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国家工商行政管理局 等


国家工商行政管理局、国家计划委员会、国家经济贸易委员会、公安部、监察部、农业部、国内贸易部关于加强棉花市场管理的通知
国家工商行政管理局、国家计划委员会、国家经济贸易委员会、公安部、监察部、农业部、国内贸易部



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、计委（计经委）、经贸委、公安厅（局）、监察厅（局）、农业厅、供销合作社：
根据《国务院关于切实做好1994年度棉花购销工作的通知》精神，为了维护正常收购秩序，完成国家棉花合同定购任务和调拨供应计划，打击违法经营，现就棉花市场管理问题通知如下：
一、供销合作社的棉花经营部门是受国家委托购销、加工的统一经营单位。良棉区的良种棉加工厂和国营农场只允许收购、加工本区（场）内生产的棉花。其他任何单位（包括供销合作社内部非棉花经营单位，各类企业和党政军机关以及社会团体等所属公司）和个人，一律不得收购、
加工和销售棉花。
二、维护正常收购秩序，取缔各种非法棉花交易。各地棉花经营单位要坚持谁签订合同谁收购的原则，不得跨区收购，不得争收抢购不属于自己辖区范围内的棉花。各地工商行政管理部门要积极协助当地政府加强对省、地县毗邻地区收购秩序的协调监督管理，防止出现“棉花大战”。

严厉打击在棉花购销、加工过程中掺杂使假的违法犯罪活动。取缔各种非法的棉花收购、加工和销售单位，严厉打击任何单位和个人非法套购及倒买倒卖棉花的活动。坚决取缔私下交易的棉花市场。没收非法收购的棉花。对欺行霸市、强买强卖、欧打棉花收购检验人员、干扰正常收购秩序
的不法分子，要依法惩处。
三、基层棉花收购站、加工厂、农业部门良种棉加工厂收购、加工的棉花，一律交给县以上供销合作社棉花经营单位，并按国家计划调拨供应，不得自行销售。禁止纺织厂到产区收购棉花或通过非棉花经营单位购买棉花。违反上述规定的，以投机倒把行为论处，由工商行政管理部门按
有关规定没收其货物或全部所得；情节严重的，依法追究责任。没收的棉花，交当地县以上供销合作社棉花经营单位，并纳入国家调拨供应计划。停止生产、销售小轧花机和小打包机，已经生产的要予以查封。坚决取缔非法的小轧花厂、小打包厂，查封或没收其加工设备。
四、棉花调运实行准运证制度。准运证的制作与发放，由省、自治区、直辖市政府根据国务院文件精神决定，当地有关管理部门按照国家下达的调出计划和省、自治区、直辖市的分解计划发放，一车一证。为加强棉花市场管理，主要产棉区省级工商行政管理局可本着少而精的原则，提
出设立临时检查站的方案，报经省人民政府批准后，在主要运输通道上设立临时性的检查站，对棉花运销进行检查。对正常调拨并持有合法手续的，予以放行。对无证运销的，应予查扣，属于漏办的，可予限期补办，确属非法倒买倒卖的，按本通知第三条规定处理。新疆棉花出疆继续执行
现有规定。
严禁倒卖准运证。对倒卖准运证的，一经查实，从重处罚。
五、各级棉花经营单位要严格执行国家规定的质量标准和价格政策，不准抬级抬价和压级压价。不准擅自提高或变相提高棉花收购、供应价格，不得以任何名义搞价外加价。物价管理部门要加强对棉花价格的管理监督，对不执行国家价格政策，抬价收购和销售棉花的单位，要从严追究
当事人的责任，并没收其非法所得。
六、棉花市场管理实行分级分部门责任制。各地工商行政管理部门要设立棉花市场管理举报站和举报电话。对违反上述规定，扰乱市场秩序的行为，属于违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理；属于违反工商行政管理法律、法规的，由工商行政管理部门处理；属于经营单位或政府
行为的，由监察部门进行查处。下级机关难以处理的问题，应逐级报请上级机关处理。



1994年10月7日
四川省凉山州人民政府


凉山彝族自治州政府令

第20号


　　《凉山州副食品价格调节基金征集使用管理办法》已于2006年元月13日经凉山州人民政府第41次常务会议通过，现予以发布，自2006年4月1日起实行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　州长：张支铁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月二日


凉山州副食品价格调节基金
征集使用管理办法


　　第一条　为了增强政府调控市场价格的能力，保持市场基本稳定，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的有关规定，结合我州实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称副食品价格调节基金是指为强化政府调控物价的能力，防止副食品价格异常波动，抑止物价的过快上涨，保持副食品市场价格的基本稳定，依法征集的专项基金。
　　第三条　副食品价格调节基金由州人民政府设立的价格调节基金管理委员会统一征集、管理。
　　州副食品价格调节基金管理委员会由州物价局、州财政局、州审计局、州国税局、州地税局组成。州副食品价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在州物价局，具体负责州副食品价格调节基金的统一征集、使用管理工作；州财政局负责州副食品价格调节基金的监管工作；州审计局负责州副食品价格调节基金的审计监管工作；由州物价局委托州国税局、州地税局按各自征收范围负责州副食品价格调节基金的具体代征工作。
　　第四条　副食品价格调节基金的征收对象：
　　凡在凉山州行政区域内从事生产、经营活动的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户，均为副食品价格调节基金的征集对象。
　　第五条　副食品价格调节基金的征集标准：
　　从事生产、经营活动的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户，按其销售收入或者营业收入的1‰征收。
　　第六条　民政福利企业、学校勤工俭学企业、下岗失业从事个体经营的再就业人员等暂免征收副食品价格调节基金；已缴纳重要工业品价格调节基金的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户不再缴纳副食品价格调节基金。
　　第七条　副食品价格调节基金由价格调节基金管理委员会办公室在州财政局设立专户，实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》或《四川省政府非税收入一般缴款书》。
　　第八条　副食品价格调节基金的使用范围：
　　（一）用于政策性补偿。

　　（二）用于平抑粮、油副食品等生活必需品价格异常波动。
　　（三）用于对困难群体的动态价格救助。

　　（四）用于支持重要商品储备。
　　（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政策性补贴。
　　（六）用于副食品价格调节基金日常征集的工作支出。

　　（七）经州价格调节基金管理委员会批准的其他用途。

　　第九条　州价格调节基金管理委员会办公室根据副食品市场供求关系和变化趋势确定副食品价格调控目标和任务，制定副食品价格调节基金年度收支预算，报州价格调节基金管理委员会批准后执行。
　　副食品价格调节基金应保持一定规模的储备。当副食品价格出现突发性波动时，价格调节基金管理委员会办公室应会同相关部门提出应急方案，报州价格调节基金管理委员会批准，可以临时动用基金储备调控副食品价格，稳定市场物价。
　　第十条　使用副食品价格调节基金所申报的项目必须符合副食品价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。
　　第十一条　使用副食品价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向州价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
　　第十二条　州物价局、州财政局、州审计局、州国税局、州地税局应当按照各自的职责对副食品价格调节基金的征集、使用、管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。
　　第十三条　违反本办法规定不按期缴纳副食品价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
　　第十四条　本办法执行中的具体问题由州物价局负责解释。

　　第十五条　本办法自2006年4月1日起施行。