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黑龙江省监察厅


黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅



第一条 为加强行政监察工作，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省各级行政监察机关是各级人民政府负责行政监察工作的专门机构，在各级人民政府和上级监察机关的双重领导下开展工作。
行政监察机关依照法律。法规独立行使监察权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。
第三条 本省各级行政监察机关的监察对象是：
（一）本级人民政府各行政部门及其工作人员；
（二）下一级人民政府（包括行政公署）主要负责人；
（三）本级人民政府所属企业、事业单位中由国家行政机关认定的干部。
（四）上级行政监察机关和本级人民政府认为需要监察的对象。
第四条 本省各级行政监察机关的主要任务是：
负责对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及对违反政纪的行为进行监察，以严肃政纪，改善行政管理，提高行政效能，促进和保障社会主义建设事业的健康发展。
第五条 本省各级行政监察机关的职责是：
（一）监督监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策，以及遵守政纪的情况；
（二）检查处理监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪的行为；
（三）受理群众对监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪行为的检举、控告；
（四）按处分权限规定审议、决定监察对象的行政纪律处分事项；
（五）受理监察对象不服行政纪律处分的申诉；
（六）对监察对象进行廉洁奉公、遵纪守法等宣传教育工作；
（七）根据法律和法规，制定、发布有关行政监察工作的指令和规章；
（八）办理上级机关交办或其他机关移送的案件；
（九）上级行政监察机关认为必要，可以审理、纠正下级行政监察机关管辖的案件；
（十）对下级行政监察机关工作实行检查指导。
第六条 各级行政监察机关有下列权力：
（一）要求监察对象介绍贯彻执行本级人民政府决议、命令、指示，以及遵守政纪的情况，并可派人参加有关的会议；
（二）向有关单位和个人调阅有关的决议、命令、文件，索取有关的凭证、资料；
（三）要求有关单位和个人就案件审理过程中所涉及的问题作出说明或提供证据；对知情不举和拒不提供证据的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理；
（四）发现监察对象的行为可能造成严重后果，危害国家和集体利益的，有权按规定程序制止其行为的实施，并对其与案件有关的实物、现金或银行存款等进行查核，必要时应暂予扣留、冻结、查封；
（五）对阻挠行政监察机关进行工作的人员，应给予批评教育，并视其情节轻重给予必要的行政处分。
第七条 各级行政监察机关根据对监察对象进行检查和调查的结果，可以作出如下决定或建议：
（一）向有关部门或单位提出改进工作和任用干部的建议；
（二）对经调查证实有违纪行为的监察对象，作出结论后，应建议或决定给予相应的行政纪律处分；对涉及经济问题的，可同时给予经济处罚；对构成犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）对不执行国务院、省政府的决定、命令、指示的监察对象，应向其发出监察建议书，并通知其主管部门督促其改正；
（四）对认真执行国家法律、法规、政策和模范遵守行政纪律，并作出显著成绩的单位和个人，应建议有关机关给予奖励。
第八条 各级行政监察机关应对监察工作人员进行职业道德教育，使其模范遵纪守法，并坚持原则，忠于职守，秉公办案，不徇私情，不谋私利。对监察人员违反工作纪律的，要给予严肃处理。
第九条 各级行政监察机关在工作中应注意与检察机关、审判机关和其他行政、经济监督机关的工作协作；必要时，可会同党的纪律检查机关和工商、审计、财政、税务、海关、商检、公安、司法等部门共同工作，并可聘请有关单位和人员协助工作。
第十条 行政监察机关根据工作需要，可向被监察单位派驻机构或监察员。具体办法另行规定。
第十一条 各级行政机关对所受理的案件，一般应在立案之日起六个月内结案，到期不能结案的应及时通知控告、申诉人；属于上级交办的案件，应向交办部门作出报告。
第十二条 监察对象对行政监察机关所作结论和决定不服的，应在收到结论或决定之日起十五日内向作出结论或决定的机关申请复议或向上一级行政监察机关申请复核。
行政监察机关应在接到申请之日起三个月内作出复议、复核决定。复核复议结论下达后即行生效。在复议、复核结论下达之前，原结论或决定暂缓执行。
第十三条 各级行政机关及其领导干部，应支持行政监察机关的工作，主动接受检查和监督，提供有关文件、资料，不得故意阻挠或妨害其工作。对行政监察机关的建议，应及时研究，采取措施，并报告落实情况。
第十四条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第十五条 本规定由黑龙江省监察厅负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。




1988年7月6日
广东省公安厅、监察厅、财政厅


广东省小汽车号牌竞价发放管理暂行办法






　　（广东省公安厅、监察厅、财政厅2007年11月6日以粤公通字〔2007〕284号发布自2007年11月6日起施行）

　　第一条　规范政府公共资源市场化运作的管理，保证小汽车号牌竞价发放公开、公平、公正进行，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和省政府《关于进一步加强非税收入征管工作提高非税收入质量的通知》（粤府〔2006〕62号）有关规定，制定本办法。

　　第二条　成立省小汽车号牌竞价发放工作协调小组，由省公安厅、省财政厅和省监察厅组成，负责全省小汽车号牌竞价发放工作的协调和监督。地级以上市可根据实际相应成立小汽车号牌竞价发放工作协调小组。

　　第三条　小汽车号牌竞价发放工作应当依法遵循公开、公平、公正的原则。

　　第四条　竞价发放的机动车号牌种类只限于小型汽车号牌（港澳入出境车、临时入境汽车、使、领馆汽车号牌除外）。未列入竞价发放范围的号牌，一律按规定供群众随机选取，不得以任何形式收取选号费。

　　第五条　财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体的车辆不得以任何形式参加小汽车号牌竞投。已购得符合新车注册登记规定小型汽车的单位和个人才能成为竞投人。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其代理人参加竞投。

　　第六条　每次竞价发放的号牌范围限定为竞价发放月份之前（含当月）小汽车上牌号段，具体号段由地级以上市公安部门提供。每次提供的数量不超过全市前3个月小汽车上牌总数平均数的10％，且最多不超过300个号牌。

　　第七条　各地竞价发放小汽车号牌的次数由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组确定，每月不超过1次。

　　第八条　小汽车号牌竞价发放工作由地级以上市财政部门委托具备资质的拍卖单位按照《拍卖法》有关规定进行，并由公证处现场公证。拍卖单位应通过公开招标的形式确定，每3年公开招标1次。

　　第九条　小汽车号牌竞价发放的竞投规则由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组制定，小汽车号牌竞价发放相关工作由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组组织实施。

　　第十条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当按规定选取用于竞价发放的小型汽车号牌，核定每个号牌号码的竞投底价，公安部门应将有关号牌号码予以锁控。

　　第十一条　各地每次竞价发放号牌，应当提前10日通过新闻媒体向社会公告号牌竞价发放的时间、地点和号牌号码、竞投底价和竞投人资格条件等有关事项。

　　第十二条　对竞价成交的号牌，由拍卖单位与竞得人签订《小汽车号牌竞价结果确认书》。《小汽车号牌竞价结果确认书》必须列明机动车来历凭证号、车辆识别代号（车架号码）、竞得车牌号、竞得人身份证号码或组织机构代码证书。竞得人应当按规定时间到市财政部门委托的代收银行缴纳中标资金，逾期视为放弃该号牌竞得权，该号牌转入下一次竞价发放。

　　第十三条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当将每次实际竞价发放的号牌数量及号码，书面通报给地级以上市公安部门。市公安部门审核竞得人提交《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证和车辆注册登记法定资料，按规定办理注册登记，并将《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证复印件存入车辆档案。

　　第十四条　竞得人应当自成交之日起30个工作日内按竞价成交号牌办理车辆注册登记。对逾期未办理注册登记、放弃已成交号牌和竞价未能成交的号牌，转入下一次竞价发放。若连续3次竞价发放未能成交，由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组公告收回号牌，并在3个工作日内知会市公安部门解除锁控，提供给群众随机选用。

　　第十五条　竞价成交的号牌不得更改，不得转卖，不得转赠。

　　第十六条　因国家调整机动车号牌号码使用有关政策，致使竞得人不能按成交号牌号码办理注册登记的，由竞得人向地级以上市财政部门提出书面申请，经市财政部门审核、提出意见送市公安部门审核后，向竞得人退还应退的号牌费用；因国家政策调整，致使竞得人延误办理车辆注册登记的，可适当延长办牌期限。具体办法由省小汽车号牌竞价发放工组协调小组另行制定。

　　第十七条　竞价发放号牌所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴同级财政。竞价发放号牌所得收入主要用于道路交通事故社会救助基金、交通安全基础设施投入等支出。具体收支管理办法由省财政厅会同省公安厅依照有关规定另行制定。

　　第十八条　各级小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当加强对小汽车号牌竞价发放工作的管理、监督。

　　各级监察机关依法履行监督检查职责。对在号牌竞价发放工作中出现违规操作，造成不良影响的，应当给予通报批评；对徇私舞弊、利用职权牟取不当利益的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组负责解释。各地级以上市可根据实际制定实施细则并报省小汽车号牌竞价发放工作协调小组备案。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。