南京市政府关于批转市市容局等部门《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知
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南京市政府关于批转市市容局等部门《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2008）160号
南京市政府关于批转市市容局等部门《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市市容局、市财政局、市物价局、市市政公用局、市房产局、市国税局、人民银行南京分行营管部、市城建集团拟定的《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年九月四日
委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法
（市市容局、市财政局、市物价局、市市政公用局、市房产局、市国税局、人民银行南京分行营管部、市城建集团 2008年8月）
为了提升全社会的环保意识，促进垃圾费征缴工作，推进我市生活垃圾处理产业化，根据《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（市政府令第266号）等有关规定，充分利用公用事业平台，方便市民缴费，现就委托供水企业代收垃圾费制定实施办法如下：
一、收费性质及用途
城市生活垃圾处理费（以下简称“垃圾费”）为行政事业性收费，专项用于对生活垃圾的收集、运输和处置。
二、收费对象及标准
本市市区和建制镇范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者（以下简称“单位”）和个人（以下简称“住户”，包括物业管理小区住户、单位自管房住户、暂住户等），均应当按照规定缴纳垃圾费。垃圾费收费标准依据市价格主管部门确定的征收标准执行。
三、收费方式
凡与供水企业（包括单位自备水厂）确立供用水合同关系的用户，由市市容局委托该供水企业依据现行水费抄收方式，在收取自来水费的同时一并代收代缴垃圾费。
（一）住户
1、由供水企业直接抄表到户的用户，按单月或双月在缴水费的同时缴纳垃圾费；
2、非供水企业直接抄表到户的用户，单元表用户、杂院用户、总表集中供水的住宅小区（包括物管小区、单位自管房）等用户，由代收水费者同步代收垃圾费，并按单月或双月在缴水费的同时缴纳垃圾费。
3、对已缴纳物业管理费的住户，目前采取先征后返的方式，即每户每月仍按5元的标准缴纳，于次年一月份凭已缴纳上年度物业管理费的收据与水费发票，退返每月2.5元的垃圾费，退返方式由市市容局另行通知。
（二）单位用户
市市容局、市财政局、银行、供水企业等相关部门和单位积极推进委托供水企业代收单位用户垃圾费的工作。在条件成熟之前，仍由市市容局按原有方式组织征收。
四、用户缴费办法
（一）住户均按照现有水费缴费方式，采取现金柜面（含银行、苏果网点、邮政、供水企业收费网点等）缴费、委托银行代扣或自助缴费、委托付款或支票缴费等形式在缴纳水费的同时缴纳垃圾费。
（二）凡委托银行代扣水费或通过银行服务终端自助缴费的用户，市政府以通告的方式提前告知，用户可以在规定期限内对原委托方式进行变更；如在规定期限内没有办理变更手续的，则视同同意银行在代收代扣水费的同时代收代扣垃圾费。
（三）如有用户在供水企业的代收网点拒缴垃圾费的，由工作人员向其发放宣传单，告知垃圾费的征收依据、拒交垃圾费的法律责任等，并要求用户至指定网点缴费。
（四）对在规定期限内未缴纳垃圾费的,由供水企业按月提供名单，市市容局、市城管行政执法局依据相关法律法规实施追缴和处罚。
五、票据使用及资金存储
（一）各收费网点在代收垃圾费时，在水费专用发票备注栏内标注代收垃圾费金额，并提供财政部门印制的垃圾费定额票据。
（二）垃圾费按照非税收入管理要求，实行“收支两条线”，专户存储。市市容局通过“政府非税收入一般缴款书”将各供水企业每月代收的垃圾费于次月的第10个工作日前缴入市财政局指定专户。
（三）各供水企业承接联网的垃圾费收缴管理系统，应确保有关信息及时、准确、完整地提供给市市容局、市财政局，以共同研究推进收费系统提档升级。
（四）市市容局负责与各供水企业定期对帐，按月向市财政局提供对帐清单，并做好年度清算工作。同时负责垃圾费票据的领用、管理和缴销工作。
六、减免对象及办法
对连续两月用水量合计在一吨以下的住户，免缴当期的生活垃圾处理费；对市民政局确定的低保户、市总工会确定的特困户，采取“先征后返”和“先征后补”的方式免缴垃圾费，即在缴水费的同时先按规定标准缴纳，然后由市市容局会同市民政局、市总工会于每年的6月和12月通过低保金和特困家庭补助费的原有发放渠道予以返还。
七、其他有关事项
（一）市市容部门负责牵头做好委托供水企业代收垃圾费的宣传解释工作，与各供水企业（包括自备水厂）签定委托协议，及时协调解决代收费工作中出现的问题。
（二）各供水企业负责做好供水范围内用户垃圾费的代收代缴实施工作，按委托协议的约定，完成收费系统的改造，对抄表、收费、供水热线等人员进行教育培训，落实各代收费网点的相关工作等。
（三）人民银行南京分行营管部、苏果超市、邮政等主管部门负责协调各有关银行、各下属网点配合做好委托供水企业代收垃圾费的工作。
（四）市市容、城建、财政、物价、市政、房产、国税等相关部门要高度重视垃圾费代收工作，及时研究并制定应急处理方案，并按各自职责分工，协调配合做好组织实施工作。
八、实施时间
本办法自印发之日起实施。垃圾费实际代收代缴的时间定于今年10月1日正式启动，即住户7至10月的垃圾费在10月或11月首次代收时一并收取，从第二次代收开始，按正常的水费缴费周期同步代收垃圾费。
国内贸易部、国家工商行政管理局关于民用煤经营企业基本条件的通知
国内贸易部、国家工商行政管理局
国内贸易部、国家工商行政管理局关于民用煤经营企业基本条件的通知
1996-8-9
国内贸易部、国家工商行政管理
局关于民用煤经营企业基本条件的通知〔1996〕第41号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市贸易(物资、商业)厅(局、集团公司)、工商行政管理局 ：
为 了加强民用煤市场管理，维护民用煤经营秩序，规范经营主体行为，保证民用煤稳定供应，遵照国务院指示，按照国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局《关于印发〈加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见〉的通知》(内贸非金联字〔1996〕第24号)的要求，现将民用煤经营企业的基本条件及有关要求通知如下：
一、民用煤经营企业是指经营城镇生产、生活和农村生产、生活用煤的企业。
二、申请经营民用煤的企业须具备以下条件：
1有与经营规模相适应的注册资本；
2有必要的储煤场地、生产加工设备和防火降尘设施；
3网点布局合理，符合环保要求；
4有合理的煤炭储备，承担一定区域的稳定供应责任；
5有符合规定的煤炭计量衡器、质检设施，能够出具煤质化验证明或委托指定质检部门出具煤质化验证明；
6符合有关法律、法规规定的其它条件。
民用煤批发和零售条件，各地可按上述条件根据实际情况制定。
不具备以上条件的企业，不得从事民用煤经营。
三、民用型煤应推行集中粉碎、统一配送、定点成型、连销经营的经营方式。从事民用型煤原料集中粉碎的企业必须具备煤炭批发经营条件。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市依照本通知中的民用煤经营企业基本条件，根据当地实际情况，制定民用煤经营具体条件。
五、各级内贸部门和工商行政管理部门，要在当地人民政府的领导和协调下，会同有关部门，按照规定的民用煤经营资格条件对现有民用煤经营单位进行一次清理整顿。今后，对申请民用煤经营的单位，要按规定的条件登记注册，内贸部门和工商行政管理部门进行监督检查。
一九九六年八月九日
青岛市市区市容卫生日常督导考核办法（试行）
山东省青岛市人民政府
青岛市市区市容卫生日常督导考核办法（试行）
市政府批准，市政府办公厅发布
为了推动“做文明市民，建卫生城市”活动的广泛深入开展，进一步贯彻落实国务院《公共场所卫生管理条例》和《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》提高我市城市卫生工作的整体水平，为全市人民创造一个整洁、优美的生产、学习、生活环境，制定本办法。
一、组织实施部门及分工
在市政府统一领导下，由市爱卫会办公室、市城管委办公室组织实施。
⒈在市政府统一领导下，由市爱卫会办公室负责“窗口”单位、公共场所、游览场所、食品生产和经营单位及其他单位的卫生等方面的督导考核。
⒉市城管委办公室负责市容、道路、卫生死角、公共厕所、垃圾清运、集贸市场及市区取缔无证摊贩等方面的督导考核。
二、督导考核的具体步骤
⒈ 市爱卫会办公室、市城管委办公室成立督导检查队，确定专人负责，选派政策水平高、懂业务的干部担任队员，由市政府颁发检查证件，上岗执勤时佩戴专用标志，进行不间断督导检查（检查评分细则另发）。
⒉市爱卫会办公室、市城管委办公室每月对市内五区组织一次全面、不定期计分检查，每次每区抽查十条道、五处公厕、三处农贸市场、十个单位，检查结果填入记分表（见附件四、五）。
⒊考核各区、各单位得分情况于每月最后一天汇总报市爱卫会办公室，作为年终考核的依据。
⒋ 对各责任单位的督导考核工作，除市组织考核外，将各责任单位划片分组（见附件三），由各单位按年度轮流担任组长，由组长单位负责牵头，每季度组织自行检查考核一次。每次抽查各责任单位的四至五个基层单位，并将检查结果于每季度末报市爱卫会办公室，作为年终考核的
依据。
三、督导考核的奖罚措施
⒈通过日常督导检查，对卫生保持好的单位给予表扬；每次计分检查对主要道路、“窗口”单位、主要公共场所最差的三个单位公开批评。
⒉年终对总评成绩得分在九十五分以上的区和责任单位给予表彰和适当的奖励。
附：⒈市区主要道路、“窗口”单位、游览场所名单；
⒉公共场所范围；
⒊各责任单位划片分组表； ⒋市容卫生督导考核检查记分表；
⒌ 单位市容卫生督导考核检查记分表；
附件一：市区主要道路、“窗口”单位、游览场所名单
市南区：前海一条线（包括太平路、莱阳路、南海路）、八大关、太平角、风景疗养区、中山路（包括人行天桥）、火车站、轮渡客运站、第一、第六海水浴场、栈桥公园、鲁迅公园、小青岛公园、信号山公园、小鱼山公园、中山公园、汇泉广场、集贸市场；
市北区：胶州路、热河路、辽宁路、馆陶路、冠县路、新疆路、大港客运站、大港火车站（外环境）、贮水山儿童公园、工人文化宫、集贸市场；
台东区：威海路、辽宁路、华阳路、内蒙古路、延安路、延安路大转盘、榉林公园、集贸市场；
四方区：人民路、杭州路、杭州路立交桥、小白干路立交桥、长途汽车站、海泊河文化公园、四方火车站、集贸市场；
沧口区：四流南路、四流中路、永平路、沧口广场、沧口火车站、沧口公园、集贸市场。
民航青岛站及机场通往市区的308国道、小白干路、山东路、湛流干路，崂山风景区各景点。
附件二：公共场所范围
一、宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
二、公共浴室、理发店、美容店；
三、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
四、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
五、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
六、商场（店）、书店；
七、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
附件三：各责任单位划片分组表
一组：海军青岛基地，海军北海舰队航空兵，青岛警备区，武警青岛基地；
二组：青岛电业局、市邮电局、二轻局、自行车工业公司、电子仪表工业公司、青岛丝绸公司、省外贸局；
三组：市机械工业局、纺织工业总公司、橡胶工业公司、化学石油工业公司、石油公司、医药分公司、经贸委；
四组：市环卫局、园林局、房产局、环保局、公用事业总公司、建材工业公司、建筑安装总公司、市政工程总公司；
五组：青岛港务局、青岛铁路分局、市交通局、交通部航务二公司，市公路运输总公司，青岛海运公司，民航青岛站，国际海运公司；
六组：市商业局、工商局、供销社、一轻局、粮食局、机关事务局、旅游局；
七组：市水产局、民政局、物资局、青岛海洋渔业公司，市盐业公司、人防办；
八组：市教育局、卫生局、文化局、体委、总工会、出版局；
九组：工商银行青岛市分行，建设银行青岛市分行，农业银行青岛市分行，中国银行青岛分行，中国银行黄海分行，交通银行青岛分行，人民银行青岛分行，保险公司青岛市分公司，市税务局；
十组：北海分局，市广播电视局，青岛日报社，市公安局、中级法院、检察院；
十一组：北海船厂，7811厂，4808厂，卷烟厂，啤洒厂；
十二组：四方机厂，4406厂，前哨机械厂，4308厂，电冰箱总厂，发电厂；
十三组：青岛海洋大学，青岛医学院，青岛教育学院，海军潜艇学院，青岛远洋船员学院，市委党校，青岛师专；
十四组：青岛建工学院，青岛纺织学院，青岛化工学院，海军技术专科学校，青岛大学；
十五组：海洋研究所，黄海水产研究所，海水养殖研究所，海洋第一研究所，海洋地质研究所，四方车辆研究所，劳动保护研究所，海洋仪器仪表研究所；
十六组：市委办公厅，市政府办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市外办、侨办、宗教事务局。
排在各组第一名的单位为一九九一年度分组组长，以后按排列顺序轮流任组长。
（青政办发〔1991〕3号）
1991年10月15日
