汉中市人民政府办公室关于印发汉中市保障性住房建设项目征地拆迁补偿安置办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市保障性住房建设项目征地拆迁补偿安置办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市保障性住房建设项目征地拆迁补偿安置办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月十五日
汉中市保障性住房建设项目征地
拆迁补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于汉中市保障性住房建设项目集体土地征收与房屋拆迁活动。
第三条 征地范围内的集体土地征收与房屋拆迁的期限，以征地拆迁公告公布的期限为准。
第四条 本办法所称的拆迁主体为汉中市人民政府统一征地拆迁出让办公室。
第五条 汉中市人民政府统一征地拆迁出让办公室负责保障性住房建设土地征收与房屋拆迁工作。汉台区人民政府及相关镇、街道办事处具体负责做好土地征迁实施、协调、保障等工作，市规划、住建、公安、人社、民政等部门做好相关配合工作。
第二章 房屋拆迁补偿安置
第六条 拆迁主体应按照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置。
第七条 对被拆迁人的拆迁补偿安置，以相关部门批准手续或土地、房产证载明面积及用途为依据。
第八条 拆迁单位和私人产权的住房改为门面房，仍按照普通住房对待。其装饰装潢可按同类房屋拆迁标准的30%给予材料款补助。
第九条 拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
第十条 从征地公告发布之日起，被拆迁人新建、扩建、改建建筑物、构筑物以及征地范围内栽种树木、农作物和经济作物一律不予补偿。
第十一条 农业户口村民拆迁补偿可以实行货币补偿和集中连片安置两种方式。
被拆迁人为农村户口居民的，可以选择其中一种补偿方式；被拆迁人为非农村户口居民的，只能选择货币补偿方式。
第十二条 非农业户口居民采取货币补偿的，按照被拆迁房屋市场评估价进行补偿。
第十三条 农业户口村民选择集中连片安置的拆迁房屋补偿按照本办法附件1标准执行。
框架结构房屋经专业机构认定后，补偿标准按1580元/平方米执行。
拆迁附属物、构筑物、树木等补偿标准按照本办法附件2、3标准执行。
坟的拆迁补偿标准参照汉政办发〔2010〕104号文件的补偿标准执行。
第十四条 对村民拆迁安置，以在册户籍人口为依据，依照汉中市农村居民宅基地审批规定，按规划自行建房安置 。
第十五条 被拆迁户按照“早拆迁、早安置”的原则，依次妥善划拨用地。
第十六条 拆除产权不明确的房屋，由拆迁主体提出补偿安置方案，报国土、房产管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁主体应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第十七条 拆迁设有抵押权等担保的房屋，依照国家有关担保的法律法规执行。
第十八条 拆迁公共设施和各种管线的，由产权管理单位在规定拆迁期限内自行迁移。属村集体或个户的，由拆迁主体按统一标准一次性付给迁移费，补偿标准按照本办法附件2标准执行。
第十九条 拆迁居民、村民住房，拆迁主体按照确认的拆迁建筑面积给予被拆迁人15元/平方米的搬迁补助费，并一次性给予被拆迁人30元/平方米的自行临时安置过渡费。
第二十条 对在规定期限内完成搬迁的，拆迁主体给予被拆迁人每户1000—5000元的搬迁奖励，奖励金额按被拆迁人搬迁的具体时限分档确定。
第二十一条 拆迁企事业单位房屋，一次性给予被拆迁单位15元/平方米的搬迁补助费，在拆迁协议约定期限内拆迁的，按拆迁建筑面积给予10元/平方米的奖励。
第二十二条 拆迁主体与被拆迁人应当按照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议，并按照拆迁补偿安置协议的约定实施拆迁安置。
第三章 法律责任
第二十三条 拆迁人与被拆迁人达不成协议，在规定期限未交地或未完成搬迁的，依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 拆迁主体及其工作人员应当严格执行相关法律法规和本办法的规定从事拆迁活动。对违规拆迁的行为将视其情节给予处分，对违反法律构成犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。
第二十五条 被拆迁人应当配合房屋拆迁工作，在房屋拆迁活动中，对无理取闹、态度顽劣，漫骂、殴打工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十六条 征地拆迁范围内国有土地上企事业单位、城镇居民的房屋拆迁按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起实施，有效期五年。
附件：
1．汉中市保障性住房建设项目房屋拆迁补偿标准
2．汉中市保障性住房建设项目零星构筑物及附着物拆迁补偿标准
3．汉中市保障性住房建设项目树木拆迁补偿标准
西宁市劳动力市场管理规定
青海省西宁市人民政府
西宁市劳动力市场管理规定
西宁市人民政府令第40号
《西宁市劳动力市场管理规定》已经市 政府第２４次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年７月１日起施行。
市长王小青
二○○一年六月四日
西宁市劳动力市场管理规定
第一章 总则
第一条 为维护劳动力市场秩序，保护劳动者和用人单位的合法权益，促进全市就业工作，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内求职择业、用人单位招（聘）用人员、各类职业介绍机构从事职业介绍活动，适用本规定。
第三条 劳动力市场的管理应遵循市场配置资源的规律，坚持统筹规划、规范管理，有利于平等竞争和促进劳动力有序流动的原则。
第四条 劳动力市场的活动遵循双向选择、平等竞争、公开公正、诚实信用的原则。
第五条 市、区（县）劳动保障行政部门依据本规定负责本辖区内劳动力市场的管理工作。
第二章 求职择业
第六条 劳动者年满十六周岁，具有劳动能力且有就业愿望的，应当到户口所在地的劳动保障行政部门或其指定的机构办理失业登记。
第七条 劳动者就业前应当接受职业指导，参加职业培训教育。城镇初高中毕业生就业前应参加劳动预备制培训。
从事国家及省劳动保障行政部门规定实行就业准入的职业，劳动者须经培训并取得相应的职业资格证书后方可就业。
第八条 劳动者择业时应当如实介绍本人的有关情况，并按如下规定提供证明资料：
（一）无就业经历的失业人员应当出具城镇户口（或身份证）、失业证、职业资格证书（或学历、培训证书）等；
（二）有就业经历的失业人员应当出具失业证（或下岗证）、终止或解除劳动关系证明、培训或职业资格证书等；
（三）外来劳动力应当出具当地劳动保障行政部门发给的《外出人员就业登记卡》和就业地劳动保障行政部门发给的《青海省外来人员就业证》。
第三章 招（聘）用人
第九条 用人单位应当执行用工申报和备案制度，招用人员时应当面向社会公开招收、公平竞争、择优录用。
第十条 用人单位招（聘）用人可以选择下列方式：
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加职业供需洽谈会；
（三）通过新闻媒体刊登、播放招用信息；
（四）利用职业介绍信息网络招聘；
（五）法律、法规规定的其他方式。
第十一条 用人单位委托职业介绍机构招（聘）用人员，应当出示单位介绍信、营业执照（副本）或其它法人登记文件、招（聘）用简章、《用工许可证明》和经办人身份证件。
招（聘）用简章应当包括用人单位基本情况、用工数量、职业工种、岗位要求、录用条件、用工期限、工资报酬、福利待遇、劳动保护等内容。
第十二条 用人单位需要通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布招用人员广告的，须经所在地劳动保障行政部门审核，并按国家有关规定办理。
第十三条 用人单位招（聘）用人员不得有下列行为：
（一）提供虚假信息；
（二）招（聘）用未满十六周岁的未成年人；
（三）招（聘）用无合法身份证件人员；
（四）招（聘）用未解除或未终止劳动合同人员；
（五）收取招聘费用、保证金、抵押金；
（六）扣押劳动者身份证件和物品；
（七）以招（聘）用人员为名，谋取不正当利益或进行其他违法行为。
第十四条 用人单位在招用人员时，除国家规定不适合从事的工种或者岗位外，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或提高录用标准。
第十五条 用人单位招用须持证上岗的技术工种人员，应按照劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》等有关规定执行。
第十六条 用人单位跨省招用人员和招用外籍人员、港澳台人员，依照国家有关规定办理。
第十七条 用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到所在地劳动保障行政部门办理录用备案和就业登记手续。
用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到所在地劳动保障行政部门办理备案手续。
第四章 职业介绍
第十八条 职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。
公共职业介绍机构，是指各级劳动保障部门举办的，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。
其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的从事非营利性职业介绍活动的服务机构。
营利性职业介绍机构是指由法人、其他组织或公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。
第十九条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；
（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和30000元以上的开办资金；
（三）有二人以上经培训取得相应职业资格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十条 职业介绍实行行政许可制度，开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经市劳动保障行政部门批准。
市劳动保障行政部门自接到开办职业介绍机构的申请之日起30日内，对符合条件的，予以批准，颁发《职业介绍许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。
市劳动保障行政部门对经批准开办的职业介绍机构实行年度审验。
第二十一条 开办非营利性职业介绍机构，须持市劳动保障行政部门的批准文件到相应的登记管理机关进行登记。
开办营利性职业介绍机构，须持市劳动保障行政部门的批准文件，到工商行政管理机关办理企业登记注册。
第二十二条 职业介绍机构设立分支机构以及变更或者终止的，应到原审批部门和登记管理机关办理有关手续。
第二十三条 职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）为求职者介绍用人单位；
（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
（三）开展职业指导、咨询服务；
（四）收集和发布职业供求信息；
（五）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务；
（六）经劳动保障行政部门批准，组织职业招聘洽谈会；
（七）具备相应资格的，从事劳动力跨省流动就业中介服务；
（八）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。
第二十四条 禁止职业介绍机构有下列行为：
（一）超出核准的业务范围经营；
（二）提供虚假信息；
（三）超标准收费；
（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
（五）为无合法证明的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
（七）伪造、涂改、转让批准文件；
（八）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第二十五条 职业介绍机构工作人员实行持职业资格证书上岗制度。市劳动保障行政部门负责西宁地区职业介绍机构工作人员的培训、考核、发证工作。
第二十六条 公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构的有偿服务项目，其收费标准实行政府指导价，由劳动保障行政部门提出建议，报价格主管部门确定。
营利性职业介绍机构的收费标准，参照国家有关规定自主确定，并接受物价部门监督。
第二十七条 职业介绍机构应当在服务场所明示合法证照、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并应接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
职业介绍机构应当按规定据实填报有关统计报表。
第二十八条 设立外商投资职业介绍机构以及职业介绍机构从事境外就业中介服务的，应当按照有关规定办理手续。
第五章 公共就业服务
第二十九条 公共就业服务，是指由各级劳动保障行政部门提供的公益性就业服务。
第三十条 公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：
（一）向求职者和用人单位提供劳动保障政策法规咨询服务；
（二）向失业人员和特殊服务对象提供职业指导和职业介绍；
（三）推荐需要培训的失业人员和特殊服务对象参加免费或部分免费的培训；
（四）在服务场所公开发布当地岗位空缺信息、职业供求分析信息、劳动力市场工资指导价位信息和职业培训信息；
（五）办理失业登记，就业登记，录用和终止、解除劳动关系备案等项事务；
（六）劳动保障行政部门指定的其他有关服务。
第三十一条 本规定所称特殊服务对象是指下列人员：
（一）残疾人；
（二）享受当地最低生活保障待遇的人员；
（三）退出现役的军人和随军家属；
（四）政府规定的其他就业困难人员或需特别照顾的人员。
第三十二条 公共职业介绍机构经县级以上劳动保障行政部门批准，可以接受劳动者和用人单位的委托，从事劳动保障事务代理业务。
第三十三条 公共职业介绍机构应当逐步实行计算机管理与服务，并实现城市内就业服务、失业保险、就业培训信息的计算机联网。
第三十四条 市劳动保障行政部门应当鼓励和支持发展多种类型的职业培训机构，并定期提出计划，组织培训机构向失业和特殊服务对象提供免费或部分免费的培训。
第三十五条 公共职业介绍机构提供减免费服务所需费用，劳动力市场信息网络建设和运行维护费用，以及对失业人员免费培训的补贴费用，按有关规定从各级财政安排的就业经费中列支。
对失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，按有关规定从失业保险基金中支出。
各级劳动保障行政部门应根据财政部门的预算编制要求，编制本级就业经费年度预算，报同级财政部门审批后执行。
第六章 罚则
第三十六条 用人单位违反本规定第十三条的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以500元以上1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。
第三十七条 用人单位违反本规定第十七条，未按期办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十八条 违反本规定第二十条，未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以3000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十九条 职业介绍机构违反本规定第二十四条的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以3000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》，并建议工商部门吊销营业执照，或建议原登记管理机关办理撤销登记；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。
第四十条 职业介绍机构违反本规定第二十七条，未明示合法证照、服务项目、监督机关、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以300元以上1000元以下的罚款；未明示收费标准的，由劳动保障行政部门建议物价部门依据国家有关规定处罚。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
复议或诉讼期间行政处罚决定不停止执行。
第四十二条 劳动保障行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第七章 附则
第四十三条 本规定应用中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第四十四条 本规定自2001年7月1日起施行。1994年5月20日西宁市人民政府发布的《西宁市劳动力市场管理规定》同时废止。以前的规定凡与本规定有抵触的，按本规定执行。
