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关于恶意虚假诉讼相关问题的理论研讨/毛迎春

作者:法律资料网 时间:2024-07-21 20:46:31  浏览:9842   来源:法律资料网
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  近年来,虚假诉讼案件时有出现,不仅损害了当事人和其他人的合法权益,而且也严重危害了法院正常的审判秩序和司法权威,但现行刑法对虚假诉讼相关问题没有明确规定,致使司法机关在对虚假诉讼行为的定性和处罚等方面带来很大困难,不利于对虚假诉讼行为进行制裁和打击。根据市人大的要求,我们就虚假诉讼的相关问题作如下发言:

一、司法实践中恶意虚假诉讼的具体表现方式


司法实践中恶意进行虚假诉讼的手法隐蔽多样。如虚构民事争议、虚构民事主体,一般情况下伴随着伪造、篡改证据。既有双方当事人串通利用虚假的事由、证据等起诉致使第三人利益受损的情形,也有原告利用虚假的事由、证据等起诉被告致使被告利益受损的情形。


如我院审理的被告人屈红声、张松振妨害作证一案:1999年初,为非法占有新安县西沃乡下板峪第二煤矿(以下简称二矿)的移民补偿费,被告人屈红声、张松振(二矿矿长)虚构洛阳市移民开发服务公司与二矿的投资联营合同及二矿收到90万元投资款的虚假收条,屈红声以原告移民公司法定代表人的身份到法院起诉二矿及矿长张松振,诉讼中,张松振伪造二矿公章及矿长身份应诉,并同意调解,法院作出了经济调解书。调解书生效后,屈红声以移民公司法定代表人身份申请法院强制执行,张松振继续以矿长名义同意强制执行,并出具相关证明给予协助,后法院从洛阳市小浪底水库移民安置局执行回106万余元转给移民公司,该款由二被告人以一定比例分配。


还有另一起案件(该案最终以诈骗罪定案):2002年,被告人刘恩利找到被告人侯伟波(佛阳公司原业务员),让侯伟波帮助其伪造刘恩利同佛阳公司发生耐火砖业务的相关证据,并承诺事成后给侯伟波4万元好处费。后刘恩利将佛阳公司诉至法院,要求支付货款,诉讼中刘恩利指使侯伟波用盖有佛阳公司印章的空白信纸伪造了佛阳公司与刘恩利签订的“购货合同”、“收货条”、“还款协议”等。法院依据二被告人伪造的证据,最终判决佛阳公司支付刘恩利货款及违约金。后刘恩利申请法院执行,已执行34000元,其余款项因佛阳公司报案而案发。


实践中虚假诉讼的案件特征:


第一、当事人之间关系的特殊性。虚假诉讼案件当事人之间一般存在亲属、朋友等特殊关系。原因是找亲戚或朋友造假进行诉讼,成本较低、操作方便、易于得逞。


第二、当事人之间配合默契,查处难度较大。在虚假诉讼案件中,为了避免露出破绽,当事人到庭率较低,大多委托诉讼代理人单独参加诉讼,给法院查清案件事实设置障碍;即使参加诉讼,也不会进行实质性的诉辩对抗,或者假戏真做地辩论一番,且多为“自认”;有的当事人还为对方提供便利,如代请律师、代交诉讼费等,以便加快诉讼进程,早日骗取法院裁判文书。


第三、多以调解方式结案。双方当事人已事先合谋串通好,且具有特殊的关系,法官很容易在较短时间内“促成”双方当事人达成调解,对证据材料审查、案件事实查明着力不够,虚假诉讼被发现的可能性较低。


第四、案件类型相对集中。以下几类案件易发高发虚假诉讼:民间借贷案件;离婚案件一方当事人为被告的财产纠纷案件;资不抵债的企业、其他组织、自然人为被告的财产纠纷案件;改制中的国有、集体企业为被告的财产纠纷案件;拆迁区划范围内的自然人作为诉讼主体的分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件;涉及驰名商标认定的案件。


二、恶意虚假诉讼的危害


1、严重损害司法权威,影响司法公信力。虚假诉讼当事人滥用诉讼权利,以法律赋予的权利为外衣,以合法形式掩盖非法目的,诱导法院做出错误的判决、裁定,损害他人合法权益,严重偏离司法公正,损害司法权威,削弱司法公信力。


2、干扰正常审判秩序,背离诉讼制度目的。诉讼制度的本质目的在于化解社会矛盾,维持社会秩序,维护社会稳定。虚假诉讼行为人编造本不存在的法律纠纷,损害他人合法权益,谋取非法利益,势必会激发新的社会矛盾,引发新的法律纠纷。


3、浪费有限司法资源,降低司法工作效率。在当今,司法资源十分有限。而随着经济的高速发展,案件数量激增,基层法院“案多人少”的矛盾凸显。由于虚假诉讼具有极大隐蔽性,不易为承办法官察觉。而案件一旦判决或裁定,错案的纠正往往要经过复杂的二审、甚至再审程序才能完成,由此导致司法资源的严重浪费。


4.侵犯他人合法权益,损害社会公平正义。虚假诉讼导致他人合法权益受到行为人的不法侵害,且这种侵害存在法院在不知情情形下参与其中的因素,与一般不法侵害相比,虚假诉讼更大程度地破坏了社会公平环境,不利于社会主义和谐社会的构建。


三、关于恶意虚假诉讼的定性


司法实践中,关于恶意虚假诉讼的定性一直争论不休,法律规定界限过窄和有关解释的影响,导致了司法适用中的困惑。


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建立我国交通运输司法体制的必要性和构想

吉林铁路运输法院  张建国

交通运输是国民经济的大动脉。铁路、民航、水运、公路相互联结、相互竞争构成国家交通运输体系,在此平台之上运行的物流业、客流业是国家的基础行业,不仅与人民生活息息相关,也是国家政治、经济、文化发展的前提和标志。保障交通运输业的安全、稳定和健康发展是司法的重要任务,交通运输业的行业特点、交通运输法律法规的部门法特点以及交通运输案件法律适用等特点决定了司法的专门性,加之交通运输业的庞大体系和自成系统特征,使国家有必要在此领域设立专门的司法机关。我国现有的交通运输司法机关有铁路运输法院、检察院和海事法院,两个专门司法机关的改革备加受人瞩目。海事中级法院归所在省之后加强了其司法独立性和公正性,改革效果受人称道,铁路司法机关的改革正在酝酿之中。最高人民检察院将“铁路等专门检察院管理体制改革研究”列入2005年调研课题,最高人民法院也将专门人民法院体制理顺问题列为2005年人民法院改革任务之一。笔者认为,整合铁路、海事司法资源,建立我国交通运输司法体制的时机已经成熟。
一、建立交通运输司法体制的必要性
1、交通运输业的重要性和系统性
“千条万条,运输第一条”(周恩来总理语),这一规律至今仍未过时。为适应社会经济发展,消除交通运输对国民经济的“瓶颈”制约,交通基础设施建设逐年加强,营运里程不断增加。到2003年底,综合运输线路总里程达378.89万公里;铁路营业里程7.3万公里;公路通车里程180.98万公里,其中,高速公路2.97万公里;内河通航里程12.4万公里;民航通航里程174.95万公里。随着经济的发展和人民生活水平的提高,全社会客货运量持续增长。据预测,2010年和2020年我国全社会旅客运输需求总量将达250和400亿人,货物运输需求总量为190和260亿吨。到2020年铁路网线路长度达到10万公里以上,高速铁路或客运专线里程达到1万公里左右,公路通车里程达到300万公里左右,高速公路里程达6-7万公里,内河三级以上航道达1.5万公里左右,民航机场达到300个左右。 交通运输业的系统性日趋明显,专家呼吁建立“大交通体制”,统一交通管理机构,统一法规,统一政策,统一规划,促进交通管理由分散走向集中。
面对重要且庞大的交通运输业,统一的司法保障制度和法律适用标准尚未形成,而问题症结在于司法机关的合理设置和顺畅运行。
2、交通运输领域案件的特殊性
交通运输领域案件具有明显的跨地域特征,正是这一特征使地方司法机关不便行使管辖权,因为他往往超出某一地方司法机关的管辖范围,例如吉林开往宁波旅客列车在济南市管内行驶时发生盗窃案,由吉林、济南、宁波中的哪一个司法机关管辖?如果没有铁路运输司法机关这一问题将难以解决。跨地域性还决定了地方司法机关无法摆脱“地方保护主义”的藩蓠。跨地域性还使打击交通运输领域刑事犯罪难以形成合力,不利于保护交通运输秩序。
交通运输领域的刑事案件种类具有明显特征,可以分为:(1)危害公共安全的犯罪,有破坏交通工具、破坏交通设施、交通肇事及交通运输人员渎职性犯罪。这类犯罪危害极大,往往涉及广大旅客生命健康及巨大财产安全。(2)交通工具上的刑事犯罪,客运交通工具如旅客列车、客机、客轮等是一个流动的社会,盗窃、诈骗、伤害等普通刑事案件时有发生,维护平安的运输秩序是司法机关的重要任务。交通工具上的刑事犯罪还具有团伙性和流窜性,所以,要求司法机关具备“长线作战”能力,强调各地司法机关互相配合,协同作战,活动范围呈“条”状,明显区别于地方司法机关的“块”状特征。
交通运输领域的民事案件种类主要表现为运输合同纠纷及相关民商事案件。(1)案件主体往往是分处异地相隔甚远的双方当事人,对受理案件法院能否公正审理的问题显得尤为突出,管辖权异议经常被提出,由一方当事人所在地方法院审理显然不利于这一问题的解决。(2)案件标的往往涉及地方经济、地方企业利益或者受地方法规约束,由地方法院审理并执行难以突破地方保护主义。近年来,地方法院委托铁路运输法院执行日益增多,效果显著,已成经验,就证明了这一点。
3、交通运输法律适用的专业性
交通运输领域法律适用的专业性首先体现在所适用的法律法规具有专业性。在民商法律方面,除了我国《合同法》分则第十七章“运输合同”、第二十章“仓储合同”外,还有众多的部门法对交通运输法律关系予以规范,属于法律层面的有:《海商法》、《民用航空法》、《铁路法》、《公路法》、《港口法》等;属于行政法规层面的有:《海港管理暂行条例》、《公路管理条例》、《国际海运条例》、《航道管理条例》、《铁路运输安全保护条例》等。在刑事法律方面,有《海事诉讼特别程序法》以及“两高”(最高人民法院、最高人民检察院)针对海事、铁路、民航等司法工作作出的专门司法解释,如《关于铁路运输过程中盗窃罪数额认定标准问题的规定》。
交通运输领域民商法律适用的专业性还表现在具有特定的法律关系,主要有运输、包装、装卸搬运、流通加工、仓储、委托代理等法律关系,有时出现合同法律关系与侵权法律关系的竞合,可由当事人选择以何种法律关系起诉更有利于保护其合法权益。
  4、交通公安机关的存在
  铁路、民航等交通运输部门早有公安机关的存在,作为人民警察的一个警种,在维护交通安全、打击危害交通犯罪方面发挥着重要作用,根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件,车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件,铁路建设施工工地发生的刑事案件,铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件,以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件,分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。这些交通公安机关的管辖范围是依据交通布局的特点划定的,与地方行政区域不相符合。让地方检法与交通公安机关相配套,不仅违背地域管辖的原则,现实中也很难操作,故设立相应的交通检法两院,是最佳解决途径。
5、司法机关的专门化趋势
在司法机关发展进程中,根据社会和司法工作的需要,设立专门专门法院、专门检察院,使司法工作专业化,分工化,是一个必然的发展趋势。正因如此,最高院主要以案件性质划分四个民事审判庭的分工。在国外,早有设立交通司法机关的先例,例如,在美国联邦和州的两套法院组织体系中,除了按等级分为最高法院、上诉法院、地区法院等法院之外,按受理案件的性质,又设有许多专门的法院,有破产法院、交通法院、家事和青少年法院、海事法院、税务法院、州际商务法院、国际贸易法院、海关事务法院、专利法院等。加拿大省法院分为省级高级法院和省级法院(也称地方法院),大多数案件由省级法院审理,根据处理案件性质的不同,省级法院又分为不同种类,如交通法院、小型索赔法院及处理刑事、家庭关系的法院等。在俄罗斯设有交通检察院,成为其检察机关的重要组成部分。
  各国设立专门司法机关的实践表明,随着社会和经济的发展,设立越来越多的专门司法机关已成为一种趋势。专门司法机关的设立不但使社会分工的专门化反映到司法领域中来,使司法工作更加专业化,而且为不同类型的案件适用不同的诉讼程序和解决方法提供了条件。
二、建立交通运输司法体制的构想
1、交通运输司法机关的设立
以现在的铁路运输法院、检察院和海事法院为基础进行撤并、调整或新设,建立交通运输法院和检察院的三级院,即基层院、地市级院和省级院。打破行政区划的限制,完全以铁路、水运、民航、高速公路的布局,以交通运输枢纽地位为标准,在小枢纽城市设立基层院,在大枢纽城市设立基层院和地市级院,在北京设立省级院。各院的管辖范围依交通运输布局为标准进行划分。
2、交通运输司法机关的案件管辖
交通运输司法机关管辖铁路、民航、高速公路、水运运输过程中发生的刑事、民事、行政案件以及海事、海商案件。
刑事案件的受案范围:(1)交通运输企业生产经营场所内发生的刑事案件,如车站、港口。(2)交通运输工具上发生的刑事案件,如旅客列车、客轮、客机。(3)以正在运行的交通工具为对象的刑事犯罪。或者以相对应的交通运输公安机关的管辖范围为标准。如铁路公安机关、民航公安机关的管辖范围。
民事案件的受案范围:包括现在铁路运输法院、海事法院的受案范围,增加民航、高速公路、内河航运运输过程中的合同纠纷、侵权纠纷。
行政案件的受案范围界定标准应为:(1)原告为交通运输企事业单位;(2)争议内容为交通运输行政管理行为。
3、交通运输司法机关的管理
  交通运输司法机关应彻底脱离与交通运输企业和地方政府的关系,实行“两高”领导下的垂直司法体制。依据组织法的规定,省级院检察长和院长由最高人民检察院检察长和最高人民法院院长分别提请全国人大常委会任免,其他法官、检察官由全国人大常委会授权“两高”、省级院和地市级院根据职级分别行使任免权。在财政支出方面,由“两高”分别制作交通运输司法机关的财政预算上报中央,由中央财政拨付“两高”,分别下发各级交通运输司法机关。
我们有理由相信,依上述设立交通运输司法机关,是践行党的十六大报告提出的“推进司法体制改革”,保障“在全社会实现公平和正义”,同时为下一步在更大范围内实行司法体制改革提供借鉴模式。


参考文章:
1、陈光中、张栋、周翠芳:《应加快铁路司法体制改革》,载《法制日报》2003年11月27日。
2、陈光中、张栋、周翠芳:《铁路司法机关:应当保留必须改革》,载《检察日报》2003年12月19日。
3、陈光中、张栋、周翠芳:《关于铁路司法改革的几点看法》,载《人民检察》2003年12期。
4、曾业辉 杨明炜 张孔娟:《大交通体制对中国的启示》,载《中国经济时报》2004年3月1日。
5、李柏华:《加强司法保障 促进现代物流》,载《天津法院网》2005年4月11日。
6、赵丽珍:《“十一五”交通运输需求预测与发展展望》,载《中国科技信息网》2004年11月16日。
7、陈瑞华:《中国司法改革的主要课题》,载《华东司法研究网》2004年5月20日。
8、韩伟:《美国加拿大的法院设置》,载《中国法院网》2003年5月22日。




铁道部关于公布废止文件的通知

铁道部


铁道部关于公布废止文件的通知
铁道部




部属各单位:
为落实资产经营责任制,推进政企分开,部机关对历年来的部和司(局)发文件进行了认真清理,现将废止文件予以公布,从发文之日起施行。

废止部发文件
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
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| | |关于印发《铁路企业节约能源管理升级(定级) |
|1 |铁节〔1987〕731号 | |
| | |试行办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁路基本建设、技措项目环境保护管理办法(试 |
|2 |铁卫环字〔1983〕1585号 | |
| | |行) |
|---|----------------|------------------------|
|3 |铁计〔1991〕16号 |关于发布《铁路年度运输计划管理办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于发布铁路工业、供销、施工企业资产经营综 |
|4 |铁财〔1996〕25号 | |
| | |合指标考核试行办法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|5 |铁财〔1993〕32号 |铁路非贸易外汇管理办法 |
|---|----------------|------------------------|

|6 |铁运函〔1995〕509号 |公布《行包运输增运增收措施》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|7 |铁办〔1996〕12号 |关于铁路运输企业实行经营责任制的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于铁路运输企业深化改革推进集约经营的若干 |
|8 |铁办〔1996〕38号 | |
| | |意见 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于铁路运输企业实行自主经营一体化考核办法 |
|9 |铁办〔1997〕12号 | |
| | |的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|10 |铁财〔1995〕153号 |铁路企业国有资产保值增值考核试行办法 |
|---|----------------|------------------------|
| | |印发《关于加强铁道资金结算中心管理的若干规 |
|11 |铁财〔1997〕9号 | |
| | |定》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于转发国务院批转国家经贸委等部门关于建立 |
|12 |铁财〔1996〕93号 | |

| | |企业扭亏增盈工作目标责任制意见的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|13 |铁财〔1994〕61号 |铁路运输“管直”方案实施办法(试行) |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于严格收支管理,开源节流,确保全路资金平 |
|14 |铁财〔1993〕106号 | |
| | |衡的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于强化成本控制措施确保全年成本目标实现的 |
|15 |铁财〔1994〕62号 | |
| | |通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于加强经营管理,实现全路1994年增收节支目 |
|16 |铁办〔1994〕17号 | |
| | |标的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|17 |铁财函〔1996〕214号 |关于开展机客车大整修的通知 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于实施《编组站货车中转技术作业补偿清算办 |
|18 |铁财〔1998〕9号 | |
| | |法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|19 |铁财〔1998〕89号 |关于改革行包运输收入清算办法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于加强铁路系统会计师事务所建设强化社会监 |
|20 |铁财函〔1997〕377号 | |
| | |督职能的实施意见 |
|---|----------------|------------------------|
|21 |铁财〔1991〕53号 |客货运服务基金管理办法 |
|---|----------------|------------------------|
| |铁卫防列〔1958〕字第4 | |
|22 | |铁路药物消毒、杀虫、灭鼠暂行办法 |
| |号 | |
|---|----------------|------------------------|
|23 |(75)铁人字1024号 |关于公布《铁路机构编制管理暂行办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|24 |铁卫字〔1980〕270号 |铁路工程工地生活卫生试行办法 |
|---|----------------|------------------------|

|25 |铁卫字〔1984〕150号 |铁路行车主要人员体格检查规定 |
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| | |铁路交通卫生检疫管理办法旅客列车检疫实施细 |
|26 |铁卫字〔1986〕1219号 | |
| | |则 |
|---|----------------|------------------------|
| | |转发国务院和劳动部、全国总工会关于1990年企 |
|27 |铁人劳〔1990〕20号 | |
| | |业工资工作的两个文件的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于铁路企业贯彻执行国发〔1989〕83号文件实|
|28 |铁人劳〔1990〕53号 | |
| | |施办法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于修订进京、进沪直通旅客列车和较大车站客 |
|29 |铁人劳〔1990〕131号 | |
| | |运工作社会主义劳动竞赛评比奖励办法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于修订铁路局间社会主义劳动竞赛评比、奖励 |
|30 |铁劳〔1991〕56号 | |

| | |办法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于印发《铁路局、工程局、设计院行政编制控 |
|31 |铁劳〔1991〕75号 | |
| | |制限额试行方案》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |转发劳动部《关于进一步搞好全民所有制企业内 |
|32 |铁劳〔1991〕85号 |部工资分配的意见,并公布铁路企业内部工资分 |
| | |配暂行规定的通知》 |
|---|----------------|------------------------|
|33 |铁劳函〔1991〕228号 |关于加强劳动工资计划管理的补充规定 |
|---|----------------|------------------------|
|34 |铁劳函〔1991〕230号 |节约用人挖潜提效若干措施 |
|---|----------------|------------------------|
|35 |铁劳函〔1991〕389号 |铁路企业节约现员考核暂行办法 |
|---|----------------|------------------------|
|36 |铁劳函〔1992〕280号 |关于印发《控制职工总量的几项措施》的通知 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
|---|----------------|------------------------|
|37 |铁劳〔1993〕118号 |铁路专运乘务员轮换实施办法 |
|---|----------------|------------------------|
|38 |铁劳〔1994〕101号 |铁路路风问题判定及处罚实施办法 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于发布《铁路企业工资总额调控规定(试行)》 |
|39 |铁劳函〔1995〕279号 | |
| | |的通知 |
|---|----------------|------------------------|

| | |关于定期向部报“三员一长”行车主要工种和夫 |
|40 |〔1992〕17号部电 | |
| | |妻分居的电报 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于严格控制用自然减员指标从社会上招工的通 |
|41 |〔1990〕58号部电 | |
| | |知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |中共铁道部党组转发全国铁路运输检察院党组 |
|42 |〔82〕铁党干发57号 |《关于检察干部管理、任免手续的暂行规定》的通 |
| | |知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁道部、铁道部政治部转发劳动人事部关于制定 |
|43 |〔83〕铁政字233号 | |
| | |《吸收录用干部问题的若干规定》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| |(85)量局工字061号 |关于颁发《铁道部计量工作定级、升级实施细则》 |
|44 | | |
| |(85)铁科技字202号 |的通知 |
|---|----------------|------------------------|

| |(86)量局工字418号 |关于《铁道部计量工作定级、升级实施细则》的 |
|45 | | |
| |铁科技(1986)933号 |补充规定的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁道部关于印发《铁路高等院校校长工作暂行规 |
|46 |铁教〔1990〕168号 | |
| | |定》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁道部关于印发《铁路高等院校学生实习管理细 |
|47 |铁教〔1991〕45号 | |
| | |则(试行)》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁道部关于印发《铁路高校校办产业若干问题暂 |
|48 |铁教〔1993〕104号 | |
| | |行规定》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于发布《铁道部优质工程评选与管理办法》和 |
|49 |铁建〔1990〕99号 |转发建设部《国家优质工程奖评选与管理办法》 |
| | |的通知 |
|---|----------------|------------------------|

| | |关于发布《铁路工程综合劳动定额(试行)》的通 |
|50 |铁建〔1990〕100号 | |
| | |知 |
|---|----------------|------------------------|
|51 |铁建〔1991〕91号 |关于发布《铁路工程施工监理试点规定》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |印发《关于落实〈围歼旅客列车事故的实施意见〉 |
|52 |铁安监〔1996〕150号 | |
| | |的细化措施》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于进一步加强民工使用管理和分包工程安全管 |
|53 |铁劳函〔1993〕644号 | |
| | |理的通知(有关内容纳入新拟《伤规》) |
|---|----------------|------------------------|
| | |铁道部关于加强职工伤亡事故统计报告工作的通 |
|54 |〔80〕铁护监字2176号 | |
| | |知(有关内容纳入新拟《伤规》) |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
|---|----------------|------------------------|
|55 |铁运〔91〕57号 |关于修改《铁路旅客运输规程》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于配备空调设备的旅客列车(车辆)全年使用 |
|56 |铁运〔92〕180号 | |
| | |空调并同时收取空调费的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|57 |铁运字〔81〕726号 |关于转发《整顿售票组织工作措施》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于试行车站相互间代售(代签)车票业务的通 |
|58 |铁运字〔85〕921号 | |
| | |知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于公布《铁路旅客列车软席卧铺管理办法》的 |
|59 |铁运〔87〕818号 | |

| | |通知 |
|---|----------------|------------------------|
|60 |铁运字〔85〕75号 |关于运送特供食品的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|61 |铁运字〔83〕1141号 |关于重申外籍留学生购买车票的有关规定的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于港澳台地区留学的外籍学生到大陆参观按国 |
|62 |铁运字〔82〕496号 | |
| | |内票价运价收费的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |再次重申外国自费旅行者随身携带物品装运收费 |
|63 |铁运字〔81〕185号 | |
| | |服务的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于外国公民、华侨和港澳同胞持国内客票乘车 |
|64 |铁运字〔78〕1663号 | |
| | |随身携带物品应按国内现行规章办理的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于国外来华自费旅行者随身携带物品改按行李 |
|65 |铁运字〔81〕564号 | |

| | |托运的通知 |
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|66 |铁运〔86〕229号 |关于京-沪直达特别旅客快车有关事项的通知 |
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|67 |铁运函〔91〕113号 |关于53/54次列车按直达特快列车售票的通知 |
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|68 |铁运〔80〕1517号 |关于对外籍自费旅行者票价实行减免优待的通知 |
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|69 |铁运〔89〕101号 |关于调整铁路客运运价的通知 |
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|70 |铁运字〔79〕737号 |关于调整外籍公民票价和运价的通知 |
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|71 |铁运字〔79〕303号 |关于调整外籍公民票价和运价的补充通知 |
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|72 |铁运〔91〕26号 |关于调整外籍旅客票价的通知 |
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|73 |铁运〔90〕149号 |关于调整铁路运邮费率的通知 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
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|74 |铁运〔91〕154号 |关于公布八种杂费标准的通知 |
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|75 |铁运〔87〕635号 |关于整顿客运服务工作若干要求的通知 |
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|76 |铁运字〔1983〕462号 |关于外籍旅客未按规定购买加价票乘车时的批复 |
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| | |关于在华侨补校学习的外籍华人学生乘车票价问 |
|77 |铁运字〔1982〕1367号 | |
| | |题的复函 |
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| | |关于加强苏蒙口岸进出口货物合理运输流向管理 |
|78 |铁运〔1989〕72号 | |
| | |的通知 |
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|79 |〔94〕煤调字第363号 |关于印发煤炭合理运输基本流向的通知 |
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|80 |〔88〕冶物运字第85号 |关于下达铁矿石生铁焦炭合理运输流向的通知 |
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| |中石化〔1989〕销字13 | |
|81 | |关于调整汽油、煤油、柴油合理调运流向的通知 |
| |号 | |
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|82 |〔1989〕物木字395号 |关于下达《木材合理运输流向办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于下达国家统配化肥(氮肥)合理运输流向 |
|83 |〔89〕商农联字第12号 | |
| | |(修订)的通知 |
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|84 |〔83〕建材供字第446号 |关于下达地方水泥运输暂行管理办法的通知 |
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|85 |〔92〕商副联字第28号 |关于修订下达《食糖合理运输流向》的通知 |
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|86 |〔89〕轻盐字第24号 |关于修订盐合理运输流向表的通知 |
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| | |关于修订硫酸、纯碱、烧碱、硫铁矿(硫精砂) |
|87 |〔90〕化供字第157号 | |
| | |磷矿石合理流向的通知 |
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| | |关于集装箱大宗货物回空装运捎行优惠运价的通 |
|88 |铁运函〔1998〕110号 | |
| | |知 |
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| | |关于实行限制口车流定量交接和经济制约办法的 |
|89 |铁运函〔1994〕565号 | |
| | |通知 |
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| | |关于装往成都、昆明局的重车实行严格货运计划 |
|90 |铁运函〔1997〕121号 | |
| | |管理、统计检查考核的通知 |
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| | |关于印发《中间站信号联锁闭塞设备不能使用时 |
|91 |铁运〔1987〕992号 | |
| | |保证接发列车安全的措施》的通知 |
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|92 |铁运〔1986〕702号 |关于公布守车维修、管理、运用办法 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
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| | |关于做好货物列车编挂守车及指派运转车长值乘 |
|93 |铁运函〔1988〕138号 | |
| | |工作的通知 |
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|94 |铁运〔1991〕78号 |关于公布《守车临时修补办法》的通知 |
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|95 |铁运〔1994〕74号 |关于加强中间站安全工作的决定 |
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| | |关于在全路车务系统开展“百班”、“千列”、“万 |
|96 |铁运函〔1995〕359号 | |
| | |钩”竞赛活动的通知 |
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|97 |〔80〕铁机字1699号 |铁路运输生产部门节约用电的暂行规定 |
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|98 |铁机〔1990〕15号 |铁路电力试验工作管理办法 |
|---|----------------|------------------------|
|99 |铁机〔1992〕19号 |电力贯通线建设及运行管理办法 |
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|100|〔81〕铁机字309号 |铁路供水用水管理办法 |
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|101|〔85〕铁设字32号 |铁路给水设备鉴定办法 |
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|102|铁机〔1987〕1334号 |铁路给水安全工作规程 |
|---|----------------|------------------------|
|103|铁机〔1993〕74号 |铁路机车保养规则 |
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|104|铁机函〔1993〕555号 |关于解决机车乘务员超劳的通知 |
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|105|铁机〔1993〕183号 |关于干部夜间添乘客运机车的暂行规定 |
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| | |内燃、电力机车牵引电动机单项大修管理暂行办 |
|106|铁机字〔78〕1557号 | |
| | |法 |
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| | |贯彻执行《韶山1型电力机车段修规程》几点要 |
|107|铁机字〔82〕1234号 | |
| | |求 |
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|108|铁机字〔1983〕1125号 |进口内燃电力机车配件管理办法 |
|---|----------------|------------------------|
|109|铁机字〔1986〕885号 |加强进口机车中配件机车管理的几点要求 |
|---|----------------|------------------------|
|110|铁机函〔1992〕625号 |铁路燃料调度规则 |
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|111|铁机〔1991〕160号 |关于发布《铁路电力机车用电管理规则》的通知 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
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| | |关于开展标准化锅炉房、压缩空气站(室)活动 |
|112|〔85〕铁辆字187号 | |
| | |的通知 |
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|113|〔79〕铁辆字1473号 |公布车辆段修车作业计划实施办法的通知 |
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|114|〔85〕铁辆字352号 |关于旧型客车段做厂修试修办法的通知 |
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| | |中华人民共和国铁道部客车车电装置检修规程 |
|115|〔78〕铁辆字1108号 | |
| | |(草案) |
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|116|铁辆函〔1990〕479号 |关于准轨旧杂型客车淘汰处理的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|117|〔80〕铁运1635号 |关于公布守车修管用办法的通知 |
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| | |关于转发焊结构450I钢C50敞车技术改造图纸的|
|118|〔81〕铁辆56号 | |
| | |通知 |
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|119|〔81〕铁辆1051号 |关于旧小型车报废的补充规定 |
|---|----------------|------------------------|
|120|〔81〕铁辆2036号 |关于公布货车检修工艺规程的通知 |
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|121|〔82〕铁辆475号 |关于公布铁路货车运用维修规程的通知 |
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|122|〔82〕部电 |C50报废条件继续试行 |
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| | |关于公布货车无轴箱滚动轴承段修检查范围及有 |
|123|〔82〕铁辆1222号 | |
| | |关规定的通知 |
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|124|〔82〕铁辆1268号 |关于P3、P14实行简易厂修的补充规定 |
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| | |关于车辆轮对探伤和轴承检修及其探伤的几项规 |
|125|〔82〕铁辆1894号 | |
| | |定 |
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| | |关于公布开展列检标准化活动及标准化列检所的 |
|126|〔82〕铁辆2059号 | |
| | |通知 |
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|127|〔83〕铁辆206号 |以钢代木车报废规定 |
|---|----------------|------------------------|
|128|〔83〕铁辆346号 |关于调整石油直达专列罐车配属的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|129|〔83〕铁辆374号 |关于施修货车简易厂修的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|130|〔83〕铁辆1298号 |转发企业自备车进入营业线的补充规定 |
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|顺 号|文 号| 文 件 标 题 |
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| | |关于开展货车站修标准化活动和公布“标准化站 |
|131|〔84〕铁辆字13号 | |
| | |修所条件(草案)”的通知 |
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|132|〔85〕铁运1211号 |关于小杂型敞车运用管理的规定 |
|---|----------------|------------------------|

| | |转发商业部《关于对机械保温列车乘务人员粮食 |
|133|〔70〕交辆字902号 | |
| | |及副食供应的意见》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |重新转发商业部《关于对机械保温列车乘务员粮 |
|134|〔75〕铁机辆字269号 | |
| | |食及副食供应的意见》的通知 |
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|135|〔75〕铁机辆字523号 |关于机械保温列车乘务员住宿问题的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |转发商业部《重申对机械保温列车乘务人员粮食 |
|136|〔82〕铁辆字1858号 | |
| | |及副食供应的复函》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|137|铁工务〔1981〕688号 |铁道部桥隧建筑物大修管理办法 |
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|138|铁工务〔1991〕93号 |桥隧机具装备规则 |
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| | |关于公布《运营系统房建安全标准线建设标准》 |
|139|铁工务函〔1996〕72号 | |

| | |的通知 |
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| | |关于公布《铁路电务工业优质产品奖励办法》的 |
|140|铁电务〔82〕425号 | |
| | |通知 |
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| | |关于印发《铁路局电务设备质量承包指标及考核 |
|141|铁电务〔87〕387号 | |
| | |办法暂行细则》的通知 |
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| | |关于铁路建设资金使用铁路电报汇拨电报办理办 |
|142|铁电务〔87〕634号 | |
| | |法的通知 |
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| | |关于发布安全优质电务(通信)段评选标准及办 |
|143|铁电务〔91〕31号 | |
| | |法的通知 |
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| | |关于确定无线通信中心实验室的任务和筹建安排 |
|144|铁电务〔78〕1431号 | |

| | |的通知 |
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| | |实行铁路小型超短波无线电话机使用管理暂行办 |
|145|铁工电〔76〕599号 | |
| | |法的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|146|铁电务〔88〕401号 |关于发布《无线通信检修所管理办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
|147|铁电务〔82〕45号 |关于公布《通信检修所管理办法》的通知 |
|---|----------------|------------------------|
| | |关于实行新的《通报规则》及做好抢修应急措施 |
|148|铁电务〔82〕830号 | |
| | |的通知 |

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