大连市人民政府关于印发大连奥林匹克广场地区管理办法的通知
辽宁省大连市人民政府
大政发 [2007] 69号
大连市人民政府关于印发大连奥林匹克广场地区管理办法的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连奥林匹克广场地区管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月八日
大连奥林匹克广场地区管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强奥林匹克广场的规划建设和市容环境卫生管理，维护城市建设成果和公共秩序，创造清洁、优美、文明的广场环境，根据国家、省、市相关法规、规章，制定本办法。
第二条 本办法所称奥林匹克广场地区（以下简称广场地区）是指东起大同街，西至东北路，北起中山路，南至新华街，含奥林匹克广场（包括体育场的两个外球场地）在内地区的总称。
第三条 广场地区的规划、市容环境卫生、绿化、灯箱牌匾、广告及其他公共设施的综合管理，以及位于或进入广场地区的单位和个人适用本办法。
第四条 广场地区地面建筑物和设施建设必须严格按市政府批准的规划进行，禁止规划外一切工程建设。
第五条 西岗区政府负责广场的管理工作。具体管理工作由西岗区城建局（行政执法局）负责，其下设的广场地区管理行政执法中队负责日常监督管理工作。
广场地区的管理工作，应接受市城建局（行政执法局）、市规划局的业务指导。
市、区政府其他相关部门应按照各自职责，支持和配合西岗区政府和区城建局（行政执法局）做好广场地区管理工作。
第二章 市容管理
第六条 广场地区的各类公共设施产权人或管理人应经常养护、维修公共设施，保持其完好、畅通和整洁，并保证设施不出现缺损、污染等现象。
禁止任何单位和个人在建筑物、构筑物及各类公共设施上乱涂乱写、乱刻画、乱张贴、乱悬挂。
第七条 在广场地区的建筑物、构筑物及各类公共设施上设置户外广告、牌匾等设施，悬挂标语等宣传品，应按照《大连市城市户外广告、牌匾设施管理办法》的规定办理手续，并保持完好整洁。
第八条 广场地区应保持良好的社会秩序、交通秩序、治安秩序。
禁止设置马路市场，禁止占道经营和流动商贩摆摊经营，禁止违章停车。
第九条 广场内禁止搭设各种临时性构筑物。建筑物的维修、门头装修改变原有形状等，应按规定办理相关手续后实施。
第十条 广场禁止举办商业促销活动。举办大型公益活动和体育训练、比赛需要临时占用广场或在广场内设置户外广告、牌匾设施的，应提前一周到市政府行政服务中心办理相关手续。活动结束后，举办人应当及时清理场地设施、垃圾等。
第十一条 位于广场内建筑物及设施的产权单位和个人，不得在疏散通道和防火通道等处搭建临时构筑物、建筑物，不得占用防火通道从事经营活动。
第三章 环境卫生管理
第十二条 广场地区内的单位和居民，应按照环境卫生责任分工，做好分担区内的清扫保洁工作，并接受管理机构的监督和检查。在冬季，应按照《大连市城市除雪管理办法》的规定，及时清除责任区内的冰雪。
第十三条 广场内设置的环境卫生设施应美观实用，与周边环境和城市功能相协调，其产权人或管理人应做好维护和管理工作，保证正常使用。
任何单位和个人不得损坏或拆除、迁移各种环境卫生设施。
第十四条 进入广场地区的单位和个人应自觉保持环境卫生，不得有下列行为：
（一）随地吐痰、擤鼻涕、便溺；
（二）乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、包装品等废弃物；
（三）乱排乱弃生活垃圾或倾倒、遗撒污水；
（四）露天焚烧物品；
（五）其他违反环境卫生管理规定的行为。
第四章 绿化管理
第十五条 广场地区的公共绿地以及单位门前绿地要养护好，保证苗木全、长势好，保持绿地的美观、整洁。
第十六条 位于或进入广场地区的单位和个人应爱护广场绿地、树木和广场绿化、雕塑、照明灯光等设施。不得损毁绿地、树木，不得践踏草坪，不得损坏或擅自占用各种设施。
第十七条 单位和个人占用《大连市绿地系统规划》中划定的公共绿地，应经有关部门批准。
第五章 行政处罚
第十八条 违反本办法的，由西岗区城建局（行政执法局）按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条第一款规定，广场地区城市市政设施以及依附城市市政设施建设的其他公共设施的产权人、管理人，对其养护、维修的设施未达到标准或未保证其完好的，依据《大连市城市市政设施管理条例》第三十九条第（二）项规定给予处罚；违反本办法第六条第二款规定，在建筑物、构筑物和公共设施上乱涂乱写、乱刻画、乱张贴、乱挂各类标语、广告的，依据《大连市城市市容管理条例》第二十九条第（二）项规定给予处罚。
（二）违反本办法第七条、第十条规定，未按规定设置户外广告、牌匾或保持其完好整洁以及大型活动后未及时清理现场的，依据《大连市城市市容管理条例》第二十九条第（四）项规定和《大连市城市户外广告、牌匾设施管理办法》第二十条、第二十一条第二款规定给予处罚。
（三）违反本办法第八条规定，未经审批占道经营或流动商贩摆摊经营的，依据《大连市城市市政设施管理条例》第三十九条第（六）项规定给予处罚；在人行道停放车辆的，依据《大连市城市市政设施管理条例》第三十九条第（四）项规定给予处罚。
（四）违反本办法第九条、第十一条规定，擅自搭设各种临时性构筑物、设施或未经批准搭建门窗、阳台的，依据《大连市城市市容管理条例》第二十九条第（二）项、第（四）项规定给予处罚。
（五）违反本办法第十二条规定，没有按照规定时间清理责任区内的积雪的，依据《大连市城市除雪管理办法》第十四条规定给予处罚。
（六）违反本办法第十三条规定，损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施的，依据《大连市城市环境卫生管理条例》第三十八条第（七）项规定给予处罚。
（七）违反本办法第十四条规定，依据《大连市城市环境卫生管理条例》第三十八条第（一）项、第（二）项规定给予处罚。
（八）违反本办法第十五条、第十六条规定，擅自占用绿地的，依据《大连市城市绿化管理条例》第二十四条第（一）项规定给予处罚；损毁绿地或树木、践踏草坪的，依据《大连市城市绿化管理条例》第二十四条第（二）项规定给予处罚；损坏设施的，依据《大连市城市绿化管理条例》、《大连市市政设施管理条例》相关规定给予处罚。
（九）违反本办法第十七条规定，责任单位绿地没有养护管理好的，依据《大连市城市绿化管理条例》第十五条规定给予处罚。
第十九条 违反本办法的行为属于其他管理部门管理权限的，移交有关部门依法予以处理。
第二十条 当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 拒绝、阻碍广场管理机构管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理法》的规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 广场管理机构执法人员执行公务时，应持证上岗。执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。
湖南湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会
湖南湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
（2007年3月31日湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 2007年6月1日湖南省人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》以及《湖南省地方立法条例》的有关规定，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例适用州人民代表大会制定、修改、废止自治条例和单行条例及其相关活动。
第三条 制定、修改、废止自治条例和单行条例应当体现人民的意志，应当体现当地民族的政治、经济和文化的特点。有关单位应当采取措施，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第四条 制定、修改、废止自治条例和单行条例，有关机关、团体应当予以配合和支持。
第五条 每届州人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当编制本届州人民代表大会立法规划，并在任期的第一年度内完成。
在州人民代表大会会议期间，提案人提出的自治条例和单行条例案（以下简称条例案），应当列入立法规划或者年度立法计划。
州人民政府法制机构和州人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）应当认真调查研究、征集各方面意见，提出立法项目建议；可以根据形势发展变化和实际情况，提出部分立法项目变更、调整建议，交由州人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）汇总，拟定立法规划及其变更、调整方案草案。
立法规划及其变更、调整方案草案由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）征求常务委员会意见，向州人民代表大会报告。
法制委员会应当根据立法规划编制年度立法计划草案，报主任会议决定，列入常务委员会工作要点。
立法规划及其变更、调整方案和年度立法计划，报省人民代表大会常务委员会备案。
第二章 条例案的提出
第六条 自治条例和单行条例草案（以下简称条例草案），由提案人组织起草，也可以委托有关单位和专业人员起草。
条例草案起草过程中，相关的专门委员会应当了解起草情况，可以参与调查研究、论证和协调。
州人民政府有关部门起草的条例草案形成后，交由州人民政府法制机构审核，再由该机构报政府常务会议讨论通过后，依照法定程序提出。
第七条 提出条例案，应当同时提出条例草案文本及其说明，并提供必要的资料。
第八条 州人民代表大会主席团可以向州人民代表大会提出条例案，由州人民代表大会会议审议。
常务委员会、州人民政府和专门委员会，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
第九条 向州人民代表大会提出的条例案，在州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，由常务委员会会议进行初步审议（以下简称初审）。
州人民政府和专门委员会提出的条例案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为条例案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第三章 条例案的审议
第一节 常务委员会初审
第十条 在州人民代表大会闭会期间，向常务委员会提出的条例案，提案人应当在常务委员会会议举行的七日前将该案交送常务委员会办公室。办公室应将其印发给常务委员会组成人员。
第十一条 向常务委员会提出的条例案，常务委员会一般应进行二次初审，必要时可进行第三次初审；初审意见较为一致，也可一次初审即提请州人民代表大会会议审议。
常务委员会会议第一次初审时，由提案人向会议作说明，并派人列席会议，回答组成人员的提问。除专门委员会自身提出的条例案外，有关专门委员会应提出审议意见的报告。
常务委员会会议第二次初审时，由法制委员会提出条例草案修改情况的报告和条例草案修改稿，提请本次会议审议决定是否提请州人民代表大会会议审议。
条例案经常务委员会会议第三次初审，仍存在较大意见分歧搁置满一年的，或者因暂不提请州人民代表大会会议审议经过一年没有再次列入常务委员会会议议程初审的，由常务委员会向州人民代表大会报告，该条例案终止审议。
第十二条 法制委员会应采取多种形式充分征求各方面对条例草案的意见，必要时利用新闻媒介，公开征求对条例草案的意见。
第十三条条例草案文本在提请州人民代表大会会议审议之前，可以征求省人民代表大会民族华侨外事委员会、法制委员会及相关专门委员会的意见，报告省人民代表大会常务委员会主任会议。
第二节 州人民代表大会审议
第十四条 决定提请州人民代表大会会议审议的条例案，应当在会议召开前将条例案发给代表。
第十五条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，应由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明，各代表团进行审议。
代表团审议时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
第十六条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就条例草案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席也可以就条例草案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十七条 法制委员会根据各代表团的审议意见和各方面提出的意见，对条例案进行统一审议，并向主席团提出审议结果报告和条例草案表决稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十八条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该案的审议即行终止。
第十九条 条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，并将审议情况提请州人民代表大会下次会议审议决定。
第四章 条例的通过、报批和公布
第二十条 条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。
第二十一条 获得通过的条例，常务委员会须在州人民代表大会闭会后三十日内，报请省人民代表大会常务委员会审查批准。
第二十二条 获得批准的条例，常务委员会应在批准后十五日内发布公告，予以公布，并在有关媒体上全文刊登。
第五章 附则
第二十三条 州人民代表大会制定的条例由常务委员会负责解释。该解释与条例具有同等效力。
州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院、专门委员会和常务委员会办事机构以及县（市）人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出条例解释要求，交送法制委员会。
法制委员会会同有关专门委员会研究拟定条例解释草案，报主任会议提请常务委员会审议。 法制委员会根据组成人员的审议意见进行审议、修改，提出解释草案表决稿，提请常务委员会会议审议，由常务委员会全体组成人员过半数通过。
条例解释由常务委员会发布公告，予以公布。
第二十四条 法制委员会可以就条例施行中有关具体问题的询问进行研究，予以答复，并报常务委员会备案。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
