关于印发《马鞍山市工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发《马鞍山市工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的通知《2004年第20号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
根据《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》，我局制定了《马鞍山市工伤职工停工留薪期管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
二00四年十月二十二日
马鞍山市工伤职工停工留薪期管理暂行办法
第一条 为规范用人单位的工伤职工停工留薪期管理，保障工伤职工的合法权益，根据《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》，制定本办法。
第二条 工伤职工停工留薪期是指职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。停工留薪期应连续计算。
第三条 工伤职工应及时将工伤定点医疗机构出具的诊断证明或者休假证明报送给所在单位，由用人单位根据工伤定点医疗机构的诊断证明，按照《停工留薪期分类目录》（见附件），确定工伤职工的停工留薪期，并书面通知工伤职工本人。
第四条 对于多部位、多组织器官受到伤害的，以对应的各停工留薪期中最长的期限作为该工伤职工的停工留薪期。
第五条 遭受原发性损伤引起感染及并发症的，根据工伤定点医疗机构的诊断证明，可以在原发性损伤停工留薪期的基础上增加两个月。
第六条 所受伤害未列入《停工留薪期分类目录》的，停工留薪期一般不超过6个月。具体期限由用人单位根据工伤定点医疗机构的诊断证明确定，并书面通知工伤职工本人。
第七条 工伤职工停工留薪期未满，但经工伤定点医疗机构证明工伤治愈的，经劳动能力鉴定后终止停工留薪期。
第八条 工伤职工申请延长停工留薪期的，应在期满前3日内向本单位提出书面申请并提交工伤定点医疗机构出具的休假证明，经用人单位同意后，可以延长停工留薪期。工伤职工未在规定的时间内提出延长停工留薪期申请的，停工留薪期到期终止。
用人单位对工伤职工申请延长停工留薪期有异议的，应在接到申请后7日内向市劳动能力鉴定委员会申请确认。用人单位未提出申请的，视为同意延长停工留薪期。劳动能力鉴定委员会做出确认结论前工伤职工享受停工留薪期的待遇。
第九条 市劳动能力鉴定委员会应将申请延长停工留薪期的确认结论书面通知用人单位和工伤职工。
第十条 工伤职工从事工作后旧伤复发，需要重新确定停工留薪期的，按本办法执行。
第十一条 工伤职工在停工留薪期内或者尚未作出劳动能力鉴定结论的，用人单位不得与之解除或者终止劳动合同。
第十二条 本办法与《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》配套执行。
《停工留薪期分类目录》（试行）使用说明
1、本目录中所确定的停工留薪期是在参考有关地市停工留薪期管理办法的基础上，结合我市实际制定的。
2、本目录中的停工留薪期是针对身体的不同部位遭受原发性损伤后，进行治疗和休息的时间。停工留薪期的延长和缩短，依据《马鞍山市工伤职工停工留薪期管理暂行办法》中的规定执行。
3、伤害部位按国际疾病分类（ICD-10）中的损伤类型，分为头部损伤，颈部损伤，胸部损伤，腹部、下背、和骨盆损伤，肩和上臂损伤，肘和前臂损伤，腕和手损伤，髋和大腿损伤，膝和小腿损伤，踝和足损伤，身体多部位损伤，躯干、四肢或未特指部位损伤，异物滞留，烧伤和腐蚀伤，冻伤等十五类，共列伤害部位437条，各伤害部位编码是按ICD-10中的编码进行编排。
4、每一部位的损伤基本上均按浅表损伤，开放性伤口，骨折，关节和韧带的脱位、扭伤，神经损伤，血管损伤，内部器官损伤，肌肉和肌腱损伤，挤压伤和切断伤划分。
5、浅表损伤包括：（1）擦伤；（2）挫伤（包括青肿和血肿）；（3）浅表异物所致的损伤不伴有大的开放性伤口。
6、开放性伤口包括：（1）动物咬伤；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）穿刺伤。
7、骨折包括：（1）闭合性骨折（粉碎型、压缩型、掀起型、裂缝型、青枝型、嵌入型、线型、行军型、单纯型、骨骺滑脱型、螺旋型）；（2）开放性骨折（哆开型、感染型、枪弹型、穿刺型）。
8、脱位、扭伤包括：关节（囊）以及韧带的（1）撕脱；（2）撕裂伤；（3）扭伤；（4）创伤性（关节积血、破裂、不全脱位、撕裂）。
9、神经和脊髓损伤包括：（1）脊髓的完全性或不完全性损害；（2）神经和脊髓连续性（连接）的损害；（3）创伤性（神经切断、脊髓出血、麻痹、截瘫、四肢瘫）。
10、血管损伤包括：（1）撕脱；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）创伤性（动脉瘤或瘘、动脉血肿、破裂）。
11、肌肉和肌腱损伤包括：（1）撕脱；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）创伤性破裂。
12、本目录是指治疗各种原发性损伤所需的时间，不与各种后遗症相对应。各种原发性损伤造成的后遗症，是损伤造成的后果。
停工留薪期分类目录（试行）
伤 害 部 位
停 工
留薪期
头部损伤
（S00—S09）
头部浅表损伤S00
1个月
头部开放性伤口S01
1个月
颅骨和面骨骨折S02
颅骨穹隆骨折S02.0
3个月
颅底骨折S02.1
6个月
鼻骨骨折S02.2
3个月
眶底骨折S02.3
4个月
颧骨和上颌骨骨折S02.4
4个月
牙折断S02.5
4个月
下颌骨骨折S02.6
4个月
累及颅骨和面骨的多发性骨折S02.7
6个月
其他颅骨和面骨骨折S02.8
4个月
头部的关节和韧带脱位、扭伤S03
颌关节脱位S03.0
4个月
鼻中隔软骨脱位S03.1
4个月
牙脱位S03.2
4个月
颅神经损伤S04
视神经和视路损伤S04.0
6个月
动眼神经损伤S04.1
6个月
滑车神经损伤S04.2
6个月
三叉神经损伤S04.3
6个月
展神经损伤S04.4
6个月
面神经损伤S04.5
6个月
听神经损伤S04.6
6个月
副神经损伤S04.7
6个月
其他颅神经损伤S04.8
6个月
眼和眶损伤S05
结膜和角膜擦伤S05.0
1个月
眼球和眶组织挫伤S05.1
6个月
眼撕裂伤和破裂，伴有眼内组织脱出或缺失S05.2
6个月
眼撕裂伤和破裂，不伴有眼内组织脱出或缺失S05.3
3个月
眶穿透性伤口，伴有或不伴有异物S05.4
6个月
眼球穿透性伤口，伴有异物S05.5
6个月
眼球穿透性伤口，不伴有异物S05.6
6个月
眼撕脱伤S05.7
6个月
眼和眶的其他损伤S05.8
3个月
颅内损伤S06
脑震荡S06.0
2个月
硬膜外出血S06.4
6个月
创伤性硬膜下出血S06.5
6个月
创伤性蛛网膜下出血S06.6
6个月
其他颅内损伤S06.8
4个月
头部挤压伤S07
1个月
头部损伤
（S00—S09）
头的部分创伤性切断SO8
头皮撕脱S08.0
6个月
耳创伤性切断S08.1
3个月
头部其他部位的创伤性切断S08.8
3个月
头部未特指部位的创伤性切断S08.9
3个月
头部其他和未特指的损伤S09
头部血管损伤S09.0
1个月
头部肌肉和肌腱损伤S09.1
1个月
耳鼓膜创伤性破裂S09.2
3个月
头部多发性损伤S09.7
6个月
颈部损伤
（S10—S19）
颈部浅表损伤S10
1个月
颈部开放性伤口S11
1个月
颈部骨折S12
第一颈椎骨折S12.0
6个月
第二颈椎骨折S12.1
6个月
颈部脊柱多发性骨折S12.7
8个月
颈部其他部位的骨折S12.8
3个月
颈部水平的关节和韧带脱位、扭伤S13
颈部椎间盘创伤性破裂S13.0
6个月
颈椎脱位S13.1
6个月
颈部多发性脱位S13.3
8个月
颈部扭伤S13.4
2个月
甲状腺区扭伤S13.5
2个月
颈部水平的神经和脊髓损伤S14
颈部脊髓的震荡和水肿S14.0
12个月
颈部脊柱神经根的损伤S14.2
12个月
臂丛神经损伤S14.3
12个月
颈部周围神经损伤S14.4
12个月
颈部交感神经损伤S14.5
12个月
颈部水平的血管损伤S15
颈动脉损伤S15.0
6个月
颈部多处血管的损伤S15.7
6个月
颈部挤压伤S17
1个月
胸部损伤
（S20—S29）
胸部浅表损伤S20
乳房挫伤S20.0
2个月
胸部挫伤S20.2
1个月
胸部多处浅表损伤S20.7
2个月
胸部开放性伤口S21
2个月
肋骨、胸骨和胸部脊柱骨折S22
胸椎骨折S22.0
6个月
胸部脊柱多发性骨折S22.1
8个月
胸骨骨折S22.2
3个月
肋骨骨折S22.3
3个月
肋骨多发性骨折S22.4
4个月
骨性胸廓其他部位骨折S22.8
3个月
胸部的关节和韧带脱位、扭伤S23
胸部椎间盘创伤性破裂S23.0
6个月
胸椎脱位S23.1
6个月
胸部脊柱扭伤S23.3
2个月
肋骨和胸骨扭伤S23.4
2个月
胸部水平的神经和脊髓损伤S24
胸部脊髓的震荡和水肿S24.0
12个月
胸部脊柱神经根损伤S24.2
12个月
胸部周围神经损伤S24.3
12个月
胸部交感神经损伤S24.4
12个月
胸部血管损伤S25
6个月
心脏损伤S26
6个月
胸部损伤
（S20—S29）
其他和未特指的胸内器官损伤S27
创伤性气胸S27.0
2个月
创伤性血胸S27.1
2个月
创伤性血气胸S27.2
3个月
肺的其他损伤S27.3
6个月
支气管损伤S27.4
8个月
胸部气管损伤S27.5
8个月
胸膜损伤S27.6
3个月
其他胸内器官损伤S27.8
3个月
胸部挤压伤和胸的部分创伤性切断S28
胸部挤压伤S28.0
1个月
胸的部分创伤性切断S28.1
6个月
胸部其他和未特指的损伤S29
6个月
腹部、下背、
腰椎和骨盆
损 伤
（S30—S39）
腹部、下背和骨盆浅表损伤S30
下背和骨盆挫伤S30.0
1个月
腹壁挫伤S30.1
1个月
外生殖器挫伤S30.2
3个月
腹部、下背和骨盆开放性伤口S31
下背和骨盆开放性伤口S31.0
1个月
腹壁开放性伤口S31.1
1个月
外生殖器开放性伤口S31.2
1个月
腰部脊柱和骨盆骨折S32
腰部椎骨骨折S32.0
6个月
骶骨骨折S32.1
3个月
尾骨骨折S32.2
3个月
髂骨骨折S32.3
3个月
髋臼骨折S32.4
3个月
耻骨骨折S32.5
3个月
腰部脊柱和骨盆的关节和韧带脱位、扭伤S33
腰椎间盘创伤性破裂S33.0
6个月
腰椎脱位S33.1
6个月
骶髂关节和骶尾关节的脱位S33.2
6个月
腰部脊柱扭伤S33.5
2个月
腰部脊柱和骨盆其他和未特指部位的扭伤S33.7
2个月
腹部、下背和骨盆水平的神经和腰部脊髓损伤S34
腰部脊髓的震荡和水肿S34.0
12个月
腰部和骶部脊柱神经根损伤S34.2
12个月
马尾损伤S34.3
12个月
腰骶丛损伤S34.4
12个月
腰部、骶部和骨盆交感神经损伤S34.5
12个月
腰部、下背和骨盆周围神经损伤S34.6
12个月
腹部、下背和骨盆水平的血管损伤S35
6个月
腹内器官损伤S36
脾损伤S36.0
6个月
肝或胆囊损伤S36.1
6个月
胰损伤S36.2
6个月
胃损伤S36.3
6个月
小肠损伤S36.4
6个月
结肠损伤S36.5
6个月
直肠损伤S36.6
6个月
多个腹内器官损伤S36.7
8个月
其他腹内器官损伤S36.8
6个月
腹部、下背、
腰椎和骨盆
损 伤
（S30—S39）
盆腔器官损伤S37
肾损伤S37.0
6个月
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国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知
国家计委
国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知
国家计委
为了贯彻第六届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告中提出的简化基本建设项目审批手续的指示，现通知如下：
一、需要国家审批的基本建设大中型项目审批程序，原为五道手续，即：项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计和开工报告。根据简政放权的要求，现简化为项目建议书、设计任务书两道手续。
需要国家计委审批的项目的限额，在没有统一修订以前，暂按现行规定办理。
二、凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书；凡列入五年计划的项目，应该有批准的设计任务书。
三、项目建议书、设计任务书（利用外资、引进技术项目，按国际通常做法采用可行性研究报告形式，其内容和要求与设计任务书相同）的内容和要求是：
（一）项目建议书
各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。
项目建议书应包括以下主要内容：
1、建设项目提出的必要性和依据。
引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。
2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。
3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。
4、投资估算和资金筹措施设想。
利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。
5、项目的进度安排。
6、经济效果和社会效益的初步估计。
（二）设计任务书（利用外资引进技术项目仍采用可行性研究报告）
按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制设计任务书（或可行性研究报告）上报。
设计任务书（或可行性研究报告）应包括以下主要内容：
1、根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案。
① 需求情况的预测。
② 国内现有企业生产能力的估计。
③ 销售预测、价格分析、产品竞争能力分析。
产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。
④ 拟建项目的规模，产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
扩建项目要说明对原有固定资产的利用情况。
2、资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。
① 经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。
② 原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。
③ 所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。
3、建厂条件和厂址方案。
① 建厂的地理位置，气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。
② 交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。
③ 厂址比较与选择意见。
4、技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。成套设备进口项目要有维修材料、辅料及配件供应的安排。
引进技术、设备的，要说明来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想。
对有关部门协作配套件供应的要求。
5、主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成，全厂布置方案和土建工程量估算。
6、环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等要求和采取的相应措施方案。
7、企业组织、劳动定员和人员培训设想。
8、建设工期和实施进度。
9、投资估算和资金筹措。
① 主体工程和辅助配套工程所需的投资（利用外资项目或引进技术项目则包括用汇额）。
② 生产流动资金的估算。
③ 资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。
10、经济效果和社会效益。
对建设项目的经济效果要进行分析，不仅计算项目本身的微观效果，而且要衡量项目对国民经济的宏观效果和分析对社会的影响。计算经济效果可以根据具体情况计算几个指标，其中对投资回收期必须计算。进行经济效果分析的技术经济参数，由各主管部门和地区根据部门、地区的特
点，自行拟定，报国家计委备案。
设计任务书（或可行性研究报告）是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则将对项目重新进行决策。
设计任务书（或可行性研究报告）应能满足大型、专用设备预订货的要求。
各部门、各省区市可以根据上述要求的深度，结合部门、地区的特点，对设计任务书（或可行性研究报告）的内容加以调整、补充。
利用外资项目、引进技术和进口设备项目的审批，按国家有关规定办理。
四、基本建设大中型项目的初步设计，下放给各部门、各省、自治区、直辖市审批。初步设计是项目决策后，根据设计任务书要求所作的具体实施方案，应能满足项目投资包干、招标承包、材料、设备订货、土地征用和施工准备等要求。初步设计的内容和具体要求，由各部门、各地区
结合部门和地区特点，加以拟定，报国家计委备案。凡列入年度建设计划的项目，应该有批准的初步设计。
上述审批手续，从发文之日起正式实行。凡新建的基本建设大中型项目、大型技改项目的初步设计、开工报告和在建项目的“五定”、调整概算等业务，不再由我委审批（已经报来的“五定”和调整概算项目，由我委继续办完），按隶属关系，由各部门、各省、自治区、直辖市负责审
批，报国家计委备案。
1984年8月18日
