中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
2005年6月17日
文明办〔2005〕11号
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，传承中华民族文化的优秀传统，推动社会主义文化的发展繁荣，现就运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，提出如下意见：
一、运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的重要意义和原则要求
中华民族历史悠久，源远流长。中国传统节日，凝结着中华民族的民族精神和民族情感，承载着中华民族的文化血脉和思想精华，是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是建设社会主义先进文化的宝贵资源。在中华民族的历史发展进程中，传统节日以其丰富的文化内涵和周期性、民族性、群众性的特点，深深融入人们的日常生活和精神世界，滋养着民族的生命力、创造力和凝聚力，推动着中华文化历久弥新、不断发展壮大。
近年来，随着物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的需求迅速增长，对亲情、友情、和谐、美满的渴求更加强烈，传统节日越来越受到社会各界的重视和关注，传统节庆活动在各地广泛开展，人们的节日生活日益丰富多彩，中华民族文化的优秀传统不断发扬光大。同时也要看到，随着我国社会的深刻变革，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，人们的交往方式和情感表达方式发生了很大变化，而我国的传统节日无论在文化内涵的挖掘上，还是在节庆活动内容和形式的创新上，都还不能适应社会发展和人民群众的要求。面对构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，充分运用民族传统节日，大力弘扬民族文化的优秀传统，对于推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社会环境，对于进一步增强中华民族的凝聚力和认同感、推进祖国统一和民族振兴，对于不断发展壮大中华文化、维护国家文化利益和文化安全，具有十分重要的意义。
运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的节日理念，努力发展健康向上的节庆文化，引导人们科学认识和把握传统节日习俗，剔除封建糟粕，赋予新的时代内涵，使民族传统节日成为展示和传播优秀民族文化的重要阵地，成为弘扬和培育伟大民族精神的重要载体，成为满足人民群众精神文化生活需要的重要渠道。要坚持与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，使传统节日与现代生活方式相适应，与现代社会人际交往相结合，与商业营销形成互动，不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，始终保持传统节日旺盛的生机和活力。要坚持把满足人民群众精神文化需求作为根本目的，通过节庆活动增进人们的情感交流，丰富人们的精神世界，满足人们的精神需求，增强人们的精神力量，让各族各界群众在欢乐祥和的节日气氛中充分享受社会文明进步的成果。
二、突出传统节日的文化内涵
传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要载体。要紧紧围绕节日主题，突出传统节日的文化内涵，充分展现和传承中华民族文化的优秀传统。在我国众多的传统节日中，春节、清明节、端午节、中秋节和重阳节最具广泛性和代表性，是我国最重要的民族传统节日。春节期间，要突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题，营造家庭和睦、安定团结、欢乐祥和的喜庆氛围。清明节期间，要突出纪念先人、缅怀先烈的主题，引导人们正确认识和理解中华民族优良传统和革命传统，慎终追远，珍惜幸福生活。端午节期间，要突出人与自然和谐共处的主题，利用群众性文化娱乐、体育健身和科普宣传活动，增强人们的爱国情感，提高人们的科学意识。中秋节期间，要突出团结、团圆、庆丰收的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围。重阳节期间，要突出敬老孝亲的主题，大力弘扬尊老敬老的传统美德。
传统节日中所蕴含的民族文化的优秀传统，是对青少年进行思想道德教育的宝贵资源。教育行政部门要研究制定把传统节日教育纳入国民教育体系的具体措施和办法，把传统节日教育纳入学校教学活动之中，推动民族文化的优秀传统进课堂、进教材。要在思想品德、语文、历史等课程设计和教材中，进一步充实介绍传统节日的内容，加强民族传统节日文化知识的普及工作，增强学生对传统节日的认知和理解，让广大青少年更好地了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日。要把传统节日蕴含的中华民族传统美德，纳入学生日常行为习惯养成教育体系，同学生的日常思想品德教育和管理紧密结合起来。
三、精心组织重要传统节庆活动
节庆活动，是传统节日的重要组成部分。以活动为载体，吸引群众广泛参与，对于营造浓郁的节日氛围，弘扬民族文化的优秀传统，具有十分重要的意义。要适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点，立足群众乐于参与和便于参与，不断创造新鲜多样的节庆活动方式，以丰富多彩的形式彰显民族文化的优秀传统。
要坚持从实际出发，广泛开展群众性节日民俗活动和文化娱乐活动，积极引导传统民间节庆文化，把节庆活动办成检阅民族文化成果，发扬民族文化的优秀传统的盛会。在节庆用品、用语上不断推陈出新，适应时代发展要求，运用现代科技手段，多制作一些美观大方、富有情趣的节庆文化产品，多创作一些易于传颂、有真情实感的节庆用语，多生产一些安全卫生、健康有益的节日食品，突出民族特色，体现人文关怀，增添节日魅力。把传统节庆文化作为重要的人文旅游资源，通过科学讲解、情景重现、参与互动等方式，让旅游者参入其中，亲身体验独具民族特色的节日习俗。组织好传统节日商品的研发和生产，引导商家用好节日商机，活跃节庆气氛。把传统节庆活动与精神文明创建活动有机结合起来，进一步拓展创建活动的渠道和空间，使传统节庆活动成为社会主义精神文明的重要载体。
四、充分发挥新闻媒体的作用
现代社会，大众媒体的作用和影响越来越大，已经成为影响国家生活、群众情绪和社会舆论的重要因素。要充分发挥新闻媒体对宣传民族传统节日的导向作用，切实加强对民族传统节日的舆论宣传，积极营造尊重民族传统节日、热爱民族传统节日、参与民族传统节日的浓厚氛围。
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要把传统节日宣传作为重要任务，在节日期间开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家访谈、群众讨论和公益广告等多种形式，多侧面、多角度地宣传介绍传统节日。中央主要新闻单位要发挥示范带头作用，特别是中央电视台要发挥善于节庆日策划的优势，精心组织节庆文艺晚会，在文化类栏目中安排播出介绍传统节日的专题片，在少儿频道安排播出适合少年儿童观看的动漫作品，丰富节日荧屏。人民网、新华网、光明网、央视国际等重点新闻网站，要建立专门的网页，开设网上节日论坛，形成网上节日宣传教育平台。
五、积极开展传统节日的研究和保护工作
加强对传统节日的研究和保护，是运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的基础性工作。要在已有工作的基础上，深入研究传统节日的有关理论和实践问题，积极探索保护传统节日的措施和办法，使传统节日得以不断传承和发展。
社科研究机构、高等学校要组织力量，对传统节日禁忌、祭祀、庆祝、娱乐等民风民俗，进行认真研究和系统整理，科学分析传统节日的历史价值和现实意义，深入挖掘传统节日的文化内涵和精神实质，不断丰富传统节日的内容和形式。有关研究要列入国家重点社科规划。要不断完善传统节日保护的法律体系，切实做好有关法律条文的司法解释，积极推动民族民间传统文化保护的立法工作，依法保护传统节日。文化部门要认真实施民族民间文化保护工程，切实加强民族民间文化保护工作，对具有历史、文化和科学价值的传统节日文化进行有效保护和合理利用。
六、切实加强对传统节日活动的管理和引导
各级党委宣传部门要认真做好传统节日的宣传教育工作，及时总结推广各地运用传统节日弘扬中华民族文化的优秀传统的好经验、好做法，依托传统节日广泛开展创建活动。文化部门要组织和鼓励作家、艺术家深入实际、深入生活、深入群众，创作生产一批体现传统节日思想文化内涵、弘扬民族文化的优秀传统的文艺精品，在节日期间组织文艺团体深入基层演出。民政部门要积极引导城市社区、乡村组织及基层企事业单位，开展健康向上、各具特色的节庆群众活动。广电部门要组织力量，制作播出一批介绍传统节日的影视作品，丰富群众的节日文化生活。新闻出版部门要认真做好传统节日图书和电子读物的出版规划工作，编辑出版一批高质量的图书。各类公益性文化设施以及与传统节日相关的名人故居、风景旅游点等，要通过组织专题讲座、图片展览和文体表演等方式，进一步扩大传统节日的社会影响。
我国是一个统一的多民族国家。各少数民族在长期的历史发展过程中，形成了各具特色的民族传统节日。少数民族传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要组成部分。当地各级人民政府要加强对相应节庆活动的组织与引导，充分尊重少数民族的节日习俗，积极开展丰富多彩的民族节庆活动，进一步增强民族团结，维护国家统一，弘扬中华民族文化的优秀传统。
关于印发龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于印发龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法的通知
龙政办〔2011〕127号
各县（市、区）人民政府、市直有关单位：
经市政府同意，现将市农办、财政局联合制定的《龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法》印发你们，请遵照执行。
龙岩市人民政府办公室
二○一一年五月二十日
龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范农业产业化市级龙头企业管理服务工作，根据《龙岩市人民政府印发关于强化品牌建设大力培育龙头企业的实施方案的通知》，特制定本办法。
第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农业种、养、加、流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和指标上达到规定标准，产品符合国家或国际技术标准、卫生标准，所属产业符合国家产业政策，符合节能和环保要求。
第三条 坚持原则
（一）竞争淘汰机制原则；
（二）公开、公平、公正原则；
（三）龙头企业认定与资金扶持分开原则。
第四条 凡申报或已获准为农业产业化市级龙头企业，适用本规定。
第二章 龙头企业的申报
第五条 申报企业应符合以下条件。
（一）加工类 1．企业组织形式和经营范围。在本市依法进行工商登记注册的具有独立法人资格，以种植业、畜牧业、水产业、竹业、林产化工业等行业农产品为加工原料的农产品加工企业。
2．投资经营规模较大。必须是规模以上企业，且企业固定资产投资在500万元以上（生物固定资产除外），年产值在1000万元以上，年上交税收额在15万元以上（含免税）。
3．企业资质好。企业经济效益较好；产品转化增值力强；企业资产负债率低于60%；银行信用等级在A级以上（含A级），有抵御市场风险的能力。
4．带动能力强。在本市内建立较大规模的原料生产基地，带动农户数在500户以上，企业以加工为纽带，通过合同、股份合作等形式，与农户建立较稳定的购销关系或合理的利益联结机制，能为农民提供产前、产中、产后服务，有效地带动农民发展生产、增加收入。
5．市场竞争力较强。企业主营业务符合国家产业政策和农村经济结构调整方向，对区域经济带动作用大；企业自主创新能力强，能依靠科技进步，应用引进新品种、新技术、新设备、新工艺，进行技术改造创新，开发生产名、特、优、新产品，产品质量好；企业或生产的产品通过相关质量体系认证；企业营销网络健全，产品产销率达90%以上；能有力地促进和带动相关新产业的形成。
6．企业制度健全。按照《公司法》建立健全企业法人治理结构和组织结构，各项管理制度健全，特别是财务制度比较健全。
7．企业品牌知名度高，信誉好。近三年内未出现质量安全事故。原则上必须获得1个以上省级品牌（含省级）。
8．企业能遵守国家法律法规，积极配合政府组织的监测工作和各类商贸活动，主动开展企村联动建设社会主义新农村工作。
（二）流通类
1．企业组织形式。依法设立的以农产品流通为主业、具有独立法人资格的企业。
2．投资流通贸易规模较大。年流通贸易总额在6000万元以上，固定资产在300万元以上，年上交税收额在50万元以上。
3．企业资质好。企业经济效益较好，企业资产负债率低于60%；银行信用等级在A级以上（含A级），有抵御市场风险的能力。
4．企业信誉好。近三年内未出现重大质量安全事故和贸易产品重大质量安全问题。
（三）种养类
1．符合环保要求。具有节水型、科学配方施肥、生物物理防治、环境污染治理等措施，不造成环境污染，可持续发展能力强。
2．产品质量达到无公害以上标准。严格按照相关标准进行规范生产和管理，产品质量通过无公害农产品标准以上认证。
3．科技含量较高、示范带动作用较明显。引进、示范、推广农业“五新”作用明显，生产水平、技术水平、管理水平、效益水平能对周边农户生产起到较好的示范带动作用。
4．投资经营规模较大。固定资产投资200万元以上（生物固定资产除外），生产规模在同行业中居全县（市、区）前列。
5．企业必须有两年以上工商登记或固定资产一次性投资达到200万元以上并能马上生产的企业。
第六条 申报程序和材料
（一）申报龙头企业程序。符合条件的企业自愿向各县（市、区）相关主管部门提出申请，经相关主管部门初审并报各县（市、区）农办、财政局实地核实后，由县（市、区）人民政府行文上报市相关行业主管部门，市相关主管部门审核后报市农办、财政局。
（二）提供如下申报材料和证明：
1．填写《龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表》。
2．在有效期内经年检合格的企业营业执照原件及复印件（实地查看原件）。
3．固定资产投入的相关票据复印件。 4．由税务部门纳税征管系统生成的上年度纳税凭证原件及复印件，如属减免税企业需提供县级以上税务部门出具的减免税证明原件及复印件。
5．由金融部门出具的信用情况证明或信用等级证书原件及复印件，或市诚信促进会最新评定的诚信企业文件。
6．获得品牌称号文件复印件。
7．为鼓励台商到我市投资兴办农产品加工企业，属台商独资或控股的，简化申报手续，只需提供有效期内经年检合格的企业营业执照复印件、统计部门出具的列入规模统计产值证明。
第七条 企业提供有关材料和证明时，需复印件一式六份，市、县两级农办、财政局、相关主管部门各一份；各种证明材料原件经市、县两级相关主管部门审验、审核人员在复印件上签署意见并签名后归还申报企业（下同）。
第八条 申报农业产业化市级龙头企业的所有材料，送达市农办、财政局的截止时间为每年的6月20日。有效期内的龙头企业不必再申报。
第三章 龙头企业的认定
第九条 各有关部门要切实负起责任，严格按照 “谁审核，谁负责”的原则，对申报企业进行筛选，认真审核企业申报材料的真实性。
第十条 市级行业主管部门将农业产业化龙头企业申报材料审核后报市农办、财政局。市农办、财政局在认真复核申报材料（包括规模统计产值）和实地察看的基础上，提出评审意见，上报市政府研究，并将拟认定的龙头企业名单在《闽西日报》公示七天。公示无异议或经查反映问题无事实依据后，由市政府办公室发文确认。有效期三年。
第十一条 对当年新开工、固定资产投资已达3000万以上，有利于我市产业发展的农产品加工企业，在企业自愿申报的基础上，按规定程序上报，经市政府同意，可认定为市级农业产业化龙头企业。
第十二条 实行动态监测管理，每年认定一次新的龙头企业。
第十三条 经认定的农业产业化市级龙头企业，享受有关优惠政策。
第四章 资金补助
第十四条 按照扶大扶优的原则，选择15—20家行业龙头企业给予金融贷款额5%的贴息扶持，每家贴息额度不超过50万元。
资金补助申报，由企业向各县（市、区）农办、财政局提出申请（填写龙岩市农业产业化市级龙头企业补助资金申报表），并提供银行贷款合同、借据、支付利息的原件及复印件。经初审后，联合行文上报市农办、财政局。市农办、财政局对申报材料进行审核把关，提出初步意见报市政府研究确定。
第十五条 补助资金由市农办、财政局联合行文下达到各县（市、区）农办、财政局，再由县（市、区）下拨到企业。
第十六条 补助资金实行专项核算，专款专用。县（市、区）不得以任何理由截留、挤占、挪用。
第五章 附 则 第十七条 企业提供的有关材料和证明必须真实、合法、有效，不得弄虚作假。否则，两年内不得申报龙头企业；已经认定的企业取消其龙头企业资格。
第十八条 对在申报、认定、监测评价过程中徇私舞弊的单位及工作人员进行通报批评。
第十九条 农业产业化市级龙头企业更改企业名称，需要对其市级龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照更名材料，由县（市、区）农办、财政局提出审查意见，报市农办和市财政局审核确认。
第二十条 本办法从发文之日起执行。原《龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金扶持管理办法》（龙政办〔2010〕39号）同时废止。
第二十一条 本办法由龙岩市农办、财政局负责解释。
附件：龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表
龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表
企业名称：
申报类型：
填报日期：
企业名称
地点
法人代表
哪一级龙头企业
联系电话
手机
企业性质
主要（营）产品
考 评 项 目
2008年
2009年
2010年
年均增长率
年产值（万元）
固定资产总值（万元）
农民占股份（%）
年上交税收额（万元）
利益联结方式
是否引进开发新产品，引进
推广新技术、工艺、设备
产品获市级以上哪种荣誉
通过何种体系的质量认证
中专以上学历占职工比例
安排本市农村劳动力（人）
带动农户数（户）
带动生产基地（亩、只、头）
农户从中增加收入（万元）
企业资产负债率（%）
净资产收益率（%）
产品产销率（%）
出口创汇（万美元）
银行信用等级
县（市、区）主管部门、农办、财政局意见：
盖章：
日期： 年 月 日
市直主管部门意见：
盖章：
日期： 年 月 日
