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四川省遂宁市人民政府办公室


遂府办函〔2008〕172号

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市水资源管理办法的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：
为加强水资源管理和保护，实现水资源的可持续利用，满足经济社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》等法规规定，市政府研究决定，将《遂宁市水资源管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇八年六月二十四日




遂宁市水资源管理办法

第一条 为加强水资源管理和保护，实现水资源的可持续利用，满足经济社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》等法律法规规定，结合遂宁市实际，制定本管理办法。
第二条 在遂宁市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，除适用《中华人民共和国水法》等法律法规外，适用本管理办法。
第三条 开发、利用水资源，应当按照水法规规定，开展建设项目水资源论证。
第四条 厉行节约用水，单位和个人有节约用水的义务。
各级人民政府应采取有效措施，加强对节约用水的管理，完善节水管理体制，促进节水技术开发推广，培育和发展节水产业，建立节水型社会。
第五条 单位和个人有保护水资源的义务。
各级人民政府应采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。
各级人民政府应加强城乡供水水源、水源地和供水设施保护，保障城乡供水安全。
第六条 鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。对成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第七条 市人民政府水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。
县、区人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的管理和监督工作。
遂宁市城市规划区范围内的水资源、重要经济区域的水资源和遂宁市城市供水水源由市人民政府水行政主管部门直接管理。
第八条 遂宁市水资源综合规划，由市人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施，并报省人民政府水行政主管部门备案。
各县（区）水资源综合规划，由各县（区）人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准后实施，并报市人民政府水行政主管部门备案。
编制规划所需经费列入有关部门预算，由同级财政予以保障。
第九条 除省管江河外，在市管河道上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准或者核准前，市人民政府水行政主管部门应当对水工程的建设是否符合遂宁市水资源综合规划进行审查并签署意见；在其他河流上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准或核准前，工程所在地的县（区）人民政府水行政主管部门应当对水工程的建设是否符合水资源规划进行审查并签署意见。
未经有管辖权的水行政主管部门审查同意的水工程，不得批准其可行性研究报告，不得批准动工建设。
第十条 市、县（区）人民政府应采取多种渠道筹集水源建设资金，保证水源建设投入稳定，使水源建设与经济社会发展同步，并保持适当超前。
第十一条 任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。必须引水、截（蓄）水、排水而影响公共利益和他人合法权益的，应先征得管理机构、他人的同意，并对造成的损失依法给予相应赔偿。
第十二条 市人民政府水行政主管部门应当会同市人民政府环境保护行政主管部门，按照水功能区划标准拟定市管河流的水功能区划，报市人民政府批准。
县（区）人民政府水行政主管部门应当会同县（区）人民政府环境保护行政主管部门和有关部门，按照水功能区划标准拟定县（区）管河流的水功能区划，报县（区）人民政府批准，并在十五天内报市人民政府水行政主管部门和市人民政府环境保护行政主管部门备案。
经批准的水功能区应按照有关规定设立标示碑。
第十三条 利用河流从事集约化养殖的，必须符合经批准的水功能区划。
供生活饮用水源区，禁止从事施肥养鱼和投饲性养鱼等危害水质的活动。
第十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
在河流、水库和渠道新建、改建或者扩大排污口，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该项目的环境影响报告书进行审批。
第十五条 单位和个人有保护水工程的义务。
禁止损害水工程及其设施的行为，禁止在水工程管理范围和保护范围内从事影响水工程运行、危害水工程安全、危害供水安全以及污染水源的活动。
第十六条 市人民政府发展和改革主管部门和市人民政府水行政主管部门负责全市水资源的宏观调配。
第十七条 跨县、区的水量分配方案和应急水量调度预案，由市人民政府水行政主管部门商有关县、区人民政府制订，报市人民政府批准后执行。
水量分配方案和应急水量调度预案经批准后，有关地方人民政府及各部门、各单位必须执行。
水源发生紧急情况时，由作出批准的人民政府决定启动应急水量调度预案。
第十八条 市、县（区）人民政府水行政主管部门负责水量分配方案、应急水量调度预案、年度水量分配方案和调度计划在本行政区域内的执行和监督。
第十九条 水资源费的征收主体。
（一）日取用地表水15000立方米及以上、30000立方米以下的，日取用地下水1000及以上、5000立方米以下的，水、火力发电总装机容量1.5万千瓦及以上、2.5万千瓦以下的，市直属水利工程取水的，市城市规划区范围内的水资源费的征收由市水行政主管部门直接征收；
（二）其它取用水户按限额管理权限由区县水行政主管部门征收。
实施取水许可制度的具体办法以及水资源费的征收、管理和使用，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
第二十条 有下列情形之一的，有管辖权的水行政主管部门可以限制取水单位或者个人的年度取水量：
（一）由于自然原因造成水资源不能满足本地区正常供水的；
（二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的；
（三）出现需要限制取水量的其他特殊情况的。
发生重大旱情时，有管辖权的水行政主管部门可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。
第二十一条 使用水工程供应的水，应当向供水单位缴纳水费。水费标准，按照供水工程分级管理权限和《水利工程价格管理办法》规定，由有管辖权的价格行政主管部门会同同级水行政主管部门制定。
第二十二条 违反上述规定，依照《中华人民共和国水法》有关规定进行处罚。
第二十三条 本管理办法自发布之日起施行。


安徽省人民代表大会常务委员会


安徽省人民代表大会常务委员会公告
　（第十九号）


　　《安徽省经济合同管理办法》，已经安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议于一九九Ｏ年十月二十六日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　安徽省人民代表大会常务委员会一九九Ｏ年十月二十六日。

　　　　　　　　　　　　安徽省经济合同管理办法
　　　　　 （１９９０年１０月２６日安徽省第七届人民代表大会
　　　　　　　　　　 常务委员会第１９次会议通过）



　　第一条　为加强经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　法人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、独资和合伙的私营企业之间以及上述相同主体之间在本省行政区域内签订或履行经济合同，均需执行本办法。


　　第三条　各级工商行政管理机关统一管理经济合同。其主要职责是：
　　一、宣传贯彻经济合同法律、法规，指导督促业务主管部门和企业加强经济合同管理，监督检查经济合同的签订和履行；
　　二、鉴证经济合同；
　　三、仲裁经济合同纠纷；
　　四、确认和处理无效经济合同；
　　五、查处利用经济合同进行违法活动的行为。


　　第四条　当事人签订经济合同，必须依照国家规定使用统一的经济合同文本。


　　第五条　签订经济合同，当事人应出具有效资格证书；委托他人代订经济合同的，被委托人应出具委托书。


　　第六条　经济合同依法成立。即具有法律约束力。当事人必须全面履行。需要变更或解除经济合同的，应当依法进行。单方面擅自变更或解除合同的，应依法承担违约责任。


　　第七条　经济合同签订后，当事人可申请办理合同的鉴证或公证。法律、法规、规章规定必须鉴证或公证的，按规定办理。
　　经济合同鉴证是工商行政管理机关对经济合同的真实性、合法性、可行性依法进行审查、鉴定和证明。工商行政管理机关应当对鉴证的经济合同履行情况进行检查监督。
　　经济合同公证是国家公证机关依法对经济合同真实性、合法性的证明。经济合同公证的程序。按照《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理。


　　第八条　各级业务主管部门应加强经济合同管理，对所属单位的经济合同管理进行监督检查，把企业经济合同的签订和履行情况作为一项经济指标进行考核。


　　第九条　各企业事业单位应加强对本单位经济合同的管理，确定管理人员，建立健全经济合同管理制度，依法订立和履行经济合同。


　　第十条　人民银行、专业银行、信用合作社应通过信贷管理和结算管理，对开户单位签订和履行经济合同情况进行监督。


　　第十一条　下列经济合同为无效合同：
　　一、违反国家法律、法规、政策和指令性计划的合同；
　　二、违反国家利益或社会公共利益的合同；
　　三、采取欺诈胁迫等手段签定的合同；
　　四、代理人超越代理权，或者代理权终止后所签定的未经被代理人追认的合同；代理人以被代理人的名义同自己或同自己所代理的其他人签订的合同。


　　第十二条　无效经济合同由工商行政管理机关或人民法院确认。
　　工商行政管理机关在确认无效经济合同时，对当事人之间的财产返还、赔偿和追缴可以一并处理。
　　当事人对工商行政管理机关确认无效经济合同及其处理不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议，上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。


　　第十三条　下列行为为利用经济合同的违法行为：
　　一、伪造、倒卖经济合同或假冒他人名义签订经济合同的；
　　二、扰乱经济秩序、破坏国家计划、危害国家利益和社会公共利益的；
　　三、利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿的；
　　四、为他人提供盖有公章的空白合同书、印章和银行帐号的；
　　五、其他利用经济合同牟取非法利益的。


　　第十四条　利用经济合同的违法行为，工商行政管理机关应视其情节轻重，给予警告、没收非法所得、罚款、限期停业整顿、吊销营业执照等一种或数种处罚。触犯刑律的，移送司法机关处理。
　　当事人对工商行政管理机关作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。


　　第十五条　经济合同仲裁机关是各级工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会。
　　经济合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向经济合同仲裁机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
　　仲裁机关受理案件后，被诉方没有按时提交答辩书的，不影响案件的处理。


　　第十六条　工商行政管理机关在办理无效经济合同和利用经济合同进行违法活动的案件时，人民银行、专业银行、信用合作社和邮电、运输等部门应当根据县级以上工商行政管理机关的正式函件给予协助。
　　对已发生法律效力的无效经济合同确认书和利用经济合同进行违法行为的处理决定书或上一级工商行政管理机关的复议决定，当事人应予执行；拒不执行的，按照国家有关规定强制执行。


　　第十七条　工商行政管理机关的工作人员在经济合同管理工作中应严格依法办事。利用职权徇私舞弊、失职渎职的，应视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本办法具体应用中的问题由安徽省工商行政管理局负责解释。


　　第十九条　本办法自公布之日起施行。