务收入的结算行为提起上诉的案件；
（三）对可独立提出司法争执的确定财产价值的行为提起上诉的案件；
（四）对可独立提出司法争执、属（二）项及（三）项所指行为的准备行为提起上诉的案件；
（五）就（二）项、（三）项及（四）项所指的行为提出行政申诉被全部或部分驳回时，对可通过司法争讼予以上诉的驳回行为提起上诉的案件；
（六）对税务行政当局部门有权限的实体在税务执行程序中所作的行为提起上诉的案件；
（七）在税务执行程序中提出的禁制、对执行的反对、债权的审定及债权受偿顺序的订定、出售的撤销及诉讼法律规定的所有诉讼程序中的附随事项；
（八）关于确认权利或受法律保护的利益，以及提供信息、查阅卷宗或发出证明的税务事宜诉讼；
（九）要求勒令作出一行为的请求；
（十）要求为担保税务债权采取保全措施的请求。
四、在海关上的司法争讼方面，在不影响中级法院的管辖权的情况下，行政法院有管辖权审理：
（一）对涉及海关但不应在税务执行程序中审理的问题的行政行为提起上诉的案件；
（二）对海关收入的结算行为提起诉讼的案件，以及对可独 立提出司法争执的有关准备行为提起上诉的案件；
（三）就上项所指的行为提出行政申诉被全部或部分驳回时，对可针对其提起诉讼的驳回行为提起上诉的案件；
（四）关于确认权利或受法律保护的利益，以及提供信息、查阅卷宗或发出证明的海关事宜诉讼；
（五）要求勒令作出一行为的请求。
五、在行政、税务及海关上的司法争讼方面，行政法院尚有管辖权审理：
（一）对引致不同公法人的机关出现职责冲突的行为提起上诉的案件；
（二）对巿政机构或临时市政机构履行行政职能时制定的规定提出的争执；
（三）要求中止某些行政行为的效力的请求，只要该法院正审理对该等行政行为所提起的上诉；以及审判关于在该法院待决或将提起的上诉的其它附随事项；
（四）在该法院待决的程序内或就将提起的程序要求预先调查证据的请求；
（五）对行政机关在处理行政违法行为的程序中科处罚款及附加制裁的行为，以及法律规定的其它行为提起上诉的案件；
（六）要求审查上项所指的科处罚款及附加制裁的决定的请求；
（七）根据法律由行政法院审理或上级法院无管辖权审理而属行政、税务及海关司法争讼方面的上诉、诉讼及程序上的其它手段。
第三十一条
第一审法院的组成及法官的编制
一、第一审法院的法庭数目、法庭的确实设立或转为另一法庭、因法庭的设立或转换而须重新分发卷宗，均以行政法规订定。
二、第一审法院及其法庭的设置，以行政命令订定。
三、在设立或转换法庭时，法官委员会可命令将原已设立的法庭的法官调往任何新设立的法庭，无须其本人同意，即使属有关法庭编制的法官亦然。
四、第一审法院法官的编制载于本法附件表一。
第三十二条
分发卷宗工作的轮值
一、在分设若干庭的初级法院内，有一名当值的法官主持卷宗的分发工作以及就与分发卷宗有关的问题作出决定。
二、除在八月一日至八月三十一日期间进行的轮值外，分发卷宗的轮值期为十五日，每期由每月一日及十六日开始，并按各庭编号顺序进行轮值。
第三十三条
第一审法院院长
一、第一审法院由一名第一审法院的法官担任院长，其系由行政长官在属该等法院本地编制的法官中任命。
二、院长任期为三年，可续任。
三、任期终止的院长继续担任职务直至替任人就职时止。
四、院长除担任其法官职务外，亦有权限：
（一）面对其它当局时代表第一审法院；
（二）监管初级法院办事处，但不妨碍第三十四条所指法官对刑事起诉法庭的监管权；
（三）在法官数目变更时，就重新分发卷宗作出安排；
（四）对初级法院办事处的书记长授予职权；
（五）每年编制一份关于初级法院各部门工作状况的报告书，并将之交予法官委员会；
（六）担任法律赋予的其它职务。
五、第一审法院院长由一名私人秘书协助行政工作。
第三十四条
办事处的监管
一、在只有一名法官的法院内，由该名法官担任与上条第四款（二）项、（三）项、（四）项及（五）项所指者相应的职务。
二、在分为若干个庭或设有多于一名法官的法院或法庭内，由属该法院或法庭编制的法官轮流担任上款所指的职务，为期三年，由在法院或法庭内年资最久的法官开始，之后按年资顺序为之。
第三十五条
院长及法官的代任
一、第一审法院院长出缺、不在或回避时，由在该等法院年资最久的本地编制的法官以兼职制度代任。
二、法官出缺、不在或回避时，按下款的规定，由另一法官以兼职制度代任。
三、在仅有一名法官的法院或法庭内，由法官委员会指定代任人；在有两名法官的法院或法庭内，由该两名法官互相代任；在分为若干个庭的法院，第一庭的法官由第二庭的法官代任，第二庭的法官由第三庭的法官代任，如此类推，最后一庭的法官由第一庭的法官代任。
第四节
中级法院
第三十六条
管辖权
中级法院有管辖权：
（一）审判对第一审法院的裁判提起上诉的案件，以及对自愿仲裁程序中作出而可予以争执的裁决提起上诉的案件；
（二）作为第一审级，审判就下列人士因履行其职务而作出的行为，针对彼等所提起的诉讼：
（1）廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
（2）行政会委员及立法会议员；
（三）作为第一审级，审判下列人士在担任其职务时的犯罪及轻微违反的案件：
（1）廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
（2）行政会委员及立法会议员；
（四）作为第一审级，审判就第一审法院法官、检察官因履行其职务而作出的行为，针对彼等所提起的诉讼；
（五）作为第一审级，审判由上项所指司法官作出的犯罪及轻微违反的案件；
（六）在（三）项及（五）项所指案件的诉讼程序中，进行预审，就是否起诉作出裁判，以及行使在侦查方面的审判职能；
（七）许可或否决对刑事判决进行再审、撤销不协调的刑事判决，以及于再审程序进行期间中止刑罚的执行；
（八）作为第一审级，审判对下列人士及机关所作的行政行为或属行政事宜的行为，或所作的有关税务、准税务或海关问题的行为提起上诉的案件：
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中华人民共和国政府与联合国开发计划署之间的协定
中国政府 联合国开发计划署
中华人民共和国政府与联合国开发计划署之间的协定
（签订日期１９７９年６月２９日 生效日期１９７９年８月６日）
鉴于联合国大会设立了联合国开发计划署（以下简称“开发计划署”），以支持和辅助发展中国家自己努力解决其经济发展最重要的问题，并促成其社会进步，提高生活水平；
鉴于中华人民共和国政府（以下简称“中国政府”）有意请求开发计划署援助，以增进其人民的利益；
为此，中国政府与开发计划署（以下简称“缔约双方”）本着友好合作精神，订立本协定。
第一条 本协定的范围
１．本协定载列开发计划署及其执行机构协助中国政府执行其发展项目，以及开发计划署的这种援助项目在执行时所应遵守的基本条件。本协定适用于开发计划署的所有这种援助，也适用于缔约双方为了规定这种援助的细节，或为了进一步详细规定缔约双方和执行机构按照本协定对这种项目分别承担的责任，而订立的项目文件或其他文件（以下简称“项目文件”）。
２．开发计划署根据本协定提供的援助，应以中国政府提出并经开发计划署核定的请求为限。此项援助应向中国政府或其指定的实体提供，并应按照开发计划署主管机关各项可以适用的有关决议和决定提供和接受，但须以开发计划署获得必要的资金为条件。
第二条 援助的形式
１．开发计划署根据本协定向中国政府提供的援助，可以有下列各种形式：
（ａ）咨询专家、顾问包括顾问公司或顾问组织的服务；专家、顾问包括顾问公司或顾问组织由开发计划署或有关执行机构选定，并向开发计划署或有关执行机构负责；
（ｂ）业务专家的服务；业务专家由执行机构选定，以中国政府公务员身份或以中国政府依照本协定第一条第２款指定的实体的职员身份，担任业务、行政或管理性质的职务；
（ｃ）联合国志愿人员（以下简称“志愿人员”）的服务；
（ｄ）在中华人民共和国（以下简称“中国”）境内不易得到的设备和供应品；
（ｅ）讨论会、训练方案、示范项目、专家工作组和有关活动；
（ｆ）奖学金、研究金，或类似的安排；在这些安排之下，由中国政府提名并经有关执行机构批准的人选可以进行学习或接受训练；
（ｇ）中国政府与开发计划署商定的任何其他援助形式。
２．中国政府应通过开发计划署派在中国的驻地代表（参看本条第４款〔ａ〕项），并按照开发计划署规定的申请方式和程序，向开发计划署提出援助的申请。中国政府应向开发计划署提供一切适当的便利和有关的资料，以便审评这项申请，对于投资性的项目，并应表示采取后续行动的意愿。
３．开发计划署可以在其认为适宜的外界协助之下，直接向中国政府提供援助，或通过在开发计划署援助项目的执行上负有主要责任和为此目的具有独立订约者地位的执行机构，提供这种援助。开发计划署直接向中国政府提供援助时，本协定中所称执行机构，除上下文显示另有所指者外，应视为指开发计划署而言。
４．（ａ）开发计划署可以在中国设立常驻代表处，由驻地代表主持，代表开发计划署驻在中国，并作为开发计划署与中国政府之间一切有关开发计划署事务的主要联系渠道。驻地代表代表开发计划署署长，对开发计划署在中国境内执行的计划的各方面，担负全部责任，具有最高权力。对于联合国其他组织驻在中国的代表而言，驻地代表为集体工作的领导人，但应顾及各代表的专长，以及他们与中国政府各有关机关的关系。驻地代表代表开发计划署与中国政府各有关机关，包括中国政府的外援协调机构，保持联系，并应将开发计划署的政策、准则和程序，以及联合国的其他有关计划，通知中国政府。必要时，驻地代表应协助中国政府拟订开发计划署国别计划和项目的申请书，以及有关变更国别计划或项目的建议，确保开发计划署通过各执行机构或该署顾问提供的一切援助取得适当的协调，必要时协助中国政府使开发计划署的活动同在中国境内执行的国家、双边和多边计划取得协调，并执行署长或执行机构委托的其他职务。
（ｂ）开发计划署驻中国的代表处，由开发计划署斟酌妥善执行职务的需要，设置其他工作人员。开发计划署应将代表处成员及其家属姓名，以及各人身份的变动，随时通知中国政府。
第三条 项目的执行
１．中国政府应继续对开发计划署援助的发展项目，以及实现有关项目文件所述的目标负责，并应执行本协定和各项目文件所规定的项目的各部分。开发计划署承诺，依照本协定和项目文件中的工作计划向中国政府提供援助，并协助中国政府实现其投资后续行动的意愿，以配合和辅助中国政府在各项目中所分担的工作，中国政府应将直接负责参加开发计划署各援助项目的中国合作机构通知开发计划署。在不妨碍中国政府对项目所负全面责任的情况下，缔约双方可以商定由一个执行机构与该合作机构协商，并在取得其同意后，承担执行项目的主要责任，为此商定的任何办法，以及如在项目执行期间向中国政府或其指定的实体移交此种责任的任何办法，均应在项目文件所包括的项目工作计划中予以规定。
２．中国政府应事先履行经双方同意为开发计划署援助某一项目所必需或应有的任何义务，这是开发计划署和执行机构履行它们对该项目的义务的条件。如果未事先履行这类义务而已开始提供援助时，开发计划署可以停止或暂停该项援助，但在停止或暂停援助之前，应先通知中国政府。
３．中国政府与执行机构之间就执行开发计划署援助项目订立的任何协定，或中国政府与业务专家之间订立的任何协定，均应遵照本协定的规定。
４．合作机构应斟酌情况，并与执行机构协商，为每一项目指派一名专任经理，以执行合作机构指派的任务。执行机构应斟酌情况，并与中国政府协商，委派一名首席技术顾问或项目协调专员，对执行机构负责，在项目一级监督执行机构在该项目中所分担的工作。他应监督并协调专家们和执行机构的其他工作人员的工作，并负责中国政府对口人员的在职训练。他应负责管理和有效利用开发计划署资助的一切投入，包括对项目提供的设备。
５．咨询专家、顾问和志愿人员在执行职务时，应与中国政府或其指定的人员或机构密切协商，并应遵守中国政府针对各该人员职务性质和所提供援助而发出的指示，以及开发计划署、有关执行机构和中国政府共同商定的指示。业务专家专对中国政府或指定服务的实体负责，只接受中国政府或指定服务的实体的领导，但不得要求他们执行与其国际身份不相符的或与开发计划署或执行机构的宗旨不相符的职务。中国政府同意每一业务专家开始任用的日期，应与他同有关执行机构所订合同的生效日期一致。
６．领取研究金的人员应由中国政府提名，并由执行机构选定。此种研究金应按照执行机构的研究金政策和办法管理。
７．开发计划署资助或提供的技术性和非技术性设备、材料、供应品以及其他财产均属于开发计划署所有，但通常应按照中国政府与开发计划署共同商定的条件，将其所有权转让给中国政府或其指定的实体。
８．关于各项发明、发现的专利权、版权和其他类似权利：
（ａ）凡是明确单纯由于开发计划署根据本协定提供援助而产生的发现或著作，其专利权、版权和其他类似权利，均为开发计划署所有。
（ｂ）中国政府只须向开发计划署发出通知，即有权在中国境内使用和利用，而免交权益费或任何类似的费用，并可按照其认为适当的条件，颁发使用和利用的执照。
（ｃ）开发计划署只须向中国政府发出通知，并注意到中国政府的意见，即有权颁发在中国境外使用和利用的执照。
（ｄ）开发计划署应将其根据同别国订立的类似协定而取得的一切发明、发现的专利权、版权和其他类似权利，通知中国政府。
（ｅ）中国政府根据本协定所享的利益，不得低于任何其他国家根据开发计划署同该国订立的任何类似协定所享的利益。
第四条 项目的有关资料
１．中国政府应就开发计划署援助的项目，项目的执行、项目的继续可行性和正确性，以及中国政府依照本协定或项目文件履行义务的情况，向开发计划署提出其所要求的有关报告、地图、帐目、记录、说明、单据和其他资料。
２．开发计划署保证，依照本协定进行的援助工作，其进度应经常通知中国政府。任何一方有权在任何时候视察开发计划署援助项目的业务进展情况。
３．中国政府应于一项开发计划署援助项目完成后，经开发计划署要求，向开发计划署提供关于该项目产生的实益以及为进一步实现该项目的而进行的工作的资料，包括为该项目的评价或开发计划署援助工作的评价所需的有关资料，并应为此目的与开发计划署协商和容许开发计划署视察。
４．中国政府依照本条规定须向开发计划署提出的任何资料或材料，如经有关执行机构要求，中国政府应向执行机构提供。
５．缔约双方应斟酌情况，就有关开发计划署援助项目的资料或该项目产生的实益的资料的发表问题，进行协商。开发计划署可以向可能的投资者发表有关任何投资性的项目的资料，但须经中国政府同意。
第五条 中国政府对项目执行的参加和贡献
１．中国政府依本协定履行其参加和合作执行开发计划署援助项目的义务时，应按照有关项目文件的详细规定，作出下列实际贡献：
（ａ）当地的对口专业人员和其他人员的服务，包括业务专家的中国对口人员；
（ｂ）中国境内可以利用或提供的土地、房舍、训练设施和其他设施；
（ｃ）中国境内可以利用或提供的设备、材料和供应品。
２．开发计划署对中国政府的援助包括提供设备时，中国政府应支付此种设备的海关结关费用、自进口港至项目所在地的运费、附带的装卸、堆栈及有关费用、运抵项目所在地后的保险费及其安装费和维修费。
３．中国政府也应支付学员和领取研究金人员在研究期间的工资。
４．如经项目文件如此规定，中国政府应按照该项目文件中项目预算的规定，向开发计划署或执行机构直接或间接支付为提供本条第１款中所列各项物品所需的款项，执行机构则应获得必需的物品，并每年向开发计划署报告依本款规定所支付的任何开支。
５．依照上款规定付给开发计划署的款项，应划入联合国秘书长为此目的指定的帐户，并应按开发计划署适用的财务条例管理。
６．项目预算中所列中国政府对项目贡献的各项物品的费用，以及中国政府依照本条规定所应支付的任何款项，均应视为根据编制该项目预算时所得最确实资料拟订的估计数。必要时，这些款项应予调整，以反映其后购置上述各项物品的实际费用。
７．中国政府应斟酌情况在各个项目所在地展示适当的标志，表明该项目为开发计划署和执行机构援助的项目。
第六条 以当地货币支付的分摊计划费用和其他各项费用
１．除第五条所述贡献外，中国政府应协助开发计划署的工作，按照有关项目文件规定的数额或开发计划署同中国政府充分协商后，依照其理事机构的有关决定另行决定的数额，参加或安排支付下列当地费用或服务：
（ａ）派往中国境内为各项目服务的咨询专家和顾问的生活津贴；
（ｂ）当地行政和事务人员的服务，包括必需的当地文书人员、口译、笔译人员以及有关的助理人员；
（ｃ）工作人员在中国境内的公务交通费；
（ｄ）公务邮电费。
２．中国政府对各位业务专家，也应比照中国国民担任这种职位时所领薪酬，直接支付薪给、津贴和其他有关报酬。中国政府给予业务专家的事假和病假，应与有关执行机构给予其工作人员的假期相同，并应作出必要安排，准许他根据他在有关执行机构服务所享有的权利，回原籍度假。如中国政府在某种情况下解除业务专家的职务，以致执行机构根据所订合约必须向他支付偿金时，中国政府应分担此种离职偿金的费用，其数额比照同级中国公务员或类似工作人员在同一情况下解除职务时应领的离职偿金。
３．中国政府承诺实际提供下列当地服务和便利：
（ａ）必需的办公室和其他房舍；
（ｂ）对国际工作人员提供中国公务员可以得到的医疗设施和服务；
（ｃ）对志愿人员提供有适当家具的简单住所；
（ｄ）协助国际工作人员寻找适当住房，并比照中国同等级公务员的条件，向业务专家提供住房。
４．中国政府也应分担开发计划署驻中国代表处的维持费，每年向开发计划署支付缔约双方商定的一整笔数额，充作下列开支：
（ａ）一个适当的办事处，连同设备和用品，作为开发计划署设在中国的地方总部；
（ｂ）当地适当的文书和事务人员，口笔译人员以及有关的助理人员；
（ｃ）驻地代表及其工作人员在中国境内的公务交通费；
（ｄ）公务邮电费；
（ｅ）驻地代表及其工作人员在中国境内出差期间的生活津贴费。
５．以上第４款所述的各项便利，除（ｂ）、（ｅ）两项外，中国政府可以选择以实物方式提供。
６．依照本条规定应付的款项，除第２款所述款项外，应按第五条第５款的规定，由中国政府支付，并由开发计划署管理。
第七条 与来自其他方面援助的关系
缔约一方如从其他方面获得对执行某一项目的援助，缔约双方和执行机构应相互协商，以期有效协调和利用中国政府从各方面得来的援助。中国政府依照本协定负担的义务，不因中国政府与合作执行某一项目的其他实体订立任何安排而改变。
第八条 援助的利用
中国政府应尽最大努力对开发计划署提供的援助作最富成效的利用，并应按照援助的原定目的利用这种援助。在不限制上述的一般性准则下，中国政府应采取项目文件内规定的步骤，来达到这个目的。
第九条 特权和豁免
１．中国政府对联合国及其机构，包括开发计划署和担任开发计划署执行机构的联合国附属机构，其财产、资金和资产，其官员，包括开发计划署驻中国代表处的驻地代表和其他成员，应给予《联合国特权和豁免公约》所规定的特权和豁免。
２．中国政府对担任执行机构的每个专门机构、其财产、资金和资产，其官员，应给予《专门机构特权和豁免公约》，包括该公约对此种专门机构适用的任何附件，所规定的特权和豁免。国际原子能机构（简称“原子能机构”）如担任执行机构，中国政府对原子能机构、其财产、资金和资产，其官员和专家，应给予《原子能机构特权和豁免协定》所规定的特权和豁免。
３．开发计划署驻中国代表处的成员应获得代表处有效执行职务所需要的其他特权和豁免。
４．（ａ）除缔约双方在特定项目的有关项目文件中另有协议外，中国政府对代表开发计划署、专门机构或原子能机构执行职务，而不属于本条第１款和第２款范围内的一切人员（当地雇用的中国国民不在此列），应参照《联合国特权和豁免公约》第十八节、《专门机构特权和豁免公约》第十九节、《原子能机构特权和豁免协定》第十八节的规定，给予他们为有效执行职务所需要的特权和豁免。
（ｂ）对本条以上各款所述的特权和豁免公约或协定而言：
（１）第４款（ａ）项所述人员持有或控制的与项目有关的一切单据和文件，均应视为属于联合国、有关专门机构或原子能机构的文件；
（２）上述人员为项目的需要而带入中国，或在中国境内购买或租用的设备、原料和供应品，均应视为联合国、有关专门机构或原子能机构的财产。
５．本协定第九条、第十条和第十三条所称“执行职务的人员”，包括业务专家、志愿人员、顾问、法人、自然人，以及其雇用人员。其中包括由开发计划署聘请担任执行机构或其他职务，执行或协助执行开发计划署对某项目的援助工作的政府组织、非政府组织、公司、以及其雇用人员。本协定中任何规定均不得解释为限制任何其他文件中给予此种组织、公司或其雇用人员的特权、豁免或便利。
第十条 执行开发计划署的援助所需的便利
１．中国政府应采取措施，使各种法规适用于开发计划署、执行机构、其专家，以及代表其执行职务的人员时，能以便利本协定所规定的业务。中国政府并应制订其他必要的规定，使开发计划署的援助得以迅速有效执行。中国政府应特别给予他们下列权利和便利：
（ａ）迅速认可代表开发计划署或执行机构执行职务的专家或其他人员；
（ｂ）迅速免费发给必要的签证、执照和许可证；
（ｃ）出入工作地点，以及一切必要的通行权；
（ｄ）在正当执行开发计划署的援助工作所必要的范围内，在中国境内自由通行，以及自由出境入境；
（ｅ）最有利的法定汇率；
（ｆ）设备、材料和供应品的进口及以后出口的许可证；
（ｇ）开发计划署及执行机构的人员和其他代表开发计划署或执行机构执行职务的人员，其私人所有并供其私人使用或消费的财物的进口及以后出口的许可证；
（ｈ）以上（ｆ）、（ｇ）两项物品迅速通过海关。
２．中国政府应负责处理第三者对开发计划署、执行机构、其官员，或代表他们执行职务的其他人员提出的要求，并应替他们承担本协定所规定的业务所引起的要求或责任。缔约双方和执行机构如一致认为某项要求或责任是由于上述人员的重大过失或故意失职而造成，则上述规定不予适用。
第十一条 暂停或停止援助
１．如有任何情况发生，经开发计划署断定为阻碍或足以阻碍任何项目的顺利完成或项目目标的实现，开发计划署与中国政府协商后，可以书面通知中国政府和有关执行机构，暂停对该项目的援助。开发计划署可以在这项或随后的另一项书面通知中，说明在什么条件之下，开发计划署才愿意恢复对这个项目的援助。在中国政府接受此种条件，并由开发计划署以书面通知中国政府和执行机构，表示愿意恢复援助以前，此种暂停应继续有效。
２．本条第１款所述的任何情况，如于开发计划署向中国政府和执行机构送达关于此种情况和暂停援助的通知后十四天仍继续存在，则开发计划署可于这种情况继续存在期间，随时以书面通知中国政府和执行机构，停止对该项目的援助。
３．本条的规定不妨碍开发计划署在此种情况下根据法律一般原则或其他规定所具有的任何其他权利或补救办法。
第十二条 争端的解决
１．开发计划署同中国政府之间发生由于本协定而引起的或与本协定有关的任何争端，不能以谈判或其他商定的方式解决时，如经任何一方要求，即应提交仲裁。每一方应指定一个仲裁人，再由如此指定的两个仲裁人共同指定第三个仲裁人担任主席。如果任何一方未在提出仲裁要求后三十天内指定仲裁人，或未在指定两个仲裁人后十五天内指定第三个仲裁人，则任何一方可以请求联合国秘书长指定一个仲裁人。仲裁程序应由仲裁人共同制定。仲裁费用应由仲裁人商定，由缔约双方负担。仲裁裁决书应载明裁决所根据的理由，缔约双方应接受裁决，作为争端的最后解决。
２．中国政府同业务专家之间发生由于他担任中国政府职务的条件而引起的或与此种条件有关的任何争端，中国政府或此一业务专家均可提交派遣此一业务专家的执行机构处理。有关执行机构应从中斡旋，协助双方达成解决。争端不能依照上述方式或其他商定的方式解决时，如经任何一方要求，即应比照本条第１款的规定提交仲裁。
第十三条 一般规定
１．本协定须经中国政府批准，应于开发计划署收到中国政府的批准书后生效。在批准以前，本协定应由缔约双方暂时实施，并在依照本条第３款规定终止以前，继续有效。
２．本协定可由缔约双方的书面协议予以修改。本协定中未予规定的任何有关事项，缔约双方应依照联合国有关机构的有关决议和决定加以解决。缔约一方对缔约对方根据本款规定提出的任何建议，应给予充分的同情的考虑。
３．缔约一方可随时书面通知缔约对方终止本协定，并于接到这种通知之日起六十天后终止。
４．缔约双方依照本协定第四条（关于项目的资料）和第八条（关于援助的利用）所负的义务，应于本协定期满或终止后继续存在。中国政府依照本协定第九条（关于特权和豁免）、第十条（关于执行项目的便利）和第十二条（关于争端的解决）所负的义务，应于本协定期满或终止后继续存在，但其存在期间应以开发计划署和执行机构的人员、资金和财产，以及根据本协定代表开发计划署或执行机构执行职务的人员，可以有条不紊地撤离为限。
为此，下列经联合国开发计划署和中华人民共和国政府各自正式委派的代表，一九七九年六月二十九日代表双方，于纽约，在本协定上签字。本协定共两份，每份都用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。
注：经中国政府一九七九年八月六日批准，本协定已生效。
