湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市房屋拆迁中拆除管理暂行办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市房屋拆迁中拆除管理暂行办法的通知
潭政办发〔2010〕8号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市城市房屋拆迁中拆除管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年二月二十二日
湘潭市城市房屋拆迁中拆除管理暂行办法
第一条 为加强我市城市房屋拆迁中拆除工作管理，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》及其他有关法律规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 市城区范围内国有土地上，被纳入城市房屋拆迁许可范围并完成拆迁补偿工作的建（构）筑物及其附着的设施设备的拆除，适用本暂行办法。法律另有规定的，从其规定。
第三条 市房产管理局负责本市城市房屋拆迁范围内拆除工作的监督管理，市城市房屋拆迁管理办公室具体负责其日常工作。
市安全生产监督管理部门和市房产管理局依法对建（构）筑物的拆除施工安全进行监督管理。市公安、建设、消防、公用事业管理等部门依据各自职责配合做好工作。
第四条 从事城市房屋拆迁拆除施工的单位（以下简称施工单位）必须具备建筑施工企业资质或爆破企业资质。施工单位经市房产管理局备案后方可接受城市房屋拆迁拆除施工。
施工单位应当依法取得安全生产许可证。
第五条 建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送市房产管理局备案：
（一）施工单位资质证明；
（二）拆除施工合同、拆除施工监理合同；
（三）拟拆除建（构）筑物及可能危及毗邻建（构）筑物的说明；
（四）拆除施工方案；
（五）堆放、清除废弃物的措施；
（六）实施爆破拆除作业的，依法经有关职能部门审批的批准材料。
第六条 建设单位、被委托的拆迁单位、施工单位、工程监理单位、被拆迁人及其他与拆除工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产规定，确保拆除施工安全，依法承担拆除工程安全生产责任。施工单位负责人依法对房屋拆除施工安全负责。
第七条 建设单位或者被委托的拆迁单位应当对房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内的建（构）筑物拆除，采取招标投标、公开抽签或其他法定方式确定施工单位。法律、法规、规章规定必须采取招标投标的，采取招标投标方式发包拆除工程。市房产管理局对其招标投标工作进行监督管理。中标单位不得转让拆除施工业务。
第八条 建设单位应当与施工单位签定拆除施工合同，应当与工程监理单位签定拆除施工监理合同。
第九条 房屋拆除工程费应列入拆迁费用概算，不得以项目未来收益、建（构）筑物残值、机构资金承诺或其他没有保障的资金作为拆迁费用的来源。拆迁费用必须到位，设立专门账户，专款专用。
第十条 施工单位应当按照国家和省有关规定，缴纳安全生产风险抵押金，参加工伤保险，为施工现场的施工作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。意外伤害保险期限自拆除施工开工之日起至竣工验收合格止。
第十一条 施工单位应当根据拆除房屋的结构、周边环境等因素制定拆除施工方案。拆除施工方案除应当具有常规的内容外，还应当包括施工安全防护措施、环境保护措施、监控措施和应急抢救预案等内容。
根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的规定，超过一定规模并危险性较大的分部分项工程中的拆除、爆破工程，施工单位应组织不少于5人的专家组，对拆除施工方案进行论证审查。拆除施工方案经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字审批后方可实施。施工中一般不得修改，确需修改的，须经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字同意，并提出是否重新组织专家进行论证、审查的意见；有必要的，应当重新组织论证、审查。
第十二条 施工单位应当加强施工现场管理，采取相应的安全防护措施，不得允许非施工人员擅自进入施工现场。市城区内的建设工程施工现场，应当封闭围挡。
施工单位在拆除施工期间，不得堵塞、挖断、破坏消防通道，影响消防车通行，确保消防安全。
第十三条 在进行拆除施工前，建设单位须到供电、供水、供燃气、电信等单位办理好相关手续，做好现场的断电、断水、断气等相关工作。供电、供水、供燃气、电信等单位应积极协助，及时办理，保障拆除工程的安全施工。
第十四条 房屋拆除后10日内，建设单位须向市房地产产权监督管理处申请房屋注销登记。
第十五条 市房产管理局负责年度考核施工单位的执业情况，其考核结果作为下年度施工单位参与拆除施工的参考。
第十六条 建设单位、施工单位、监理单位违反本暂行办法的，根据其情节轻重，依法责令限期改正或停止施工，并依据省建设厅《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》（湘建建〔2008〕39号）的规定进行不良行为记录，并根据有关法律法规进行处罚。其中降低资质等级或吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定。构成犯罪的，依法追究其责任人员的刑事责任。
第十七条 湘潭县、湘乡市、韶山市城区范围内国有土地上，被纳入拆迁许可范围并完成拆迁补偿工作的建（构）筑物及其附着的设施设备的拆除，可参照本暂行办法执行。
第十八条 本暂行办法自公布之日起30日后实施，市人民政府以前制定的有关规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
宁夏回族自治区最低工资规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区最低工资规定
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我区行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本规定所称“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称“最低工资标准”是指单位劳动时间的最低工资数额。
第四条 各级人民政府劳动行政主管部门负责本规定的组织实施和监督检查，各有关部门应予配合。
第五条 最低工资标准由自治区劳动行政主管部门会同同级工会、经济综合管理部门提出方案，报自治区人民政府确定。
第六条 最低工资标准应当根据下列因素，高于本地区的社会救济金和失业保险金水平，低于平均工资确定：
（一）本地区就业者及其平均赡养人口的最低生活费用；
（二）本地区职工平均工资、劳动生产率；
（三）本地区城镇就业状况和经济发展水平。
第七条 最低工资标准一般按月确定，也可按周、日或小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以相互转换。最低工资应以法定货币按月支付。
第八条 根据我区实际情况，全区共设三个类别最低工资标准：
一类：银川市、石嘴山市；
二类：平罗县、永宁县、贺兰县、中宁县、吴忠市、青铜峡市、灵武县、中卫县、惠农县；
三类：陶乐县、同心县、盐池县、固原县、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县。
第九条 最低工资公布后，如果确定最低工资标准的诸项因素发生显著变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，最低工资标准可由自治区劳动行政主管部门适当调整，但每年最多只能调整一次。
第十条 下列各项工资、津贴和保险、福利不作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）国家法律和政策规定的劳动者保险、福利待遇。
第十一条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位职工，并明确规定发放工资日期，按时支付。
第十二条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于本地区最低工资标准。
实行计件和提成等工资形式的用人单位，必须进行合理的折算，其折算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十三条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用本规定第十二条第一款的规定。
第十四条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡按照规定休假期间，以及依法参加国家和社会活动，视为提供正常劳动，用人单位应当依照本规定支付工资。
第十五条 各级工会有权对最低工资执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者的工资低于最低工资标准的，有权要求有关部门处理。
第十六条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第十七条 用人单位违反本规定第十条、第十一条、第十四条规定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，对用人单位和直接责任人员按劳动部发布的《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》予以处罚。
第十八条 用人单位违反本规定第十二条规定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付一个月以内的向劳动者支付所欠工资的25％赔偿金；欠付三个月以内的向劳动者支付所欠工资的50％
赔偿金；欠付三个月以上的向劳动者支付所欠工资的100％赔偿金。拒发所欠工资和赔偿金的用人单位和直接责任人员按照劳动部发布的《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》给予处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。超过法定期限既不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定由自治区劳动人事厅负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
附：《宁夏回族自治区最低工资标准》
根据《中华人民共和国劳动法》和《宁夏回族自治区最低工资标准规定》，结合全区不同区域经济发展水平，确定我区为三个类别最低工资标准。
一类：银川市、石嘴山市每人每月180元；
二类：平罗县、惠农县、永宁县、贺兰县、中宁县、灵武县、中卫县、吴忠市、青铜峡市每人每月160元；
三类：陶乐县、同心县、盐池县、固原县、海源县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县每人每月140元。
1995年2月27日
