关于印发《荆州市城区职工住房分配货币化实施办法》的通知
湖北省荆州市人民政府
荆政发〔2006〕5号
关于印发《荆州市城区职工住房分配货币化实施办法》的通知 荆政发〔2006〕5号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《荆州市城区职工住房分配货币化实施办法》已上报省房改办审核批准，市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十三日
荆州市城区职工住房分配货币化实施办法
第一条 为了深化我市城镇住房制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度。根据《湖北省人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（鄂政发〔1998〕84号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 停止住房实物分配，实行住房分配货币化，是城镇住房制度改革的核心。目标是将过去的住房实物分配改为以货币形式发放住房补贴，并逐步纳入职工个人工资，促进城镇居民成为住房市场的消费主体，推进住房商品化、社会化，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
第三条 实行住房分配货币化，在国家和省统一政策指导下，因地制宜、量力而行、属地管理，分级分类实施；实行国家、单位、个人三者合理负担；一次性补贴和按月补贴相结合；对企业采取分类指导、因企制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施。
第四条 本市城区所有机关、团体、企事业单位（包括中省在荆企事业单位），均应建立住房补贴制度。
第五条 住房补贴对象
（一）无房职工：本办法实施以前参加工作的职工及其配偶均未按房改政策购买(租)公有住房的或已经购买经济适用住房或商品房，单位未给予补贴的。
（二）未达标职工：本办法实施以前参加工作的职工及其配偶（含离退休人员）虽已购(租)公有住房，但住房面积未达到规定职级面积标准的。
（三）新职工：本办法实施以后参加工作的。
第六条 根据国家及省有关规定，市城区职工住房补贴标准由城区普通商品住宅平均售价、职工年平均工资总额、职工住房补贴面积标准、补贴年限等因素确定。经测算每平方米建筑面积月补贴额为0.74元，以后年份根据职工年平均工资收入水平、城区房价变动情况适时调整。具体调整幅度由市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）测算，报市政府批准后公布执行。
第七条 住房补贴职级面积标准（指建筑面积，下同）：科级以下（含科级）干部和职工86平方米、县（处）级干部及正式受聘的具有相当职称的高级知识分子106平方米、副市（厅）级以上的干部及具有相当职称的高级知识分子130平方米。
第八条 住房补贴的计算住房补贴由面积补贴和工龄补贴两部分组成。职工住房月面积补贴额=每平方米月补贴额0.74元×（职级面积标准－已购(租)公有住房面积）对建立住房公积金以前（1995年）参加工作的无房职工和未达标职工，在核定其住房补贴额的同时，对其在建立住房公积金以前的工龄给予一次性补贴。其计算办法：工龄补贴=3元/年·平方米×1995年前实际工龄×（职级面积标准－已购(租)公有住房面积）
（一）无房职工的住房补贴
2005年12月31日前工作年限的一次性住房补贴额=（每平方米月补贴额0.74元×2005年前实际工作月份+工龄补贴额3元/年·平方米×1995年前实际工龄）×职级面积标准2006年1月1日以后剩余工作年限的按月住房补贴额=每平方米月补贴额0.74元×职级面积标准
（二）未达标户职工的住房补贴
2005年12月31日前工作年限的一次性住房补贴额=（每平方米月补贴额0.74元×2005年前实际工作月份+工龄补贴额3元/年·平方米×1995年前实际工龄）×未达标住房面积
2006年1月1日以后剩余工作年限的按月住房补贴额=每平方米月补贴额0.74元×未达标住房面积，未达标住房面积=职级面积标准－已购（租）公有住房面积
（三）新职工的住房补贴
按月住房补贴额=每平方米月补贴额0.74元×职级面积标准
第九条 一次性补贴和按月补贴累计发放年限不超过20年。
（一）对无房职工和未达标职工的住房补贴，采取一次性补贴和按月补贴相结合的方式发放。在本办法实施以前的工龄、面积补贴一次性核定，由各单位根据住房补贴资金来源情况，统筹安排，有条件的单位可以一次性发放；本办法实施以后剩余年限的住房补贴按月发放；
（二）新职工的住房补贴，在其参加工作的20年内按月发放；
（三）双职工家庭夫妻双方的住房补贴，按各自的职级面积标准测算，由所在单位分别发放。
第十条 建立城市住房基金。将直管公房和财政负担单位公房出售的净收入,按收支两条线管理的有关规定，统筹用于发放住房补贴。
第十一条 财政全额供给单位的住房补贴，在城市住房基金中安排，不足部分纳入财政预算；差额供给和自收自支事业单位的补贴资金，从单位住房基金和自筹资金中解决。
第十二条 建立单位职工住房补贴申报、核拨制度。住房补贴主要用于职工家庭购、建、维修自住住房，偿还购房贷款本息或交纳住房租金。
第十三条 各级政府应加强对这项工作的领导，精心组织好本地的住房分配货币化工作。有关部门和单位要服从改革大局，按照当地政府的统一部署和要求各司其职，各尽其责，相互配合，协调工作，确保住房分配货币化的顺利实施。
第十四条 采取多种形式，广泛宣传住房分配货币化的目的、意义、原则和基本政策，引导广大干部群众提高认识，转变观念，积极参与和支持这项改革。
第十五条 市房改办要与监察、财政、审计、物价等部门密切配合，加强对住房货币化分配政策执行情况的监督、检查，发现问题及时处理。对违反规定，弄虚作假、侵占国家和集体利益的要严肃查处。
第十六条 各县市可参照本办法，结合本地实际，制定本地住房分配货币化实施办法及相应配套文件，经市房改办审核，报省房改领导小组审批后实施。荆州市城区企业的住房分配货币化实施方案，经企业职代会讨论通过，报市房改办审批后实施。
第十七条 本办法从2006年3月1日起施行。应用中的具体问题，由市房改办负责解释
关于印发《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》的通知
财政部
关于印发《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》的通知
财会[2011]11号
中直管理局，铁道部、国管局，总后勤部，武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为加强会计从业资格管理，规范会计从业资格跨省级行政区域、部门调转工作，实现会计从业资格调转从传统纸质方式向信息化方式平稳过渡，经研究，特制定《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》（以下简称《办法》），现印发你们，请遵照执行。
望你们严格按照《办法》要求，认真研究部署信息化调转工作，加快本单位会计从业资格信息管理系统建设和改造，制定实施细则和相关管理办法，明确职责分工，确保在2011年6月1日前跨省级行政区域、部门调转实现信息化。在执行过程中如有疑问或建议，请及时反馈。
附件：全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法
财政部
二○一一年五月十六日
附件：
全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法
第一条 为规范全国会计从业资格信息化调转工作，根据《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号），制定本办法。
第二条 本办法适用于开展跨省级行政区域、部门会计从业资格调转业务（以下简称会计从业资格调转）。
第三条 会计从业资格调转由县级以上（含县级）会计从业资格管理机构受理。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部（以下简称省级会计从业资格管理机构）应当依据自建会计从业资格信息管理系统环境和要求，规范会计从业资格调转业务流程，明确各工作岗位职责，建立内部复核、审查、监督机制，确保会计从业资格调转的顺利运行。
第四条 持证人员申请调转时，应填写调转登记表，并向会计从业资格所属地会计从业资格管理机构提出调转申请。调出地会计从业资格管理机构接受申请后，提供持证人员在本地管理系统中的基础信息和继续教育情况供其核对确认。调出地会计从业资格管理机构在审核持证人员的会计从业资格证书、调转登记表、身份证件、经签字确认的基础信息和继续教育情况等材料后，在5个工作日（遇节假日顺延）内将其电子信息上传至财政部调转平台，并将上传结果及时告知持证人员。
第五条 持证人员发现基础信息有误或有变更事项的，由本人提供相关证明，经会计从业资格管理机构审核后，依照《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）予以办理更正或变更。
第六条 持证人员在办理会计从业资格调转时，未按规定完成以前年度继续教育的，需在调出地补齐后，方可办理会计从业资格调转手续。
持证人员在办理会计从业资格调转时，未完成当年继续教育的，调出地会计从业资格管理机构应当在其调转登记表中予以注明，持证人员调转后，须参加调入地当年继续教育。
第七条 持证人员应在电子信息上传成功之日起90个工作日内，持会计从业资格证书、调转登记表、身份证件和调入单位开具的从事会计工作证明（或工作证明、户籍证明、居住地证明、暂住地证明）向调入地会计从业资格管理机构申请办理调入手续。
第八条 会计从业资格调转应当遵循以人为本、证随人走的原则，除第九条、第十一条所列情形外，应同意调入。调入地会计从业资格管理机构在办理调入手续时，应核对持证人员的相关材料和调转平台上的电子信息，确认无误后在调转平台确认接收，并将其电子信息及时导入本地管理系统。依据本办法第九条、第十一条所列情形，作出拒绝调入决定的，应在10个工作日（遇节假日顺延）内以适当方式通知持证人员。
第九条 具有下列情形之一的，调入地会计从业资格管理机构应拒绝调入，并在调转平台将持证人员的电子信息退回，同时注明退回原因。
（一）会计从业资格证书、调转登记表所列信息与调转平台电子信息不符的。
（二）自调出之日起超过90个工作日的。
（三）持证人员证书档案号（身份证号）与调入地已有持证人员证书档案号（身份证号）重复的。
第十条 持证人员证书档案号（身份证号）与调入地已有持证人员证书档案号（身份证号）重复的，应依法到相应行政机关变更身份证号和从业资格证书档案号后，重新办理调转手续。
第十一条 调出地会计从业资格管理机构应在10个工作日内将调转平台上退回的持证人员信息重新纳入本地管理系统。信息被退回的持证人员，如需调转应重新办理相关手续。
原调出地会计从业资格管理机构被合并或撤销的，由其所属省级会计从业资格管理机构负责接收退回的持证人员信息。
第十二条 在持证人员的电子信息被调入地会计从业资格管理机构接收或退回前，调出地会计从业资格管理机构可依持证人员申请等原因撤销调转。
第十三条 调入地会计从业资格管理机构发现持证人员信息在调转平台、财政专网查询系统、调出地调转记录中均不存在的，可认定其所持证书为虚假证书，应予以当场没收其证书并开具相应凭证。
第十四条 持证人员在申请调入时信息发生变更的，调入地会计从业资格管理机构应及时进行审核变更。
第十五条 会计从业资格管理机构应确保调出持证人员基础信息和继续教育信息的真实、完整，严格审核调出、调入资料。会计从业资格管理机构发现持证人员在调转过程中存在弄虚作假的，应责令其改正，情节严重的，应冻结其调转手续并予以公告。
第十六条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格调转管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 各省级会计从业资格管理机构应结合本地区、本部门、本系统实际，依据《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）和本办法的规定，制定实施细则，并报财政部备案。
第十八条 本办法自2011年6月1日起执行。
附：中华人民共和国会计从业资格调转登记表
附：
中华人民共和国会计从业资格调转登记表
流水号：
姓名
性别
会计从业资格证书档案号码
发证日期
年 月
发证机关
是否已完成当年继续教育
调出地（或中央管理单位）
调出单位名称
拟调入地（或中央管理单位）
拟调入单位名称
本人承诺对所填报内容及证明材料的真实性负责。
本人签名： 年 月 日
（委托代理人签名：）
调出地会计从业资格管理机构审核
（盖章）
经办人： 电话
年 月 日
调入地会计从业资格管理机构审核
（盖章）
经办人： 电话
年 月 日
填表说明：
1. 表中“流水号”、“是否已完成当年继续教育”项由调出地会计从业资格管理机构填写。
2. 从业资格证书上所列档案号码尚未变更为身份证号码的，按身份证号码填写“会计从业资格证书档案号码”项，所持证书仍然有效。
3. “调出地”或“拟调入地”项应填写到县级；“调出单位”或“拟调入单位”为中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部（以下简称中央管理单位）管理的单位的，“调出地”或“拟调入地”项应填写中央管理单位的名称。
4. 办理调转手续时拟调入单位未确定的，“拟调入单位名称”项填“待定”。
5. 持证人员应在自调出之日起90个工作日内，持会计从业资格证书、调转登记表、身份证件和调入单位开具的从事会计工作证明（或工作证明、户籍证明、居住地证明、暂住地证明）向调入地会计从业资格管理机构申请办理调入手续。
6. 表格一式三份，本人持一份，调出地会计从业资格管理机构留存一份，调入地会计从业资格管理机构留存一份。
